【正文】 5年，打造出12個支柱產(chǎn)業(yè)。特色就是優(yōu)勢，我們要善于依托優(yōu)勢特色、立足現(xiàn)有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接轉(zhuǎn)移，在承接轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面：主要是對接省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要以洪達、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，全力打造12家上市公司。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，%，最為接近6%的標準。支柱產(chǎn)業(yè)，不是叫出來的，而是有一定要求的，那就是產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)達6%以上。目前，我縣十大產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭，但總體看，還是特而不強、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。要組織力量，聘請專家，對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行深入調(diào)研，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進。二是創(chuàng)新發(fā)展思路，決戰(zhàn)百億產(chǎn)業(yè)。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動經(jīng)濟發(fā)展的“四個有利于”原則，實行縣級領(lǐng)導掛產(chǎn)業(yè)、掛企業(yè)、掛項目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”推進機制，和“五獎四補三優(yōu)先”幫扶機制。下一步，要圍繞打造6大特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，4大新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅持“三個創(chuàng)新”，打響“三大戰(zhàn)役”，全面提升我縣工業(yè)整體實力和綜合競爭力。這也是我們總體落后、欠發(fā)達的根本原因。我縣曾經(jīng)是全省工業(yè)十強縣，“七個一”在全省乃至全國都有實力、有品牌、有地位。全力開展“三城共建”：一是新型工業(yè)城，二是XX衛(wèi)星城，三是鄱湖生態(tài)城。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機，謀劃布局李渡、架橋產(chǎn)業(yè)園，打造承接XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽、三里的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)園，打造承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，就是要積極參與XX產(chǎn)業(yè)分工、承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)退城進郊，全方位融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和大XX發(fā)展格局。要搶抓當前大好的施工季節(jié)，加快進里公路改造步伐，確保10月通車，力爭進里公路開通之時啟動進陽公路改造。（三）對接鄱陽湖、融入大XX發(fā)展戰(zhàn)略。房產(chǎn)開發(fā)要有高中低等不同檔次，適應(yīng)多樣化的需求。三是房產(chǎn)的對接。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務(wù)區(qū)和配套區(qū)，將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”，我們在加快園區(qū)內(nèi)部，如標準廠房、污水管網(wǎng)、基地道路、造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要根據(jù)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實際需要，在園區(qū)周邊合理設(shè)置并抓好購物商場、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學校、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。這一點，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時要特別注意，統(tǒng)籌考慮。特別是在用地方面，不能因為城鎮(zhèn)框架的拉大，擠壓了產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣?！叭齻€對接”：一是規(guī)劃的對接?，F(xiàn)在的南京江北地區(qū)，不僅僅是一個功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個南京的一個新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的最佳集聚地，只有和城區(qū)對接互動起來，才能得到更好的發(fā)展。