【正文】 呼聲當(dāng)作第一信號，把為民解決實際問題當(dāng)作第一目標(biāo)。局機關(guān)和局屬單位干部職工堅持周一學(xué)習(xí)制度，形成了講學(xué)習(xí)的自覺意識、講正氣的政治意識及講廉政的憂患意識和講務(wù)實的親民意識，全面提高了全體民政干部的開拓創(chuàng)新意識和自身綜合素質(zhì)?！拔鍎?chuàng)五提高”加強組織建設(shè)創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高綜合素質(zhì)。提高行政效率，改善服務(wù)態(tài)度是一個長期的過程，在以后的工作中，我們將長期堅持下去。言辭激烈的群眾時，耐心解釋不夠，服務(wù)意識還不夠強，態(tài)度比較生硬。（二）工作作風(fēng)不夠深入班子工作作風(fēng)還不夠深入、扎實，平時忙于事務(wù)，擠出時間下基層調(diào)查研究少，接觸群眾時間還不夠多。三、存在的問題和不足（一）學(xué)習(xí)還不夠深入雖然在工作中，加強了黨風(fēng)廉政教育，但是仍有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沖淡宗旨教育的現(xiàn)象，對理論的學(xué)習(xí)還不夠深入。同時，加強救助管理隊伍建設(shè)，提高思想政治文化素質(zhì)，熱情周到地為救助對象服務(wù)。（五）改善救助站管理設(shè)施、實施人性化服務(wù)在新的救助管理條例實施后，本著以人為本的宗旨，對救助對象實行人性化服務(wù)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)倒房重建工作的日常管理；區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金籌集、資金使用監(jiān)督等，國土、房管、規(guī)劃、地稅等部門和單位要做好協(xié)作配合工作。按照“救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)款項分級負(fù)擔(dān)”的原則，區(qū)政府分管區(qū)長為災(zāi)民倒房恢復(fù)重建責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人，區(qū)民政局一把手負(fù)責(zé)，分管局長具體抓，救災(zāi)救濟(jì)科落實具體工作。為了做好對低保對象的管理，發(fā)揮有專長低保人員的作用，在各街道社區(qū)興辦公益性服務(wù)社，以銷售小百貨，修理器具、安裝家電、理發(fā)、打掃衛(wèi)生等項目服務(wù)低保對象社區(qū)群眾。從今年月起，對低保對象實施分類救助，對“三無”人員，即無能力、無法定贍養(yǎng)人、無經(jīng)濟(jì)來源和重殘一、二級人員。供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為：每人年供養(yǎng)稻谷不低于公斤，每人每年發(fā)給生活費不低于元。每年安排的冬令、春荒款優(yōu)先考慮特困戶救濟(jì)。區(qū)民政局制定農(nóng)村特困戶救助制度，分定期救濟(jì)和臨時救濟(jì)兩類。此辦法已報區(qū)政府常委會討論通過，于年月日開始施行，這對于農(nóng)村重大疾病患者的醫(yī)療救治提供了措施上的保障?；鸬膩碓矗海ㄒ唬┥霞壺斦苋氲霓r(nóng)村醫(yī)療救助專項資金；（二）區(qū)財政部門每年預(yù)算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；（三）每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中安排一定數(shù)額的用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金；（四）社會各界自愿捐贈用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金。大病救助的對象為：持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶，持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)村特困戶和農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。二、突出重點，集中精力，努力推進(jìn)各項工作（一）制定農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法目前，我區(qū)農(nóng)村有一部分重大疾病如急性腦中風(fēng)、慢性腎衰竭、肝硬化、白血病等患者，由于生活困難得不到及時的治療。比如這些制度規(guī)定嚴(yán)禁午間酗酒；嚴(yán)禁遲到早退，違反作息時間；嚴(yán)禁上班時間聊天、娛樂、睡覺和隨意外出；嚴(yán)禁使用辦公電腦上網(wǎng)娛樂；嚴(yán)禁值班脫崗等等。在教育上，開展“讀廉政文、做勤政人”等活動，通過樹立個科室、個基層站所、名科級干部四個方面的典型活動，強化了典型教育。（二）全面貫徹《實施綱要》區(qū)紀(jì)委將深入貫徹落實《實施綱要》、提高黨的執(zhí)政能力擺上重要議事日程，年初即制定出臺了《年反腐倡廉宣傳教育工作意見》，對學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實施綱要》作出了周密具體的部署。一、落實《實施綱要》，推進(jìn)制度建設(shè)，扎實開展廉潔自律工作（一）狠抓責(zé)任制的落實充分發(fā)揮紀(jì)檢的協(xié)調(diào)、督促落實職能，協(xié)助局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。全局上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的和諧局面。上半年完成情況：共辦理結(jié)婚登記938對、補辦結(jié)婚登記58對；離婚登記291對；無婚姻登記記錄證明1836份；收養(yǎng)登記13件；繼續(xù)保持無投訴、復(fù)議及訴訟案件良好記錄。政策惠及821人；經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，墓區(qū)綠化覆蓋率達(dá)90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，；今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進(jìn)行火化），火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%；完成了區(qū)十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關(guān)于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關(guān)懷院”的重點件辦理工作。，做好公共墓地建設(shè)和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化實施我區(qū)殯葬惠民政策；加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入開展殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)活動，加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平。，加強地名管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；重新修訂《區(qū)地名管理實施細(xì)則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書的簽訂。，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作；加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。上半年完成情況：扎實開展了駐鎮(zhèn)部隊春節(jié)走訪慰問及相關(guān)擁軍活動，支出慰問金45萬元；在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機構(gòu)，重視解決駐鎮(zhèn)部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區(qū)”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協(xié)調(diào)工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。15名退役士兵辦理了復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)手續(xù)；進(jìn)一步完善了退役士兵免費職業(yè)技能教育和技能培訓(xùn)工作機制，根據(jù)退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個培訓(xùn)項目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進(jìn)一步提高了退役士兵就業(yè)機率?！锻艘凼勘仓脳l例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作機制，有針對性地增加承訓(xùn)機構(gòu)；進(jìn)一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復(fù)員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作；扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。上半年完成情況：；；；；；向12名“三屬”；。（四）著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會氛圍，重點提升優(yōu)撫安置保障服務(wù)水平。上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會組織促進(jìn)會。，指導(dǎo)督促有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社會組織聯(lián)合。積極推進(jìn)村社結(jié)對、新老社區(qū)結(jié)對，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。加強社工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體水平。積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設(shè)的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進(jìn)行的各種不利因素。上半年完成情況：召開了2011年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)考核評定會，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實際，修改了2013年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊伍，使管理服務(wù)延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務(wù)型向城市管理型轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的14個社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺，推動社區(qū)服務(wù)隊伍、服務(wù)人員、服務(wù)對象信息數(shù)字化；社區(qū)便民服務(wù)中心和社區(qū)文化宮達(dá)到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務(wù)載體，進(jìn)一步實現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務(wù)功能；通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊和光明等四個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村經(jīng)驗材料。在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)上，抓好“一社一品”建設(shè)，形成各具特色的社區(qū)品牌。探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范化體制機制，以村社區(qū)服務(wù)中心為平臺，拓展功能，提升公共服務(wù)全程化代理和“一站式”辦理效益。（三）著力夯實城鄉(xiāng)基層社會管理基礎(chǔ)，重點深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。召開了綜合減災(zāi)示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩會議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，75個避災(zāi)中心（點）。在“5進(jìn)一步完善了全區(qū)