【正文】 ，繼續(xù)實(shí)施、完善“城鄉(xiāng)綠化一體化”、“經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”、“森林文化”等九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)好全市的森林生態(tài)系統(tǒng)，把承德建設(shè)得更加靚麗。繼續(xù)組織實(shí)施九項(xiàng)重點(diǎn)工程，對照國家森林城市評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對欠缺的地方進(jìn)行完善。林業(yè)、城管、國土、交通、水務(wù)等部門要抓好各自領(lǐng)域的綠化工作，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)綠化一體化”、“森林質(zhì)量提升”、“水系治理及濕地保護(hù)”、“道路綠化”、“礦山披綠”、“經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“強(qiáng)基護(hù)綠”、“森林文化”等九項(xiàng)重點(diǎn)工程。2015年，全面組織實(shí)施森林城市總體規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，通過建綠、補(bǔ)綠、插綠等方式，完善全市范圍內(nèi)的休閑公園、城市綠地、街道行道樹綠化工作?？h、區(qū)和有關(guān)單位根據(jù)總體規(guī)劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，指導(dǎo)推進(jìn)城市森林建設(shè)。2014年，完成向國家林業(yè)局備案工作。創(chuàng)建國家森林城市是打造城市品牌、塑造城市形象、提高城市核心競爭力的戰(zhàn)略需求。創(chuàng)建國家森林城市，可以逐步增加綠量，提高森林質(zhì)量，加快形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的森林生態(tài)體系，更加有效地解決好城市化進(jìn)程中環(huán)境壓力加大、污染加劇等問題，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建國家森林城市是實(shí)實(shí)在在的為民謀利、為民造福的惠民工程。但是國土綠化并不均衡，深山遠(yuǎn)山森林多，人口聚集區(qū)、道路、河流沿線綠量相對不足，改善人居環(huán)境任務(wù)仍然非常艱巨。多年來，我市對生態(tài)建設(shè)長抓不懈,大力植樹造林，森林資源得到了持續(xù)快速增長。森林既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)又是促進(jìn)食品藥品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)建國家森林城市，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建具有承德特色的“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，幫助農(nóng)民脫貧、實(shí)現(xiàn)承德綠色崛起具有重要意義。八十四、創(chuàng)建國家森林城市對我市發(fā)展有何意義？創(chuàng)建國家森林城市是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的需要。通過造林和營林，實(shí)現(xiàn)森林布局合理、功能齊全、景觀優(yōu)美，城市品位明顯提高；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加快森林旅游資源開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以森林公園、濕地公園為基地，普及生態(tài)知識，挖掘生態(tài)文化，逐步建立起完善的森林生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系。人均公共綠地面積指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。八十一、地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指什么？地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指：海洋、陸地、森林。八十、林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是什么？ 林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。集體林改是農(nóng)村分配關(guān)系的重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是真正做到“還山于民”、“還權(quán)于民”、“還利于民”。通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，加快森林資源培育，提高森林質(zhì)量，增加森林資源總量，不斷改善生態(tài)狀況；三是解決我國的木材需求問題。通過簽訂承包合同，明確規(guī)定雙方的造林育林、保護(hù)管理、森林防火、病蟲害防治等責(zé)任，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。承包的收益除按國家規(guī)定和合同約定交納的費(fèi)用外，歸農(nóng)戶所有；通過降低稅費(fèi)和調(diào)整收入分配關(guān)系，讓利、還利于民。在不改變集體林地所有權(quán)和林地用途的前提下，允許林木所有權(quán)和林地使用權(quán)依法出租、入股、抵押、轉(zhuǎn)讓等。對公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀開發(fā)森林旅游業(yè)等。實(shí)行商品林、公益林分類管理。在實(shí)地勘界“四至”的基礎(chǔ)上，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。以均山、均股、均利等方式，把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，林地的承包期為70年。森林在應(yīng)對氣候變化中的獨(dú)特作用使國際社會(huì)認(rèn)識到，保護(hù)森林，減少毀林，提高森林質(zhì)量，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營，是應(yīng)對氣候變化的必然選擇。研究顯示：。森林既是吸收匯，也是排放源，在應(yīng)對氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。七十五、什么是森林認(rèn)證？