要堅持以產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和條件，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)共進，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展的新路子。我們在統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的過程中，重點要把握“兩大關(guān)系”、注重“三個對接”：“兩大關(guān)系”：一是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”。城市與產(chǎn)業(yè)是相輔相成、相伴而生的。今后要這樣：位子，重用項目有功之臣；板子，重打項目無為之人。項目建設(shè)就是領(lǐng)導干部的競技場、試金石，有沒有辦法、會不會抓工作，一試見分曉。并每月對項目進度進行排位，編印《重大重點項目推進情況簡報》，激勵先進，鞭策后進，連續(xù)三次排后三位的，單位主要領(lǐng)導，在全縣大會上作說明、作表態(tài)。項目建設(shè)的進度，我看關(guān)鍵在督促督查的力度，問效問責的強度。這里還要特別強調(diào)，全縣沒有與項目建設(shè)無關(guān)的人，沒有與項目建設(shè)無關(guān)的領(lǐng)導，沒有與項目建設(shè)無關(guān)的單位，在項目推進過程中，不管是涉及到哪個部門或者是哪個個人，都要自覺地服從、服務(wù)于項目建設(shè)。三是綠色服務(wù)制。在推進過程中，確實遇到協(xié)調(diào)不了的問題，報分管領(lǐng)導；分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)不了的，報我和萬凱縣長。堅持“白天抓進度，晚上抓調(diào)度”的常態(tài)化機制。掛點領(lǐng)導要撲下身子抓項目、放下架子去服務(wù)，親力親為勤協(xié)調(diào)，盡心盡力促落實，切實承擔起項目推進工作責任；責任單位主要負責人，要多去項目建設(shè)現(xiàn)場了解情況、搞好服務(wù)，要勇于擔當，善于協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務(wù)，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。一是領(lǐng)導負責制?，F(xiàn)在縣鄉(xiāng)換屆都已結(jié)束，各位領(lǐng)導也各就各位，大家要迅速行動起來，再打一場項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，再掀一輪項目建設(shè)新高潮。去年下半年以來，我縣產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等各個方面之所以長足發(fā)展，靠的還是項目建設(shè)的快速推進。力度決定速度，速度就是效益。同時，切實加強“一核兩帶”的對外宣傳推介，使其有亮點、有看點、有賣點和投資的興奮點，吸引外商投資開發(fā)，盡快構(gòu)建“一核兩帶”經(jīng)濟發(fā)展新格局。突出抓附加值高、財稅貢獻大的項目，追求更多收益。三要突出重大項目招商。二要突出鄉(xiāng)情招商。一要突出產(chǎn)業(yè)招商?，F(xiàn)在開放招商的競爭越來越激烈，大企業(yè)、大財團轉(zhuǎn)移投資的理性程度明顯提高，投資選址的過程極其嚴謹科學，往往是“貨比三家、好中選優(yōu)”。三要有高成效。要堅持“兩轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風）“兩提”（提高行政效能、提高隊伍素質(zhì)），嚴格落實招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，千方百計做好項目跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中遇到的困難和問題，以真誠取信外商，真正使投資者敢于投資、樂于創(chuàng)業(yè)。招商引資的競爭說到底是投資環(huán)境的競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開放招商放到更加突出的位置，作為“一把手”工程來推進，作為第一責任、第一要事來抓實，充分調(diào)動一切有利因素，形成強大招商合力。要大力開展“開放攻堅年”活動，大招商，招大商。向外引。同時，還要積極與省市有關(guān)部門對接，展示工作亮點，樹立良好形象，爭取我們應(yīng)有的榮譽。所以，各級干部要進一步強化項目意識、對接意識，善于跑，努力爭。如果我們不去爭取，就不可能有梁家渡收費站的撤銷；如果不去爭取，就不可能有溝通南北的進里、進陽兩條公路的改造，進陽公路的改造，雖然省里立了項，但什么時候開工沒有定，我們爭取到了今年來實施，也就是進里公路10月份一完工，馬上進陽公路就開工；如果我們不去爭取，就不可能有杭南長高鐵站臺的做大；如果不去爭取，就不可能有320國道的改道；如果我們不去爭取，就不可能有福銀高速長山的開口，也不可能有信西聯(lián)圩的除險加固。當前，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策，上級的項目和資金，比較充足豐厚。在今后一個較長時期內(nèi)，我們要圍繞項目建設(shè)，向上爭，向外引，全力推，以項目強城鎮(zhèn)、促產(chǎn)業(yè)，以開放強后勁、促發(fā)展。