【正文】 職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。三、具體目標(biāo)未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢(shì)發(fā)展的必然。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。四是社會(huì)對(duì)幼兒園覆蓋率要求更廣、對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，加上我國(guó)推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢(shì)必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。一、指導(dǎo)思想以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時(shí)間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標(biāo)滑過這里，就顯示信息標(biāo)簽 主索引號(hào)007743210/201130928 發(fā)布機(jī)構(gòu)隆安縣人民政府辦公室副索引號(hào)LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知文號(hào)隆政辦發(fā)〔2011〕149號(hào) 生成日期20111230 內(nèi)容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級(jí)學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。同時(shí)，我省積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、街道和村集體等利用國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦公辦園，將采取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式支持他們繼續(xù)辦園。對(duì)現(xiàn)有小區(qū)已有的幼兒園要限期清查，辦成公辦園，暫無條件辦成公辦園的，可以辦成普惠性民辦園。在城市中，小區(qū)配套幼兒園是城市學(xué)前教育發(fā)展的重要途徑，是公辦學(xué)前教育資源的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，各地要確保達(dá)到“一區(qū)一園”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要避免成為小學(xué)附屬園，避免幼兒園侵占小學(xué)資源或辦成小學(xué)變相創(chuàng)收的工具；村級(jí)學(xué)前教育要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式建園，暫無條件建獨(dú)立園的，可利用村級(jí)小學(xué)富余資源設(shè)立附屬園，實(shí)現(xiàn)“村村覆蓋”，但不能辦成學(xué)前班。按照三年行動(dòng)計(jì)劃，今年我省公辦幼兒園將新建405所，利用閑置校舍改擴(kuò)建278所，利用現(xiàn)有公辦園改擴(kuò)建160所。實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、職級(jí)制和教職工結(jié)構(gòu)工資制。完善幼兒園教職工考核制度，依據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲，分別續(xù)聘、緩聘、解聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位辦園實(shí)行全額核編、定編不撥款、定編補(bǔ)貼等辦法。實(shí)行全員聘任制。改革學(xué)前教育用人機(jī)制，建立形成能進(jìn)能出、靈活多樣的幼兒園教職工管理辦法，激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，做到人盡其用，提高辦園效益。加強(qiáng)對(duì)合肥市國(guó)家學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)，支持合肥市在明確政府職責(zé)，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園、落實(shí)小區(qū)配套園政策、完善學(xué)前教育管理體制等方面進(jìn)行有效的探索。確定學(xué)前教育示范區(qū)的內(nèi)容，要求示范區(qū)在學(xué)前教育資源擴(kuò)大、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量、規(guī)范管理等方面起到引領(lǐng)作用，在建立形成學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制、管理和監(jiān)督等方面發(fā)揮示范效應(yīng)，在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、發(fā)展普惠性幼兒園、改革學(xué)前教育人事管理等方面創(chuàng)新制度、政策與模式。對(duì)全省公辦幼兒園園舍抗震設(shè)防情況進(jìn)行排查鑒定，分級(jí)籌措資金，確定園舍加固、維修的目標(biāo)、任務(wù)與措施。各市、縣(區(qū))相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于本地區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))要求，將學(xué)前教育納入到我省民生工程，分步組織實(shí)施。五、重大項(xiàng)目(一)公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。各類幼兒園加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)、安保人員配備，健全安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)措施。禁止小學(xué)舉行任何形式的入學(xué)測(cè)試。發(fā)揮骨干幼兒園示范作用，加強(qiáng)學(xué)前教育研究和科學(xué)保教試驗(yàn)，提高幼兒園保教質(zhì)量。規(guī)范各類幼兒園收費(fèi)管理。規(guī)范各類幼兒園命名、辦班和招生。逐步取消村級(jí)小學(xué)學(xué)前班。2規(guī)范辦園行為。(七)加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高保教質(zhì)量。將實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃作為重要內(nèi)容，列入縣級(jí)政府、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的教育工作考核和市教育局工作目標(biāo)考核中。到2013年，基本解決無證辦園問題。縣級(jí)政府建立幼兒園年檢制度，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的要求，對(duì)無證辦園全面排查、分類治理、督促整改。制定不同類型幼兒園的管理辦法，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)村民自治組織、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相關(guān)管理工作。2縣級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，具體實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，加大投入，加強(qiáng)幼兒園建設(shè)、幼兒園準(zhǔn)入及管理，加強(qiáng)幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。省政府負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，制定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)全省學(xué)前教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。