森林認(rèn)證是森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證的簡稱，又叫木材認(rèn)證或統(tǒng)稱認(rèn)證，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對森林經(jīng)營績效進(jìn)行評估，以證明森林達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的要求，并發(fā)放認(rèn)證證書的一個(gè)過程。七十四、森林碳匯是指什么？森林碳匯是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。七十二、森林健康主要是指什么？生物多樣性保護(hù)、森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主、綠地地表不露土。對政府收回的閑臵土地，原屬于林地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。推行森林省、森林城市、森林社區(qū)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，積極拓展綠色生態(tài)空間。切實(shí)落實(shí)國家退耕還林政策，對于生態(tài)重要區(qū)域的陡坡耕地和生態(tài)脆弱區(qū)域的沙化耕地，在與耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照國家部署逐步實(shí)行退耕還林。2011－2020年。到2020年，全國林地生產(chǎn)率達(dá)到90立方米/公頃以上，現(xiàn)有喬木林地的林地生產(chǎn)率力爭達(dá)到102立方米/公頃；全國森林蓄積量增加到150億立方米以上，比2005年增加約23億立方米左右，比2010年增加約12億立方米左右；通過實(shí)施森林經(jīng)營、控制消耗等措施，全國森林蓄積量力爭達(dá)到158億立方米。到2020年，重點(diǎn)公益林地 達(dá)到12490萬公頃，占到林地總面積的40%；重點(diǎn)商品林地達(dá)到5000萬公頃，%。到2020年，全國森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上，比2005年增加4200萬公頃左右，比2010年增加2230萬公頃左右，森林覆蓋率達(dá)到23%以上。到2020年，林地保有量增加到31230萬公頃，%以上。野生動(dòng)物及其生存環(huán)境受法律保護(hù)，禁止單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。退耕戶的義務(wù)有：按規(guī)定休耕，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造林，承擔(dān)除草撫育和管護(hù)責(zé)任，每年對死亡苗木要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，否則驗(yàn)收未達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，國家不兌現(xiàn)補(bǔ)助。六十七、什么叫植物檢疫？ 植物檢疫是以法規(guī)為依據(jù)，通過法律、行政和技術(shù)手段，對生產(chǎn)和流通中的某些感染特定病蟲害的植物和植物產(chǎn)品采取禁止和限制措施，以防止這些病蟲雜草和其它有害生物的人為傳播，保障國家農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全的各種措施的總稱。一級為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火；二級為不易燃燒的天氣，可以進(jìn)行用火，但是可能走火；三級為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級為極易燃燒的最高等級火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一切野外用火。六十四、森林火警、火災(zāi)是如何區(qū)分的？ 森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。六十二、我國森林的三大災(zāi)害是什么？ 我國森林的三大災(zāi)害是森林病蟲害、亂砍濫伐和森林火災(zāi)。六十、什么叫古樹名木？一般樹齡在百年以上的大樹即為古樹；而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹木則可稱為名木。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是動(dòng)植物和微生物的自然綜合體，所以保護(hù)森林就是直接和間接保護(hù)生物多樣性。五十七、什么是樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)？樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人通過一定程序，自愿以出資或投工投勞等形式，開展一定數(shù)量、面積的林木、綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理的行為。五十六、什么人必須履行義務(wù)植樹？適齡公民法定植樹任務(wù)是多少?1982年2月27日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》規(guī)定：“凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。五十四、我國植樹節(jié)是怎么由來的？為了紀(jì)念孫中山先生一生倡導(dǎo)植樹造林的功績，1979年2月，第五屆全國人大常委會(huì)六次會(huì)議確定每年3月12日為我國植樹節(jié)。五十二、采伐森林和林木必須遵守哪些規(guī)定？ 采伐森林和林木必須遵守如下規(guī)定：（1）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；（2）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會(huì)對林業(yè)多樣化需求的不斷增加，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達(dá)國家之間的最主要差距之一。我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%，質(zhì)量差的占52%；全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。三是林地保護(hù)管理壓力增加。不足世界人均占有量的1/4；，只有世界人均占有量的1/7；二是森林資源質(zhì)量不高。五十、我國森林資源保護(hù)與發(fā)展有哪些問題？ 我國森林資源保護(hù)與發(fā)展存在以下問題： 一是森林資源總量不足。四十八、《中華人民共和國森林法》何時(shí)立法通過、施行？《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1985年1月1日起施行。