而當前縣域競爭比的就是項目個頭的大小、拼的就是項目建設(shè)的成效。從大的方面看，我們國家能夠成為制造大國，沿海地區(qū)能夠快速發(fā)展，靠的是改革開放、招商引資。開放是發(fā)展的動力源泉，項目是經(jīng)濟的生命線。三大戰(zhàn)略：一是開放攻堅、項目帶動戰(zhàn)略，二是產(chǎn)業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動戰(zhàn)略，三是對接鄱陽湖、融入大XX戰(zhàn)略。圍繞這一思路，我們最首要的任務(wù)：就是做大總量、做強實力；最現(xiàn)實的選擇：就是開放攻堅、項目建設(shè)；最核心的要求：就是壯大產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)興城；最關(guān)鍵的舉措：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體。只要我們保持干的雄心、爭的決心、勝的信心，這一目標完全可以實現(xiàn)。另一方面，經(jīng)初步測算，要實現(xiàn)“重返全省第一方陣”的目標，在未來五年內(nèi)應(yīng)保持生產(chǎn)總值年均增長15%、財政總收入年均增長32%的速度。（四）這是現(xiàn)實的選擇。但與兄弟縣區(qū)相比，差距不小，壓力很大。目前，進賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。順應(yīng)全縣加快發(fā)展的愿望和心聲，我們唯有自我加壓，負重拼搏。我們進賢人，有著強烈的發(fā)展愿望和進取意識。因此，我們在立足新起點、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時刻，提出了“重返全省第一方陣”的目標。省委蘇書記、市委王書記等省市領(lǐng)導多次到進賢視察指導工作，對進賢的發(fā)展充滿期望。提出這一奮斗目標，主要基于以下四個方面的考慮：（一）這是上級的重托。要實現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升，發(fā)展的跨越、位次的趕超，就要像市委王文濤書記講的，要有不服輸?shù)囊还蓺狻^力向上的一股勁，咬緊牙關(guān)去追、去拼。在剛剛舉行的2010年全省綜合目標考核表彰中，進賢無論是在農(nóng)業(yè)、還是在城鎮(zhèn)化等方面，都榜上無名。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特而不強，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強的格局沒有根本改變。近年來，我縣發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，引進項目逐年增多，經(jīng)濟指標高位增長，但總量不大、實力不強、欠發(fā)達的縣情沒有根本改變。從全市來看，13個縣區(qū)有9個財政總收入突破10億大關(guān)，XX縣更是一路領(lǐng)先，去年突破35億元、凈增11億元。從全省來看，2010年有22個縣（市、區(qū)）財政收入超10億元。二是區(qū)域競爭的壓力。實現(xiàn)新一輪進位趕超，我們主要面臨三個方面的壓力：一是宏觀形勢的壓力。只要我們搶抓機遇，用好機遇，就一定能夠在日益激烈的區(qū)域競爭中，勇立潮頭，再譜新篇。我縣擁有土地資源和勞動力資源的低成本優(yōu)勢、四通八達的區(qū)位優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，為我們擴大對外開放、推動特色崛起，提供了良好條件。目前，國際跨國公司逐步將研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國沿海地區(qū)，沿海發(fā)達地區(qū)加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了歷史性機遇。國家持續(xù)擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略不變，中央繼續(xù)實施積極的財政政策，重點向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展、社會民生等方面傾斜；隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實施，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進，上級將出臺扶持力度更大的一攬子新政策，為我們加速崛起提供了更多更好的政策支持。這些都為我們加快發(fā)展提供了更為有利的宏觀環(huán)境。談機遇，我看至少有這四個方面：一是宏觀走勢總體向好。只要全縣上下乘勢而進，奮力拼搏，我縣的發(fā)展勢頭一定會越來越好，趕超的步伐一定會越來越快。在產(chǎn)業(yè)提升方面，引進實施了全國十大重點節(jié)能項目申安集團LED照明以及海西輕紡工業(yè)城、泉商工業(yè)城、浙商新能源基地、高氏油茶生態(tài)科技園等重大項目；在城市建設(shè)方面，引進實施了世界500強華潤蘇果、弘洲物流港、人防訓練疏散基地等重大項目，其中弘洲物流作為全省的重點項目寫進了省政府工作報告；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭取實施了保障全縣大水無患、大旱無憂的信西聯(lián)圩除險加固，溝通南北的進里公路、進陽公路改造，梁家渡收費站的撤銷，杭南長高鐵擴大設(shè)站，福銀高速長山開口，320國道改道等重點工程；在“三農(nóng)”方面，爭取了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、33萬畝的農(nóng)村土地整治等重大項目。