【正文】 使城市總體規(guī)劃、市四區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃相銜接，形成層次分明、功能明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)布局體系，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，力爭(zhēng)在2006年完成總規(guī)修編報(bào)批工作。要牢固樹立法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)接受人大監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)做好規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃保障。（一）以人大工作評(píng)議為新的起點(diǎn)，虛心接受人大監(jiān)督，切實(shí)履行好法定職責(zé)全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市人大、市政府的重大決策和重要部署上來(lái)。引進(jìn)人才工作比較困難，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度不夠，挖掘人才、使用人才的積極性、主動(dòng)性不足，導(dǎo)致緊缺技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。四是規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、錯(cuò)案追究制度以及規(guī)劃公示制度，認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)辦理人民來(lái)信來(lái)訪，使行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)揚(yáng)。需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、審批行為，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和工作水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃工作主動(dòng)性，探討研究和逐步解決制約規(guī)劃工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題，在新一輪總規(guī)修編中，科學(xué)把握城市性質(zhì)、城市定位、城市特色與優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系，培育構(gòu)筑集約型新型工業(yè)基地。三、存在的主要問(wèn)題對(duì)此次市人大評(píng)議規(guī)劃工作，我局認(rèn)識(shí)明確、態(tài)度堅(jiān)決，在實(shí)事求是地總結(jié)2002年以來(lái)全市規(guī)劃工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為全市規(guī)劃工作取得的成績(jī)是主流，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。2003年被市委、市政府授予市級(jí)文明單位稱號(hào)，并多次被自治區(qū)建設(shè)廳評(píng)為全區(qū)規(guī)劃工作先進(jìn)集體，局屬監(jiān)察支隊(duì)、業(yè)務(wù)受理大廳分別被自治區(qū)建設(shè)廳授予全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)文明示范窗口稱號(hào)。總之，市委九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來(lái)，規(guī)劃工作措施得力，亮點(diǎn)紛呈，城市規(guī)劃的“龍頭”作用得到充分體現(xiàn)，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，規(guī)劃管理規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善，全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。第四，堅(jiān)持規(guī)劃創(chuàng)新，深入探討研究事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃課題 堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃理念，圍繞市委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略，深入探討研究制約規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題。從2003年起，我局依法實(shí)行了城市規(guī)劃公示制度，先后對(duì)豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、東海商廈商業(yè)綜合樓、九天經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司等93處規(guī)劃方案進(jìn)行了批前公示，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布規(guī)劃信息，增加規(guī)劃工作的透明度，真正做到了在人民群眾中吸收營(yíng)養(yǎng)。目前，規(guī)劃布展方案正在運(yùn)籌之中，不久的將來(lái)，運(yùn)用聲、光、電、沙盤模型等現(xiàn)代化手段展示包頭規(guī)劃成果的展廳將展示在世人的面前。第二，注重規(guī)劃基礎(chǔ)投入，不斷提升工作檔次，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“兩證一書”法定規(guī)范管理；對(duì)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)放“準(zhǔn)建證”和“選址意見書”。（二）規(guī)劃先行，凸顯“龍頭”地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展 堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把目光盯緊全國(guó)乃至世界一流水平，及時(shí)吸納和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)規(guī)劃理念和先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)出國(guó)考察、掛職學(xué)習(xí)、選送大專院校進(jìn)修等多種方式和途徑，實(shí)行“開門辦規(guī)劃”，整體提高干部職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，形成了人心思進(jìn)的良好工作局面。克服“非典”肆虐的危險(xiǎn)，節(jié)假日加班加點(diǎn)，先后為希望鋁電、煤制烯烴工程、東恒熱電、東華熱電、河西電廠、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重點(diǎn)建設(shè)工程的順利建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。認(rèn)真辦理人大議案，2002年以來(lái)，共受理人大議案23件，辦結(jié)23件，回復(fù)率達(dá)到100%，并以規(guī)范的格式及時(shí)回復(fù)了提案代表，做到事事有回音，件件有結(jié)果。（五）認(rèn)真履行法定職責(zé)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督人大的監(jiān)督和支持是規(guī)劃工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從工作職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全局系統(tǒng)開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)、向社會(huì)承諾服務(wù)、政務(wù)公開、扶貧結(jié)對(duì)共建等多形式、多層次的共建活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。二是始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。并在規(guī)劃具體工作中狠抓落實(shí)。堅(jiān)持制度治局，有效地形成了勤政廉政的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）以人為本，開拓創(chuàng)新，全局干部職工的凝聚力空前增強(qiáng) 一是深化改革，規(guī)劃工作面貌煥然一新。規(guī)范審批，熱情服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高。抓好小康村的規(guī)劃修編及小康樣板村建設(shè)工作。（三）規(guī)劃引導(dǎo)，全面推進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作穩(wěn)步向前切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和管理，市域城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。