【正文】 地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國(guó)務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。今天召開這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對(duì)待外逃計(jì)生對(duì)象一個(gè)不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時(shí)，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行難點(diǎn)工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部的身上，對(duì)期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，司法部門要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報(bào)道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報(bào)、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計(jì)生單列管理，臺(tái)溪鄉(xiāng)和新陽鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計(jì)生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。問題多，不得不全縣動(dòng)員。時(shí)間緊，工作不得不抓緊。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。計(jì)生工作為何越抓越難。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。如何保持清醒頭腦。從去年兩次計(jì)生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。眼下，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。[]下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒如何認(rèn)清形勢(shì)：其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。中仙、新陽、臺(tái)溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到。剛才，包萍同志通報(bào)了全縣去年10月份以來的人口與計(jì)劃生育工作情況，并就如何做好今最后一個(gè)多月的計(jì)生工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，這些意見十分重要，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，以這項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。四是各包村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切配合開展工作。三是做好后勤保障工作。二是鎮(zhèn)計(jì)生辦要加大工作力度。一是要加強(qiáng)溝通交流。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率達(dá)到95%以上，外出人口的管理作為村級(jí)計(jì)生服務(wù)員一項(xiàng)主要職責(zé)。其次要加強(qiáng)外出流動(dòng)人口的管理。在這里，就孕環(huán)檢這個(gè)事情，我提前向大家講明，對(duì)一年兩次不參加孕環(huán)檢的對(duì)象，我們要堅(jiān)決處罰，并停止對(duì)其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。實(shí)踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計(jì)劃外生育（非法生育）最有效途徑。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。必須堅(jiān)持一孩婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施；計(jì)劃外一孩婦女落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。積極引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施。四是強(qiáng)化措施，加大計(jì)生工作力度。對(duì)執(zhí)行政策不能有偏差。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工作目標(biāo)提供保障。各村兩委干部、計(jì)生服務(wù)員抓好本村的計(jì)劃生育宣傳教育工作，履行好計(jì)劃生育宣傳員的職責(zé)，通過會(huì)議、座談、走訪等各種形式宣傳計(jì)生知識(shí)和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念；第三點(diǎn)，要建好一本臺(tái)帳。第一點(diǎn)，要樹立一種意識(shí)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，你們這支隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到我們計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)的好壞。二是明確職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。實(shí)行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)片，并且接對(duì)一名重點(diǎn)戶，班子成員責(zé)任到片，計(jì)生專干每人駐村聯(lián)片，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和計(jì)生處罰對(duì)象，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象；同時(shí)，包村干部負(fù)總責(zé)、村支部書記對(duì)本村負(fù)全責(zé)的責(zé)任連帶機(jī)制。一是健全機(jī)制，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)計(jì)生工作的同志和村干部要聯(lián)手做好隨訪服務(wù)，建立隨訪登記制度，做到應(yīng)訪盡訪，提高群眾滿意度。每村必須做到制度上墻，內(nèi)容包括政策宣傳，以及生育對(duì)象、獎(jiǎng)扶對(duì)象、孕環(huán)檢對(duì)象的公開等。夯基礎(chǔ)。嚴(yán)監(jiān)管。重落實(shí)。認(rèn)真抓好“三查”工作。該放環(huán)動(dòng)員放環(huán)；政策外一胎及一胎以上生育的堅(jiān)決結(jié)扎。抓節(jié)育。強(qiáng)補(bǔ)救。摸清底。造氛圍。大家要抓好以下幾方面的工作：開好會(huì)。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。即：建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決廣大計(jì)生家庭的后顧之憂；建立投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度；建立完善管理服務(wù)機(jī)制，提高技術(shù)服務(wù)水平，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治；建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，健全目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本目標(biāo)是：2011年全鎮(zhèn)人口出生率控制在‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在%，政策外出生率在%以內(nèi)，杜絕政策外多孩出生現(xiàn)象。2011年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，以完善的工作制度為后盾，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為梅鋪鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問題束手無策，沒有招法；個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)，工作計(jì)劃《鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》。工作中，我們還發(fā)現(xiàn)有的把政策外出生統(tǒng)計(jì)成政策內(nèi)出生的，還有的把政策內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)成政策外出生的等等；五是活動(dòng)不到位。在對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現(xiàn)象；四是責(zé)任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制，但部分干部沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，一些村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)政策外出生現(xiàn)象。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)作用沒有很好發(fā)揮。一是認(rèn)識(shí)不到位。計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。梅鋪鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，全年累計(jì)外出打工人員超過8000人，而計(jì)生辦年報(bào)統(tǒng)計(jì)的流出人口為4539人，有近一半的人沒統(tǒng)計(jì)上，造成了管理出現(xiàn)斷檔；政策外多孩率高。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅為人，使部分人員有了可趁之機(jī)，存在嚴(yán)重的政策外生育隱患；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。去年上報(bào)人口出生328人，政策外就達(dá)46人，%，%；孕情上報(bào)及時(shí)率低。全鎮(zhèn)應(yīng)查對(duì)象1847人，全年應(yīng)查5463人次，實(shí)查人次，三查率僅為%。在本工作中，軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。2010年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深刻剖析2010年計(jì)劃生育工作存在的問題，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，樹立危機(jī)感，強(qiáng)化責(zé)任感，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，打好“十二五”開局之戰(zhàn)，為推動(dòng)大英經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越，開創(chuàng)現(xiàn)代大英建設(shè)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話夯實(shí)基礎(chǔ),建立機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面同志們：我們才結(jié)束全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議不久，就再次把大家召集起來，召開全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局和人口計(jì)生局要對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)征收、使用的人和事，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究?？h委、縣政府將繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核，逗硬實(shí)行“一票否決”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要經(jīng)常聽取人口計(jì)生工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究解決人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保責(zé)任到位、投入到位、措施落實(shí)到位。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施?！蹦懿荒艽蜈A開局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的大發(fā)展，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實(shí)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入流動(dòng)人口社會(huì)管理工作之中，縣人大、縣政協(xié)和司法部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育綜合治理情況的巡視監(jiān)督，確保人口計(jì)生方針政策和法律法規(guī)在我縣全面貫徹落實(shí)。要繼續(xù)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清差補(bǔ)齊工作，對(duì)有條件但拒不按標(biāo)準(zhǔn)繳納的，人口計(jì)生部門要申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。各相關(guān)部門要