【正文】 只是經(jīng)濟(jì)處罰，罰款沒(méi)有，只能說(shuō)服教育，又不夠成背法行動(dòng)，使宗教、公安部門(mén)束手無(wú)策，?2001——**2 年 2 年時(shí)間里，打著基督教旗號(hào)的“蒙頭教”在我市 1 時(shí)猖狂起來(lái)，1 時(shí)城鄉(xiāng)弄得不得安寧，他們走村串戶進(jìn)行傳教，散布世界未日行將來(lái)臨，只有信主才能躲過(guò)災(zāi)害，1 些不明真相的人紛紜信上“蒙頭教”，他們到處宣揚(yáng)有地不用種，有病不用看，不用打針吃藥靠禱告，上帝告誡欠錢(qián)不用還，嚴(yán)重干攏社會(huì)和宗教界的穩(wěn)定，此事引發(fā)了市委、市政府的高度重視，成立由公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗局參加的專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組織，經(jīng)過(guò) 2 年治理把“蒙頭教”猖狂勢(shì)頭打下去，共抓獲“蒙頭教”傳教人員 61 人，依照省宗教管理?xiàng)l例和治安處罰條例分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和依法行政拘留，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行法律法規(guī)教育的 145 人，抓獲“東方閃電教”12 人，勞動(dòng)教養(yǎng) 7 人。基督教發(fā)展較快給宗教管理帶來(lái)很多困難，特別近幾年來(lái)非法傳教人員亂傳教、亂辦班、亂集會(huì)的“3 亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重，全市共有 9 個(gè)非法集會(huì)點(diǎn)，傳教人員利用大部份在偏僻交通不便的山區(qū)和村屯的有益條件把教徒常常聚在 1 起活動(dòng)，建立非法活動(dòng)點(diǎn)，多的 40多人，少的 10 幾人，公然宣揚(yáng)聽(tīng)神的，不聽(tīng)人的，（服從上帝，不服從政府管理）服從政府不得救。從宗教活動(dòng)場(chǎng)所上看，大部份集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。用宗教信仰填充精神世界的空虛，思想意識(shí)逐漸走入了神學(xué)的殿堂。這些人在生活中接觸社會(huì)面廣、層次多，對(duì)宗教的談?wù)撚|及較多，遭到信教人員反復(fù)宣揚(yáng)勸導(dǎo)加上本身素質(zhì)和社會(huì)等多方面緣由入教，這些人有的為了免去災(zāi)害和痛苦，有的常常無(wú)所事事，空度時(shí)光，沒(méi)有精神寄托，有的是為了神靈的保佑他不招災(zāi)，不招禍，生意興盛，財(cái)源滾滾，有的是為了自已 1 生平平安安，總之這些人都是因種種緣由向神奉獻(xiàn)出 1顆虔誠(chéng)的心，尋求神的保護(hù)而步入神的世界。基督教增長(zhǎng)的最快，由**年千人左右到**年猛增到 3000 人左右，佛教由**年幾 10 人到**年猛增到 500 人左右，并購(gòu)買(mǎi)了房屋，建立臨時(shí)念佛點(diǎn)，天主教、伊斯蘭教人數(shù)較穩(wěn)定。高中文化 5 人，初中文化 4 人，小學(xué)文化 16 人，有 3 人參加省基督教 2 會(huì)培訓(xùn)，其中有 1 名于**年 3 月被省基督教 2 會(huì)按立為神職人員、長(zhǎng)老。在教徒總?cè)藬?shù)中，女教徒 3891 人，%，男教徒 833 人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %，年齡結(jié)構(gòu) 18—40 歲2720 人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %，41—60 歲 1363 人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %，60 歲以上的 641 人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %.教徒文化程度：初高中 1451 人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %，文盲和小學(xué)文化的 3273人，占教徒總?cè)藬?shù)的 %。其中有 21 個(gè)宗教場(chǎng)所散布在 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2 個(gè)勞改勞教（獄）所。共有教徒 4724 人，天主教 543 人、伊斯蘭教 647 人、基督教 3033 人（慕道友 2039 人）佛教 501 人（皈依 207 人）,信教總?cè)藬?shù)占全市總?cè)丝诘?%。我們組成調(diào)查組于 8 月 30 日——9 月 5 日利用 1 個(gè)星期時(shí)間對(duì)我市宗教活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告以下：全市宗教基本情況 ?我市共有 4 種宗教。要繼續(xù)做好民族宗教扶貧幫困工作，認(rèn)真研究長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，制定切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃，扶貧資金要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向可扶的少數(shù)民族人群或宗教場(chǎng)所、團(tuán)體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。要進(jìn) 1 步建立健全民族宗教工作調(diào)和機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)成黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教部門(mén)綜合調(diào)和、各部門(mén)密切配合、全社會(huì)廣泛參與的民族宗教工作新格局。要努力培養(yǎng)提拔高素質(zhì)、高水平的愛(ài)國(guó)教職人員，積極發(fā)揮他們團(tuán)結(jié)信教大眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)信教大眾奉公遵法，愛(ài)國(guó)愛(ài)教的自覺(jué)性，適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。要繼續(xù)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵抗?jié)B透、打擊犯法”的工作原則，保護(hù)合法宗教，依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，不斷推動(dòng)宗教事務(wù)依法有序進(jìn)行。