2002年以來(lái)，收集、歸檔各類城建檔案7500卷冊(cè)，面對(duì)多年來(lái)建設(shè)單位不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的問(wèn)題，不斷完善檔案驗(yàn)收管理制度，與160家建設(shè)單位簽定了《報(bào)送工程檔案責(zé)任書》，保證了建設(shè)工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。利用先進(jìn)的航空攝影技術(shù)，高質(zhì)量地完成了1：2000包頭市數(shù)字正射影像圖制作與建庫(kù)工作，生產(chǎn)制作了1：2000真彩色正射影像圖和1：8000真彩影像掛圖，覆蓋市區(qū)面積540多平方公里，填補(bǔ)了自治區(qū)城市大比例尺影像圖建庫(kù)技術(shù)的空白。積極拓展測(cè)繪生產(chǎn)領(lǐng)域，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供翔實(shí)地理信息。（二）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察，夯實(shí)測(cè)繪、檔案基礎(chǔ)，為城市建設(shè)提供有力保障 以“嚴(yán)巡查、強(qiáng)力度”為目標(biāo)，全方位開展規(guī)劃監(jiān)察。為迎接創(chuàng)城迎會(huì)辦節(jié)“三大盛事”，我局立足本職，強(qiáng)化城市管理，在規(guī)劃引導(dǎo)和實(shí)施城市美化、亮化、綠化工程及拆墻透綠的同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響城市市容景觀，特別是歷史遺留的、多年來(lái)得不到解決的“頑癥”問(wèn)題進(jìn)行了集中整頓治理，采取強(qiáng)制性手段依法拆除了建設(shè)路兩側(cè)壓占紅線、侵占綠線以及烏蘭小區(qū)茶夢(mèng)閣、郵政物流配送中心等6處違法建筑。并付出巨大人力、物力積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃90平方公里。在第一時(shí)間為建設(shè)單位提供第一流的服務(wù)，以第一流的服務(wù)保障建設(shè)單位需要，先后支持希望鋁電、110國(guó)道改造、華能電力、東河生態(tài)鋁業(yè)、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛養(yǎng)殖園、包鋼三體系用地等重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行，得到了市委、市政府和被服務(wù)企業(yè)的肯定。第三，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主線，堅(jiān)持依法行政，為招商引資和大項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。編制了我市“四個(gè)出入口”的控制性詳細(xì)規(guī)劃、東河北梁地區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，希望工業(yè)園區(qū)、包頭生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)、東河貴發(fā)山莊等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃；新型工業(yè)基地規(guī)劃、東河槽整治等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛提供了科學(xué)依據(jù)。2002年以來(lái)，先后完成了原棉紡廠廠區(qū)等區(qū)域改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市博物館、阿爾丁南大街兩側(cè)的街景等一批城市公建中心和標(biāo)志性建筑進(jìn)行精心規(guī)劃，使其成為我市靚麗的風(fēng)景線。第二，堅(jiān)持大手筆、高品位，整體提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。2005年，按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的工作方法，開展了新一輪《包頭市城市總體規(guī)劃》修編工作，科學(xué)規(guī)劃城市各類建設(shè)項(xiàng)目健康有序地建設(shè)。（一）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，綜合指導(dǎo)城市建設(shè) 第一，面向未來(lái)，超前規(guī)劃，科學(xué)打造城市發(fā)展平臺(tái)?，F(xiàn)就單位自查情況報(bào)告如下。繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通廣播電視，全縣實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋。實(shí)施州、縣兩臺(tái)廣電節(jié)目無(wú)線覆蓋工程。不斷提高傳播力，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加大樹立石屏形象的宣傳力度。扎實(shí)開展“掃黃打非”行動(dòng)，嚴(yán)厲封堵查繳違法違禁出版物，確保我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（六）著力打造健康、有序、繁榮的文化市場(chǎng) 圍繞凈化社會(huì)文化環(huán)境工作主題，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，注重強(qiáng)化管理、強(qiáng)化責(zé)任，做到守土有責(zé)。努力爭(zhēng)取“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，爭(zhēng)取我縣體育館早日開工建（五）創(chuàng)新思路，促進(jìn)競(jìng)技體育工作上新臺(tái)階 辦好業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，立足現(xiàn)有條件，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局，堅(jiān)持體教結(jié)合路子，把體育傳統(tǒng)項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校辦成青少年學(xué)生參加體育鍛煉的樂園和培養(yǎng)體育后備人才的搖籃。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各種慶典活動(dòng)，舉辦一系列群眾性文化體育活動(dòng)。進(jìn)一步完善文化館（站）的服務(wù)功能，繼續(xù)整合文化資源和人力資源，加強(qiáng)文化人才專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，組織編創(chuàng)一批群眾喜聞樂見的節(jié)目，加大演職人員的培養(yǎng)與選拔，加大對(duì)外宣傳和交流演出。三、今后工作打算我局將乘這次人大常委會(huì)工作評(píng)議的東風(fēng)，把評(píng)議工作作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，在下一步工作中，以提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)為主線，全力推進(jìn)“文化惠民”工程，努力改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。六是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題沒有得到全部解決。館藏古籍9千余冊(cè)，由于缺資金、缺設(shè)備，損毀嚴(yán)重，保護(hù)困難。文體廣電系統(tǒng)近年來(lái)出現(xiàn)了人員年齡老化，專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。截至目前，我縣是全州唯一沒有建設(shè)體育館的縣份。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足群眾需求。文化方面取得的成績(jī)突出，群眾文化、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、對(duì)外交流等工作成效明顯，多次受到國(guó)家、省、州的表彰。二、存在問(wèn)題三年多來(lái)，我局的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。全體干部職工均以嚴(yán)肅的工作態(tài)度、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作作風(fēng)和飽滿的工作激情投入工作。我局對(duì)縣人大及其常委會(huì)通過(guò)的決定和決議，工作評(píng)議，述職報(bào)告，議題調(diào)查，都認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究，并且結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。三是建立各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從2011年至今，實(shí)現(xiàn)廣播電視播出工作安全無(wú)差錯(cuò)。二是廣電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。廣電新聞宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取形式多樣的報(bào)道方式，先后開設(shè)了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)