【正文】 特派員安心服務(wù)基層。與相關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定政策措施，通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科研人員面向基層服務(wù)的積極性。設(shè)立科技幫扶專項(xiàng)計(jì)劃，集成區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金與科技特派員專項(xiàng)資金整合，加大科技幫扶資金投入力度。會(huì)同相關(guān)單位對(duì)派駐科技特派員和建立示范基地進(jìn)行統(tǒng)一布局，并落實(shí)相關(guān)政策。（三）區(qū)科委及相關(guān)單位區(qū)科委作為科技特派員工作的牽頭單位，要充分發(fā)揮科技特派員工作站的作用，加強(qiáng)與區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供銷社、區(qū)財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他科技特派員擺出單位等部門的協(xié)調(diào)，為科技特派員開展科技幫扶工作創(chuàng)造便利條件，四、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技顧問(wèn)服務(wù)時(shí)間為 3 年，每年考核一次，并要求年內(nèi)每月深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技服務(wù) 5 日。進(jìn)村科技特派員在保證完成好自身工作任務(wù)同時(shí)，平均每月到派駐村服務(wù) 5個(gè)工作日，考核，一年一聘，工作成效突出者可連聘連任?？萍继嘏蓡T可以利用條件成熟的示范基地，向特派員工作站申請(qǐng)資助拍攝先進(jìn)適用技術(shù)專題片。服務(wù)對(duì)象對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題可隨時(shí)提交，科技特派員在答疑可采取網(wǎng)上、電話、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式。依托科技特派員隊(duì)伍，優(yōu)先在脫貧村及周邊，選擇有一定技術(shù)基礎(chǔ)、展示效果好、服務(wù)積極性高、行業(yè)內(nèi)有影響力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社），建立示范基地，發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各脫貧村牽頭組織技術(shù)能手、鄉(xiāng)土專家及產(chǎn)業(yè)大戶組成技術(shù)協(xié)作組，接受科技特派員的技術(shù)指導(dǎo)，開展日常技術(shù)、信息交流和服務(wù)。二是向***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐 1 名科技顧問(wèn)，科技顧問(wèn)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)脫貧村和全區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，每年征集、遴選***名技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的科技特派員，建立面向全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成“一人幫一村、一村興一業(yè)、一業(yè)帶一方”的科技幫扶新模式，切實(shí)提升脫貧村科技發(fā)展水平。四是在幫扶體系建立并穩(wěn)定運(yùn)行后，對(duì)企業(yè)、科技特派員后續(xù)的公益性幫扶工作給予適當(dāng)補(bǔ)貼。采取技術(shù)入股、投資等方式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和新型經(jīng)濟(jì)組織，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式服務(wù)農(nóng)戶。一是整合資金、技術(shù)、人才等資源，引導(dǎo)建立面向脫貧村的科技幫扶體系。一、基本思路圍繞區(qū)委、區(qū)政府結(jié)對(duì)幫扶的工作部署，以構(gòu)建政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的科技幫扶長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以科技特派員為載體，以科技創(chuàng)新示范基地為依托，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐科技幫扶顧問(wèn)和科技特派員進(jìn)村幫扶措施，開展脫貧村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)，在蔬菜、畜禽、水果、茶葉、中藥材及水產(chǎn)品等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立覆蓋全區(qū)***個(gè)脫貧村的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、觀摩培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢、入戶（社）指導(dǎo)、引領(lǐng)創(chuàng)辦實(shí)體的科技服務(wù)體系；推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)脫貧村發(fā)展動(dòng)力，幫助群眾增收致富。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)要隨時(shí)反饋，推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。為準(zhǔn)確把握和加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行一月一專報(bào)制度。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要抽派技術(shù)骨干進(jìn)村入戶，抓好項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化技術(shù)支撐，聘請(qǐng)高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)培訓(xùn)；著力構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教的方式，大力培育本土人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁。（三）加強(qiáng)部門幫扶。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設(shè)。一是各級(jí)有關(guān)部門有項(xiàng)目投入的，納入項(xiàng)目投資計(jì)劃，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。市委、市政府督查室要定期對(duì)連片扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況抽查驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，掛牌通報(bào)，逗硬獎(jiǎng)懲。通江縣、巴州區(qū)兩個(gè)縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)分項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報(bào)賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。四、工作責(zé)任（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃完成后，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組按項(xiàng)目實(shí)施方案組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項(xiàng)目資金，建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（六）實(shí)行項(xiàng)目資金管理審計(jì)制。項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制，做到資金安排到項(xiàng)目、日常管理到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。各部門要嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，努力提高資金使用效益。按照公開、公平、公正的原則，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)項(xiàng)目資金的分配和使用進(jìn)行公告、公示；在項(xiàng)目實(shí)施地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行張榜公布；對(duì)農(nóng)戶的實(shí)物或現(xiàn)金補(bǔ)助實(shí)行直接發(fā)放，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各項(xiàng)目由縣（區(qū)）統(tǒng)一審查立項(xiàng)后逐級(jí)上報(bào)，由各項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施；明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主體責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目、資金管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表責(zé)任制。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項(xiàng)目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，堅(jiān)持項(xiàng)目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級(jí)各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮綜合效益。三、資金管理。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)；組建9個(gè)扶貧互