四十七、森林分為哪些類型？ 森林分為以下五種類型：（1）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；（2）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；（3）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；（4）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；（5）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。森林包括喬木林和竹林。主要是指樹干的材積。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個(gè)等級，依次為……。森林面積，、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。根據(jù)城市綠化的特點(diǎn)，對于一些引種期長、生長良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗(yàn)，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種，也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特別規(guī)定的灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟(jì)林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴(yán)重、專為防護(hù)作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。四十一、什么是灌木及灌木林地？ 灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。四十、什么是喬木及喬木林地？ 喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。三十八、什么是森林？森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的總體。而森林城市是以其獨(dú)特而強(qiáng)大的生態(tài)功能對城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代替的作用。（3）功能作用不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構(gòu)成園林小區(qū)，形成一道道風(fēng)景亮麗、美不勝收的園林景觀。所以，森林城市的建設(shè)范圍及規(guī)模遠(yuǎn)大于園林城市。三十七、森林城市和園林城市的區(qū)別在哪里？ 森林城市和園林城市的區(qū)別在：（1）范圍規(guī)模不同。但是作為城市當(dāng)中重要的設(shè)施、元素，建設(shè)城市森林與它大量的吸收城市二氧化碳是同步的，所以建設(shè)城市森林是和建設(shè)低碳城市是能實(shí)現(xiàn)兩全其美的。三十六、為什么說城市森林建設(shè)是低碳城市建設(shè)的有效途徑？低碳城市的建設(shè)，主要有以下幾個(gè)著力點(diǎn)：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，第二建筑要節(jié)能低耗，第三個(gè)生活要低碳消費(fèi)，環(huán)境要降溫，增加碳匯。城市森林不單只停留在美化城市的功能，城市森林的碳匯功能在打造低碳城市過程中，顯現(xiàn)強(qiáng)大的作用。（4），所以說森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫，森林植物的含碳量占很大的比重。（3）當(dāng)然森林在呼吸的過程當(dāng)中也會(huì)釋放出二氧化碳，但是從整個(gè)碳平衡來看，森林是巨大的碳匯。據(jù)預(yù)測到2050年中國人工林可達(dá)158萬平方千米。造林就是固碳，綠化等同于減排。三十四、森林城市的有哪些主要優(yōu)點(diǎn)？（1）森林能夠吸收二氧化碳。三十二、森林城市建設(shè)的主要模式有哪幾種？代表城市是哪幾個(gè)？森林城市建設(shè)的主要模式有：（1）生態(tài)環(huán)境治理型森林城市建設(shè)模式，代表城市是沈陽；（2）推動(dòng)文明轉(zhuǎn)型型森林城市建設(shè)模式，代表城市是廣州、杭州等工業(yè)發(fā)達(dá)城市；（3）拓展城市生態(tài)環(huán)境容量型森林城市建設(shè)模式，代表城市有新疆阿克蘇；（4）產(chǎn)業(yè)支撐型森林城市建設(shè)模式，代表城市是許昌、臨安等城市；（5）水資源節(jié)約型森林城市建設(shè)模式，代表城市是包頭。上世紀(jì)90年代，森林城市的理念開始傳入我國。1999年10月，美國世界觀察研究所在一份題為《為人類和地球徹底改造城市》的調(diào)查報(bào)告中指出，城市要實(shí)現(xiàn)“人－社會(huì)－自然”的和諧發(fā)展。二十九、森林城市的概念是什么？ 森林城市的概念是：城市地域范圍內(nèi)，包括城市建成區(qū)及周邊區(qū)域的城市森林培育良好，森林綠地與城市建設(shè)布局合理，由以樹木為主體的綠色植被面積較大，森林覆蓋率較高；城市基本實(shí)現(xiàn)綠化、美化，森林綠地對城市環(huán)境的改善作用明顯，能基本平衡和補(bǔ)償城市環(huán)境負(fù)效應(yīng)；森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，城市居民擁有良好的綠色居住及工作環(huán)境，城市生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好的城市。Gobster(1994)把城市森林定義為“城市內(nèi)及人口密集的聚居區(qū)周圍的所有木本植物及與其相伴的植物，是一系列街區(qū)林分的總和。 的立木地徑面積，并且具有一定的規(guī)模，那么它將影響風(fēng)、溫度、降雨和動(dòng)物的生活，這種森林可被稱為城市森林。二十七、城市森林的概念是什么？ Rowantree(1974)指出：178。生態(tài)文明第九屆中國城市森林論壇：2012年7月在呼倫貝爾舉行，論壇主題是“城市森林，綠色增長，美麗發(fā)展”，論壇上授予呼倫貝爾、鞍山、徐州、麗水、三門峽、衢州、宜昌、益陽、柳州、永川共10個(gè)城市“國家森林城市”稱號。二十五、申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交哪些材料？申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交以下材料：（一）黨委、政府對城市森林建設(shè)的認(rèn)識、措施和建設(shè)成果；（二）城市自然狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)背景、城市定位；（三）城市森林資源現(xiàn)狀（必須提供1: