【正文】 作在新的歷史時(shí)期提出了新的課題。從而切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益，以有效推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面開展。對新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違反群眾工作紀(jì)律、損害農(nóng)民切身利益的人和事，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮懲治職能，堅(jiān)決予以查處。不斷強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督制約職能，推行以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，把上級(jí)組織對村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，村干部每年進(jìn)行一次述職述廉，接受群眾的監(jiān)督。積極推行以村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)為主要形式的民主議事制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委等有關(guān)單位定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查，吸收村民自治委員會(huì)成員參加，做好村干部的離任審計(jì)工作。一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督，特別是對農(nóng)村“一把手”廉潔從政情況的監(jiān)督，著力抓好土地征用款、集體資金管理使用等涉及群眾切身利益等重大事項(xiàng)運(yùn)行過程的監(jiān)督。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制，執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和民主決策制度。對一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入縣（區(qū)）招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，對工程較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行招投標(biāo)，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財(cái)政專戶，實(shí)行監(jiān)督與管理分開。強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。完善制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為。把黨風(fēng)廉政教育作為農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的必修課，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育工作的制度化，經(jīng)?；６且陨鷦?dòng)的反面典型案例為教材，使黨員干部受到警示，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)教育，筑牢農(nóng)村黨員干部思想防線。目前我縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“三分之二工作日下村入戶制度”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部在幫助農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活困難的同時(shí)，積極與群眾談心、交朋友，掌握社情民意的第一手資料，積極參與調(diào)解各類糾紛，把一些問題化解在萌芽階段，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中取得了明顯的效果。一是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心的作用，配備一批懂政策、會(huì)協(xié)調(diào)、肯吃苦的干部，耐心細(xì)致地做好人民群眾來信來訪工作，把維護(hù)群眾利益放在首位，下大力依紀(jì)依法及時(shí)解決一批群眾反映突出的問題，把矛盾調(diào)處化解在基層。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、中小學(xué)支部設(shè)立紀(jì)檢委員，對基層站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部位，他們和群眾的接觸最廣泛，聯(lián)系最密切。并成立村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，由村級(jí)紀(jì)檢委員擔(dān)任主任，另設(shè)兩名委員，其中一名由村廉政監(jiān)督員擔(dān)任，一名由村民議事會(huì)成員擔(dān)任，其工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對村級(jí)組織及其黨員、干部的廉政監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。一是完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制。三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。造成懲治不嚴(yán)，監(jiān)管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級(jí)上訪，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。一是對農(nóng)村基層黨員干部缺乏科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，在村干部使用上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重使用輕管理，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部。在村級(jí)財(cái)務(wù)處置、扶貧款物、土地轉(zhuǎn)讓款，以及上級(jí)各種惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件頻頻發(fā)生。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度不健全。少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)不實(shí)、方法簡單粗暴，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，該為群眾辦的事情沒有辦好，該為群眾解決的問題沒有解決群眾。反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村基層中尚未完全形成，開展黨風(fēng)廉政教育的形式單一，缺乏針對性，黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育不力，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育在農(nóng)村基層沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散，不能把全部精力放在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展、監(jiān)督上，反腐倡廉工作無法深入有效開展。二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。一些村的村務(wù)公開往往上級(jí)監(jiān)督一陣子，下面公開一些子，不督不公開；群眾反映強(qiáng)烈才公開，不反映不公開；有的村搞假公開，覺得沒有問題的就公開，覺得群眾通不過的就不公開。村務(wù)公開不經(jīng)常。表現(xiàn)在對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，對私負(fù)責(zé)多，對公負(fù)責(zé)少，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題關(guān)注得少，解決得不多；法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，辦事方法簡單，作風(fēng)粗暴。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村由于所處的特殊地理位置，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，同時(shí)由于城鎮(zhèn)建設(shè)中，征用農(nóng)村土地所帶來的一些政策處理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理和村級(jí)基層組織本身的原因及一些深層次的社會(huì)矛盾得不到及時(shí)化解，引發(fā)農(nóng)村群眾上訪。僅2007年以來縣紀(jì)委監(jiān)察局查處的農(nóng)村基層黨員干部挪用公款、非法占地等違紀(jì)違法案件就有28件，占到了全縣案件總數(shù)的31%。從總體上來看，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展勢頭還是比較好的，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)確實(shí)存在著一些突出問題，需要下大力解決。第三篇：從解決實(shí)際問題入手加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航從解決實(shí)際問題入手加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航(20081015)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的重要保障。通過兩者的相互結(jié)合，培養(yǎng)新型農(nóng)民，營造新型文化。三是把鄉(xiāng)土文化和城市文化相結(jié)合。要建立健全道德評議會(huì)等群眾自治組織，發(fā)揮老齡黨員的作用，通過老一輩的現(xiàn)身說教，弘揚(yáng)尊老愛幼、和睦鄉(xiāng)鄰等傳統(tǒng)美德；要深入開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等移風(fēng)易俗活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾婚事新辦、喪事簡辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育。通過兩者相互結(jié)合，規(guī)范群眾的行為，營造發(fā)展環(huán)境。一是把法律法規(guī)與村規(guī)民約相結(jié)合。四是要圍繞精神文明建設(shè)，抓好宣傳教育。村支部一方面要有計(jì)劃組織，農(nóng)戶投工投勞，盡最大努力扶持群眾搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是中心村文化、體育、醫(yī)療等公益設(shè)施建設(shè)。我們村今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)有六個(gè)：一是水利設(shè)施建設(shè)，對破損渠道進(jìn)行維修；二是康居工程建設(shè)；三是通組道路的鋪油造面；四是以“改廚、改水、改圈、改廁、改院”為內(nèi)容的庭院改造工程。三是要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措資金。圍繞增加農(nóng)民收入，今后的主要任務(wù)是進(jìn)動(dòng)員農(nóng)戶應(yīng)用新的科技措施，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，降低成本，提升效益，讓產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型增長轉(zhuǎn)化為效益型增長。這也是我們增加農(nóng)民收入和集體積累的主攻方向?！皟蓚€(gè)收入”，一是指農(nóng)民收入，一是指集體收入，前者是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)