從這兩項重要指標來看，我縣不僅經(jīng)濟實力邁上了一個新臺階，發(fā)展?jié)摿σ舱诩铀籴尫?。（，），增幅再?chuàng)歷史同期最高水平。今年以來，超常發(fā)展的良好勢頭，得到了進一步的鞏固和提升。一是蓄勢突破的加速期。一、當前形勢怎么看總的判斷：機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，務(wù)必搶抓機遇、用好機遇，奮發(fā)有為、奮起直追，奮力重返全省第一方陣。“三思三創(chuàng)”，歸納起來，就是要在把握大勢中謀劃發(fā)展，在重點突破中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在狠抓落實中爭創(chuàng)一流，也就是“當前形勢怎么看、下步工作怎么做、領(lǐng)導干部怎么干”三個方面?！八肌?，就是要深入思考進賢發(fā)展所面臨的形勢，積極思量進賢在全市全省乃至全國發(fā)展坐標中的定位，認真思索加快進賢特色崛起的策略，進一步推動進賢在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。剛才，XX書記傳達通報了省市全會精神；XX縣長客觀總結(jié)了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，舉措實，突出了重點，抓住了關(guān)鍵，講得很好，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。在省委十二屆十七次全會、市委九屆十二次全會剛剛召開，全縣“三會”剛剛閉幕的關(guān)鍵時期，今天，我們召開縣委全委擴大會議，就是要按照縣十三次黨代會提出的奮斗目標、總體思路和主要舉措，擂響搶抓機遇、進位趕超的戰(zhàn)鼓，吹響奮勇爭先、奮力崛起的號角，為今后五年發(fā)展開好頭、起好步，推動縣域經(jīng)濟在新的歷史起點實現(xiàn)特色崛起新跨越?；顒又幸乐钩霈F(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，牢牢把握“三思三創(chuàng)”活動的“核心”和“落腳點”，統(tǒng)籌好工作，做到相對分工、有分有合，有序推進，以開展活動促進中心工作落實。當前，尤其要與學習型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來，與慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動結(jié)合起來，與推進重點工作結(jié)合起來，創(chuàng)新載體，優(yōu)化環(huán)境，確保取得實效。第四，要注重工作統(tǒng)籌。同時要圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，積極開動腦筋，創(chuàng)新方法，形成特色，以主題教育實踐活動成效來推進各項業(yè)務(wù)工作的開展。通過深入開展“提速、正風、治奢”專項行動，著力解決機關(guān)和干部中存在的懶、散、庸等突出問題。以轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、提高行政效能為核心，進一步健全經(jīng)濟促進體系，進一步提高政務(wù)信息公開水平，進一步完善重大行政決策公開制度，進一步提升行政審批效率。通過實施領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工作、重點企業(yè)，開展“千方百計—金點子服務(wù)企業(yè)行動”、“送政策、送服務(wù)、送信息行動”、外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)平臺升級行動、基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾活動等，推進任務(wù)分解和責任落實，推進重點工作有效落實。各處室、支部要按照實施方案的要求，認真組織廣大干部職工參與“三思三創(chuàng)”專題學習、系列討論、“比學趕超”實踐，以及形勢政策宣講等活動，通過解放思想大討論，強化“四種意識”、大興“四種風氣”，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展。這次“三思三創(chuàng)”活動，重點抓好四個專項活動。聯(lián)系工作要緊、查找問題要準、整改措施要實、健全機制要顯長效，力求在“四個突破”下功夫、求成效，即“著力在優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在轉(zhuǎn)變作風提升形象上求突破，著力在深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)上求突破”，為活動順利開展和實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越打下扎實思想基礎(chǔ)。必須充分認清開展活動的重要意義，把思想迅速統(tǒng)一到市委決策上來，統(tǒng)一到黨委部署上來，以更高的站位審視活動立意，以更廣闊的視野謀劃活動構(gòu)思，以更有力的措施推進活動開展。這次“三思三創(chuàng)”活動的開展，體現(xiàn)了全新的速度、廣度、深度和力度。下面，我就貫徹x局長的動員講話精神，開展好“三思