【正文】 定應(yīng)急處臵預(yù)案，明確處臵流程、處臵措施和職責(zé)分工，做到簡明實(shí)用、便于操作。以落實(shí)路局提出的電務(wù)工作“八化”（即：安全管理信息化、檢查監(jiān)控立體化、生產(chǎn)組織集約化、檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、天窗作業(yè)流程化、應(yīng)急管理常態(tài)化、培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、考核評價(jià)制度化）為重點(diǎn)，完善安全基礎(chǔ)規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。以人身、行車和道路安全安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，建立有站段特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過各方面努力切實(shí)落實(shí)到全段各個(gè)層級、關(guān)鍵崗位，貫穿于各項(xiàng)具體工作中，不斷創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)。要把安全風(fēng)險(xiǎn)意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性。三是強(qiáng)化干部現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)、把關(guān)作用，監(jiān)督設(shè)備檢修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)狀況，指導(dǎo)職工作業(yè)方法和糾正錯(cuò)誤行為，嚴(yán)格卡控作業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立干部履職問責(zé)考核機(jī)制，嚴(yán)格干部工作失職責(zé)任追究?？己?、獎(jiǎng)勵(lì)必須體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，既要吸取教訓(xùn)，又要給予激勵(lì)提高工作積極性。，將安全管理機(jī)制真正抓到實(shí)處，落到實(shí)處。段嚴(yán)格執(zhí)行日交班分析會(huì)制度，及時(shí)處理當(dāng)日疑點(diǎn)問題。加強(qiáng)日常微機(jī)調(diào)閱分析，形成段、車間、班組三級閉環(huán)系統(tǒng)。把強(qiáng)化干部包保作為落實(shí)安全責(zé)任的主要措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)施干部崗位安全責(zé)任失職追究，抽調(diào)科室業(yè)務(wù)干部現(xiàn)場監(jiān)控，制訂干部包保車間、關(guān)鍵崗位的月度監(jiān)控計(jì)劃，突出檢查監(jiān)控重點(diǎn)，杜絕盲目和隨意性，對管內(nèi)正線區(qū)段行車安全、設(shè)備質(zhì)量、勞動(dòng)安全等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，盯控現(xiàn)場，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。,突出檢查監(jiān)控立體化防控安全風(fēng)險(xiǎn)。一是對可能造成重大人身、行車安全、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有明確的安全底線，堅(jiān)決杜絕較大人身、行車事故、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故隱患的出現(xiàn)。三是班組工班長必須全力思考設(shè)備維修工作，認(rèn)真安排每一次巡視檢修工作，切實(shí)通過檢修巡視發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高設(shè)備運(yùn)用的穩(wěn)定性。一是段職能科室應(yīng)加大對現(xiàn)場天窗檢修、巡視的檢查督導(dǎo)力度，重點(diǎn)檢查、卡控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)和漏檢、漏修、漏巡現(xiàn)象。，首先應(yīng)統(tǒng)一思想、明確安全管理思路。一是完善預(yù)防修、狀態(tài)修制度，把微機(jī)監(jiān)測、電氣特性測試、設(shè)備巡視、季節(jié)性工作作為實(shí)現(xiàn)預(yù)防修、狀態(tài)修主要工作來抓；二是根據(jù)道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備的安全性及易受外界影響和檢修工作量，道岔維修實(shí)施檢修整治相結(jié)合方式；三是根據(jù)軌道電路器材的復(fù)雜性及外界干擾嚴(yán)重和作業(yè)條件限制，軌道電路—5— 維修實(shí)施預(yù)防修；四是電纜安全應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量整治和保證施工排干徹底、監(jiān)管到位；五是機(jī)械室維修體現(xiàn)精細(xì)管理和系統(tǒng)整治相結(jié)合；六是聯(lián)鎖機(jī)、電源屏采取專業(yè)維護(hù)方式。五是建立有效的監(jiān)督、考核、激勵(lì)機(jī)制，使安全管理工作與生產(chǎn)緊密結(jié)合，強(qiáng)化各級干部的履職能力和職工的崗位職責(zé)。三是建立完善安全管理制度，使安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有章可循。一是嚴(yán)格卡控可能造成重大人身、行車安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕人身傷亡、責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故和責(zé)任一般D類及以上旅客列車、道口事故，防止道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的發(fā)生。（2）電務(wù)段對安全管理欠缺、思路不清的車間派工作組，主要任務(wù)是檢查、指導(dǎo)、幫助工作，快速提高車間安全管理能力。結(jié)合電務(wù)段生產(chǎn)力布局調(diào)整及管轄范圍仍然較大的實(shí)際各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制沒有形成，一是生產(chǎn)任務(wù)安排、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)制沒有建立；二是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題機(jī)制沒有形成；三是新成立段技術(shù)力量與安全生產(chǎn)實(shí)際需求差距太大。七是電務(wù)“安全第一、預(yù)防為主”和抓小防大的安全管理模式不完善。新設(shè)備維護(hù)知識掌握不夠，大包、包惠電氣化設(shè)備一次開通后，大部分干部、職工缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由于專業(yè)知識掌握少和維修標(biāo)準(zhǔn)方式的轉(zhuǎn)變造成維護(hù)經(jīng)驗(yàn)不足，把握不住工作重點(diǎn)。車間、班組日常巡視不重視了結(jié)合部設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)病害問—3— 題也不積極協(xié)調(diào)整治，安全聯(lián)控、預(yù)警信息傳遞不暢、流于形式，一旦發(fā)生故障推諉扯皮。五是結(jié)合部管理工作沒有形成有效的管理機(jī)制。三、結(jié)合工作實(shí)際思考安全管理問題 ：一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理基礎(chǔ)不實(shí)；二是生產(chǎn)組織方式和檢修作業(yè)方式不適應(yīng)當(dāng)前運(yùn)輸形勢及作業(yè)條件；三是考核手段單一，將干部考核納入安全管理考評范疇。目前，共梳理規(guī)章制度15個(gè)方面131個(gè)，已于2月20日全部完成，逐步形成了各級組織在安全上齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)完善制度建設(shè)對于保障企業(yè)運(yùn)作的有序化、規(guī)范化；防止安全管理的任意性，保護(hù)干部、職工的合法權(quán)益，激勵(lì)職工提高工作積極性也具重要意義。從安全管理角度，首先應(yīng)考慮建立完善基礎(chǔ)規(guī)章制度必要性和重要意義。要求各站段要把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念與強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作相結(jié)合，運(yùn)用到運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的全過程，及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)、采取措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，全方位構(gòu)建安全保障體系，提高安全生產(chǎn)管控能力。其次，全文深刻闡釋了強(qiáng)化基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定的基本保障，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理是確保安全穩(wěn)定可控的科學(xué)手段，二者要有效結(jié)合、融會(huì)貫通。經(jīng)過系統(tǒng)分析和深入闡述動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，確保鐵路運(yùn)輸安全特別是旅客列車安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建安全保障體系，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入理解局一號文件精神，結(jié)合我段生產(chǎn)力布局調(diào)整及安全生產(chǎn)實(shí)際，以落實(shí)段文為基礎(chǔ)，我主要有以下幾點(diǎn)認(rèn)識體會(huì)。所以，政府調(diào)控的職能要與民間組織配置勞動(dòng)力的功能很好的結(jié)合