（2）加強(qiáng)管理，不斷推動(dòng)全區(qū)民族宗教工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。讓各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到民族宗教問(wèn)題的大眾性、長(zhǎng)時(shí)間性、特殊性和復(fù)雜性，加強(qiáng)做好民族宗教工作的責(zé)任意識(shí)，進(jìn) 1 步優(yōu)化民族宗教工作內(nèi)外部環(huán)境。幾點(diǎn)建議 ?（1）加大宣揚(yáng)，不斷營(yíng)建全區(qū)重視民族宗教團(tuán)結(jié)的良好氛圍。（3）民族宗教工作管理隊(duì)伍需要進(jìn) 1 步強(qiáng)化,經(jīng)費(fèi)投入力度需進(jìn) 1 步加大。（2）民族宗教工作熱門(mén)難點(diǎn)問(wèn)題依然較多。少數(shù)基層干部對(duì)宗教政策法規(guī)了解熟習(xí)不夠，掌控不準(zhǔn)，導(dǎo)致 1 些干部在展開(kāi)民族宗教工作中還有畏難情緒，缺少應(yīng)有的責(zé)任感和敏銳性，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn) 1 步提高。加強(qiáng)對(duì)未依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的清查整理，依法處置非法宗教活動(dòng)，前后查處、勸散了 10 余處非法宗教集會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所和私設(shè)點(diǎn)，妥善解決了河西基督教私設(shè)集會(huì)點(diǎn)、**路燈具市場(chǎng)基督教私設(shè)集會(huì)點(diǎn)和**路 9 號(hào)基督教安息日集會(huì)點(diǎn)的“身份”問(wèn)題，將他們依法納入管理，有效保障了正常的宗教活動(dòng)秩序。是立足穩(wěn)定，依法管理，保障了民族宗教領(lǐng)域的和諧局面。充分利用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，展開(kāi)各種民族宗教宣揚(yáng)活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士參與各種慈善活動(dòng)，訪問(wèn)慰勞少數(shù)民族老人和困難大眾，積極調(diào)和有關(guān)部門(mén)，努力為他們排難解紛送溫暖。區(qū)政府始終把民族宗教工作列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民族宗教工作納入了依法管理的軌道上，全區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都能從思想上充分認(rèn)識(shí)民族宗教工作的重要性，區(qū)民族宗教部門(mén)加強(qiáng)了與區(qū)公安分局、各街道辦事處及各宗教團(tuán)體的緊密聯(lián)系、溝通協(xié)作和信息互通，遇有苗頭性民族宗教問(wèn)題和突發(fā)性事件時(shí)，能夠在第 1 時(shí)間掌握情況、第 1 時(shí)間赴 1 線展開(kāi)工作，積極穩(wěn)妥、有理有據(jù)、合情合法地處理好各種矛盾和問(wèn)題。最近幾年來(lái)，區(qū)政府能夠把民族宗教工作放到重要位置來(lái)抓，始終堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁華發(fā)展”的原則，積極探索新時(shí)期做好民族宗教工作的新思路、新做法，在妥善處理觸及民族宗教突發(fā)性事件、化解矛盾糾紛、保護(hù)信教大眾權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作，有效保護(hù)了我區(qū)的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：基本情況 ?全區(qū)共有 x、朝鮮族、回族、滿族等 36 個(gè)民族，少數(shù)民族常住人口 5091 人，活動(dòng)人口約**人，各類(lèi)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 90 余家，少數(shù)民族聯(lián)合會(huì) 1 個(gè)。要處理好宗教建筑、宗教文化、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)宗教界積極性，發(fā)掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成特點(diǎn)和品牌，以增進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3 是進(jìn) 1 步健全宗教工作部門(mén)和有關(guān)聯(lián)系部門(mén)、社會(huì)組織處理宗教事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問(wèn)題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教事務(wù)管理工作的效力和水平。各級(jí)政府要支持和幫助愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)本身建設(shè)，重視培養(yǎng)宗教界后備人材，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，讓宗教團(tuán)體充分發(fā)揮好橋梁紐帶和工作抓手作用。對(duì)宗教事務(wù)的依法管理要應(yīng)用多方面的措施綜合施策。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭(zhēng)中的作用，加強(qiáng)相干部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息互通和專(zhuān)案聯(lián)合處置，構(gòu)成抵抗宗教滲透和反邪教工作協(xié)力。有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)宗教場(chǎng)所用地和建設(shè)的管理，從根本上遏制“亂建濫塑”現(xiàn)象；要推動(dòng)加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場(chǎng)所各項(xiàng)教規(guī)制度，引導(dǎo)教職人員遵規(guī)守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)宗教部門(mén)執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教與公安、國(guó)安、國(guó)土等跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)成執(zhí)法協(xié)力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。