【正文】 保障資金安全。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。二是規(guī)范資金兌付程序。二是健全管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件為契機(jī)，市委連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)1號(hào)文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、撂荒地開發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實(shí)施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財(cái)政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強(qiáng)了農(nóng)村改革發(fā)展活糧食、物價(jià)、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰核查、誰負(fù)責(zé)，誰督查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況近年來，國(guó)家和省上相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實(shí)際，制定出臺(tái)了確保貫徹落實(shí)的實(shí)施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”服務(wù)。（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求影響不大。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動(dòng)深入農(nóng)戶詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國(guó)家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開展。（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫(kù)。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中；；。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號(hào)文件精神，（、），共計(jì)23萬元，對(duì)我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對(duì)折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會(huì)和村民小組干部、村級(jí)防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。其中：。第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的匯報(bào)縣政府辦：根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效近年來，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。要進(jìn)一步深化收費(fèi)管理體制改革，壓縮行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，明確收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示，從源頭上堵塞收費(fèi)渠道。（四）加大體制改革力度，著力構(gòu)建“不必為”的保障機(jī)制。（三）加大制度建設(shè)力度，著力構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制。及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，從嚴(yán)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)處理。要對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，逐個(gè)下達(dá)整改通知書限期糾正，要督辦存在問題的單位及時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案，嚴(yán)格實(shí)行時(shí)間倒排、責(zé)任倒查、銷號(hào)解決，確保情況查清弄明、問題徹底糾正、責(zé)任追究到位。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)作用，隨時(shí)就地發(fā)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中的各種問題，及時(shí)督促整改到位。一是深入開展明察暗訪。要以開展以“以人為本、執(zhí)政為民”黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，深入開展黨的宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、崗位廉政教育、依法行政教育、典型激勵(lì)教育、反面警示教育等一系列宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)各地各單位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的利益觀、群眾觀，處理好全局和局部利益的關(guān)系，克服本位主義、小團(tuán)體思想，提高以國(guó)家利益、群眾利益為重的自覺性；正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，改變只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期行為；牢記黨的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，真正使我們黨的“以人為