健全教育部門主管、相關(guān)部門協(xié)作、職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。(六)明確職責(zé)，協(xié)作分工，建立與完善管理體制。1保障教職工合法權(quán)益。對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位辦園實(shí)行全額核編、定編不撥款、定編補(bǔ)貼等辦法。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制。1改革教職工人事管理。全省每年培訓(xùn)10000名以上幼兒教師。逐步擴(kuò)大高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)量，繼續(xù)辦好中等幼兒師范學(xué)校，通過多種辦學(xué)模式。1加強(qiáng)教職工培養(yǎng)培訓(xùn)。省編制等部門在2011年底前制定公布公辦園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公辦園進(jìn)行分核編、分配齊。(五)改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施學(xué)前教育貧困幼兒資助辦法，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，制定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)。各地教育費(fèi)附加和其他地方教育附加用于學(xué)前教育的比例不低于10%，有條件的縣、區(qū)不低于15%。按照不低于小學(xué)的水平，制定公辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額劃撥生均公用經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政每年設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新增的教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排學(xué)前教育。1加大財(cái)政投入。引導(dǎo)部分民辦園在規(guī)范辦園的前提下，根據(jù)社會(huì)的需求，提供多樣化、選擇性服務(wù)。民辦園的用水、用電、用氣，按照居民使用價(jià)格執(zhí)行。維護(hù)民辦園合法權(quán)益，鼓勵(lì)民辦園采取集團(tuán)辦園的方式，做大做強(qiáng)，保障民辦園在檢查考核、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園具有同等地位。采取政府劃撥公用經(jīng)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支持、核編補(bǔ)貼等購買公共服務(wù)的方式，對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村集體等舉辦的幼兒園給予資金、人員和政策支持，引導(dǎo)其面向大眾，向社會(huì)提供收費(fèi)較低、質(zhì)量較高的普惠性服務(wù)。發(fā)揮公辦園在規(guī)范管理、科學(xué)保教、平抑收費(fèi)等方面的示范、引導(dǎo)和骨干作用。按照城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，通過新建、改建、擴(kuò)建的形式，分批建設(shè)安全適用、基本達(dá)到辦園條件的公辦園。(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善體制，多形式發(fā)展學(xué)前教育。小區(qū)現(xiàn)有幼兒園，屬于民辦的，由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和規(guī)范，舉辦為普惠性幼兒園。暫未達(dá)到配套幼兒園常住人口數(shù)的小區(qū)，或不具備配套幼兒園建設(shè)條件的小區(qū)，開發(fā)商按義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣U納幼兒園用地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，用于幼兒園建設(shè)。新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，不按規(guī)定配套幼兒園，小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不予審批。以國(guó)家農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目為推動(dòng)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”工程，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園的目標(biāo)。從實(shí)用、夠用出發(fā)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，不得建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的幼兒園，嚴(yán)格控制學(xué)前教育大班額。農(nóng)村按照“村村覆蓋”的要求整體規(guī)劃，形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，多渠道提供學(xué)前教育服務(wù)。以縣為單位，制定專項(xiàng)規(guī)劃和分計(jì)劃，明確改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，分步組織實(shí)施。20112013年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目在園幼兒(萬人)總目標(biāo)201120122013 130 118 123 130 新增在園幼兒(萬人)26 14 5 7新增教師(萬人)4 新建、改建、擴(kuò)建幼兒園(所)2250 830 740 680幼兒園覆蓋率(%)60 50 55 60普惠性幼兒園及幼兒在園數(shù)(%)≥65 ≥65 ≥65 ≥65學(xué)前三年毛入園率(%)53 56 60四、具體措施(一)統(tǒng)籌兼顧，制定規(guī)劃，分步分地區(qū)組織實(shí)施。培訓(xùn)在職幼兒教師5000人，教師質(zhì)量與結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園680所，學(xué)前教育辦園條件有了較大改善。繼續(xù)提高學(xué)前教育普及率，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到56%，幼兒園所的覆蓋率達(dá)到55%。新增在園幼兒5萬人，在園幼兒123萬人。2012年。培訓(xùn)在職幼兒教師5000人。擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模，新增在園幼兒14萬人，達(dá)到118萬人。(二)目標(biāo)2011年。到2013年，初步建立覆蓋全省城鄉(xiāng)、投入渠道明確、用人機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)日趨合理的學(xué)前教育體系，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的學(xué)前教育體制機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范辦園，科學(xué)保教，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提高保育教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康和諧發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各級(jí)政府職責(zé)，將發(fā)展學(xué)前教育納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。(二)主要問題。到2010年，全省共有幼兒園6520所，在園幼兒