（3）進(jìn) 1 步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力。3 要加強(qiáng)基層宗教工作部門(mén)和隊(duì)伍建設(shè)，建立考核鼓勵(lì)機(jī)制。1 要繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)好宗教工作“3 級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”，充分發(fā)揮其作用，使宗教工作屬地管理真正落到實(shí)處。?（2）進(jìn) 1 步規(guī)范基層宗教工作組織建設(shè)，提高宗教事務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)宗教工作干部和宗教界人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加大新修訂的《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們的政策、法律水平和宗教學(xué)識(shí)，進(jìn) 1 步提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。要加大對(duì)全社會(huì)的宗教法規(guī)政策的宣揚(yáng)教育力度。建議 ?各級(jí)政府和宗教事務(wù)管理部門(mén)要提高對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，進(jìn) 1 步做好我市的宗教工作。如佛道教“兩亂”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治不絕，基督教私設(shè)集會(huì)點(diǎn)情況依然存在，宗教滲透久滲不停。（3）宗教工作觸及面廣，管理難度大，1 些難點(diǎn)問(wèn)題的破解力度還不夠。（2）部份縣區(qū)宗教工作管理主體責(zé)任落實(shí)不夠、基層宗教工作隊(duì)伍不穩(wěn)，氣力薄弱。（1）學(xué)習(xí)和宣揚(yáng)黨的宗教工作政策和法律法規(guī)還不夠全面、深入。舉行了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研討會(huì)，構(gòu)成相干論文 100 余篇；上栗縣積極與中國(guó)社科院對(duì)接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，并如期舉行了揭牌儀式和“合作與發(fā)展”座談會(huì)；已編撰完成各宗教志和近80萬(wàn)字的《楊岐派史》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》1 書(shū)。積極引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，**年全市宗教界助殘救弱幫扶 500 多人，發(fā)放各類(lèi)善款 60 多萬(wàn)元；**年全市宗教界積極其“防艾關(guān)懷”、“全國(guó)助殘日”等活動(dòng)提供義務(wù)服務(wù) 300 屢次，累計(jì)捐款 280 多萬(wàn)元，受益大眾**多人。2 是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新情勢(shì)下宗教工作的實(shí)行意見(jiàn)》等 1 系列文件，宗教維穩(wěn)工作措施日趨強(qiáng)化。1 是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。（4）積極引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積極作用并重。3 是依法積極穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及矛盾糾紛。**年市民宗部門(mén)聯(lián)合市公安、國(guó)安、有關(guān)高校及縣區(qū)相干部門(mén)，依法查處 1 起涉高校非法宗教組織“活石團(tuán)契”及其非法宗教活動(dòng)；次年 9 月又及時(shí)制止了原“活石團(tuán)契”成員在高校尋覓基督徒信仰者的非法行動(dòng)，做好后續(xù)防范教育工作。1 是展開(kāi)了佛道教“兩亂 1 化”（亂建寺廟宮觀、亂塑大型露天宗教造像和宗教活動(dòng)場(chǎng)所商業(yè)化）專(zhuān)項(xiàng)整治工作；**年以來(lái)全市共制止和查處宗教場(chǎng)所非法建設(shè)或“未批先建”背規(guī)行動(dòng) 13 起。（3）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止和查處宗教領(lǐng)域背法背規(guī)事件。3 是延續(xù)展開(kāi)以“規(guī)范”為主題的和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)。2 是夯實(shí)宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理工作。1 是加強(qiáng)宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)。蘆溪縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場(chǎng)所探索出“片區(qū)中心場(chǎng)所+”模式，管理效果良好。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）宗教工作 3 級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1 把手”為宗教工作第 1 責(zé)任人。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視建立健全宗教事務(wù)管理工作機(jī)制。最近幾年來(lái)，全市宗教領(lǐng)域未產(chǎn)生過(guò)群體性事件和非正常上訪事件。表現(xiàn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所散布廣，信教大眾訴求增多，宗教工作的管理難度和工作量增大。我市宗教事務(wù)工作主要有 3 個(gè)方面的特點(diǎn)：1 是信教大眾總量保持安穩(wěn)。6 月下旬，調(diào)研組深入到 3 縣2 區(qū)和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)和 10 多個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、政府相干部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了市政府有關(guān)部門(mén)和市宗教團(tuán)體參加的專(zhuān)題匯報(bào)，全面了解**年以來(lái)我市依法管理宗教事務(wù)工作情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。要依照統(tǒng) 1 計(jì)劃，逐漸實(shí)行的原則，重視宗教場(chǎng)所的修繕工作，重點(diǎn)打造和完善 1 批精品宗教場(chǎng)所，以滿足信教大眾宗教生活的需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、宏揚(yáng)宗教文化、構(gòu)建宗教和睦、增進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面彰顯積極作用。（4）完善機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)力。要本著“尊重歷史、統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)、規(guī)范管理”的原則，集中展開(kāi)宗教場(chǎng)所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教場(chǎng)所能盡早確立合法地位，促使宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)逐漸給予清晰界定，特別在政策允許的范圍內(nèi)加大推動(dòng)宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題的有效解決。（3）尊重歷史，規(guī)范管理。區(qū)規(guī)土局、房管局等部門(mén)要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場(chǎng)所辦證難問(wèn)題提供支持。區(qū)發(fā)改委要結(jié)合計(jì)劃編制工作，會(huì)同民宗辦、規(guī)土局等部門(mén)公道布局區(qū)宗教場(chǎng)所，并將其納入專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃當(dāng)中。落實(shí)我區(qū)宗教場(chǎng)所公道布局假想，需要各職能部門(mén)齊抓共管，共同推動(dòng)。要根據(jù)我區(qū)宗教場(chǎng)所布局現(xiàn)狀，在充分斟酌**整體發(fā)展計(jì)劃、人口范圍、信教大眾散布、人口遷移和導(dǎo)入等諸多方面因素的基礎(chǔ)上，本著“公道布局、總量控制”的原則，認(rèn)真分析研究，共同出臺(tái)指點(diǎn)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場(chǎng)所布局的公道，為完成“1035”期間提出的設(shè)立 6 處宗教場(chǎng)所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，不斷滿足信教大眾的宗教生活需求。區(qū)政府相干部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)公道計(jì)劃宗教場(chǎng)所布局的重要性，貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新**的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，努力做好新情勢(shì)下宗教場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，特提出以下建議。同時(shí)，側(cè)重加強(qiáng)宗教管理工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，便于更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中的疑問(wèn)問(wèn)題。有些宗教場(chǎng)所的自養(yǎng)能力較為薄弱，場(chǎng)所建設(shè)和管理資金緊缺；有些場(chǎng)所由于年久失修，部份設(shè)施和房屋破壞較嚴(yán)重，特別是 1 些地處偏僻、周邊環(huán)境差，存在治安、防火、防盜等安全隱患，特別遇到宗教節(jié)日，場(chǎng)所較小的容納量同日趨增長(zhǎng)的信教大眾之間矛盾突出。這 1 問(wèn)題如果不及時(shí)解決，將給宗教場(chǎng)所的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái) 1 定的制約和隱患。目前，全區(qū) 37 個(gè)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全的場(chǎng)所僅 17 個(gè)，不齊全的場(chǎng)所 20 個(gè)。在后來(lái)陸續(xù)恢復(fù)和新建的宗教場(chǎng)所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村當(dāng)中，有的是向集體購(gòu)買(mǎi)土地，有的是零散小場(chǎng)所集中置換，有的通過(guò)租賃方式。其中 1 部份是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大 1 部份是基于滿足信教大眾參與宗教生活需要而逐漸恢復(fù)和新建的。（2）產(chǎn)權(quán)不明問(wèn)題相對(duì)突出。而 9 亭地區(qū)也是基督教信眾比較集中的地區(qū)，為了解決場(chǎng)所問(wèn)題，**年應(yīng)急租用了 1 幢工業(yè)廠房作為基督教臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。在道教方面，現(xiàn)唯一場(chǎng)所 3 處，且都散布在城區(qū)，分別是岳陽(yáng)街道的東岳廟，廣富林街道的關(guān)帝廟和永豐街道的觀音堂。在佛教方面，點(diǎn)多但不平衡性突出。（1）整體布局不盡且不夠公道。目前，全區(qū) 152 名教職人員中，經(jīng)認(rèn)定備案的宗教教職人員 93 名，未認(rèn)定備案 59 名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場(chǎng)所有序步入規(guī)范化和制度化建設(shè)的軌道。自**年，我區(qū)在全市率先建立宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，對(duì)全區(qū)所有宗教場(chǎng)所實(shí)