【正文】 重大動物疫病防治工作，確保我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我鄉(xiāng)春季動物防疫的實際情況特制定以下實施方案：一、工作目標牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病、牛出敗的免疫密度必須達到100%?！秳游锓酪叻ā返诹鶙l規(guī)定：對在動物疫病復方和控制、撲滅過程中強制撲殺的隊伍、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府應(yīng)當給予補償。提高村級防疫員隊伍的這素質(zhì)村級防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時也要負責轄區(qū)內(nèi)的畜牧科技推廣、動物疫情監(jiān)測和動物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級防疫員，定期不定期的組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，提高村級防疫員隊伍整體的業(yè)務(wù)水平。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場、定點屠宰場、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點，加強對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病的監(jiān)測。，提高預警預報能力認真落實疫情報告制度，要充分利用村級防疫員隊伍，認真做好動物疫情的監(jiān)測工作。村級防疫員的報酬應(yīng)堅持按勞取酬、績效兼顧的原則。穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍動物防疫工作關(guān)鍵在基層，核心在人。加大對動物檢疫員的培訓、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德，嚴格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗物，對無有效免疫標識，未按規(guī)定免疫的動物必須實施補免，以促進防疫工作。對符合條件的要配備專職的防疫技術(shù)人員和自覺接受動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對養(yǎng)殖場要進行動物疫病的風險評估，對引進的動物藥按要求實施檢疫?！秳游锓酪邨l件合格證》的審核保證相關(guān)單位和養(yǎng)殖場符合動物防疫的條件要求，不留疫情隱患。積極引導和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動物疫病的免疫、消毒工作。對動物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎勵，對工作不認真，動物防疫效果差的予以通報批評，并予以經(jīng)濟懲罰，以充分調(diào)動廣大干部職工的積極性?？贵w檢測也隨機采血，以檢測結(jié)果為依據(jù)。對防疫工作中的主要指標如免疫密度、抗體檢測采取隨機抽樣的辦法。市動物疫病預防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂動物防疫目標責任書，并將責任書的完成情況納入年終考核。村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動，工作積極性不高。有些養(yǎng)殖戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權(quán)干涉，自己不打，還說一些不負責任的話，造成負面影響，再加上個別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實施免疫時，不得不花足夠多的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴重影響了動物防疫工作的進度。認識不到位重大動物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會的理解和支持。近年來，物資采購和人員用工的費用逐年增長，但重大動物疫病防控工作的經(jīng)費沒有增長。近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，嘉峪關(guān)市養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)得到了長足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址、布局設(shè)計不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達不到要求，防疫管理不到位。在多年的防疫工作中，由于要同時注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應(yīng)的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。2動物防疫存在的問題 ，保障系數(shù)不大農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級防疫隊伍力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定，老齡化嚴重，工作條件差等問題嚴重影響防疫工作的正常開展。每年在集中免疫開展之前，要對全市開展專業(yè)技術(shù)人員和防疫員的培訓工作，從而提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，強化了人員素質(zhì)。，提高疫情應(yīng)急處置能力根據(jù)《重大疫情應(yīng)急條例》要求，2013年3月進一步完善了《嘉峪關(guān)市重大動物疫病防控應(yīng)急預案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲備、資金安排和應(yīng)急小分隊建立等工作。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動物疫病監(jiān)測工作，全市重大動物疫病免疫抗體檢測合格率達到80%以上，通過抗體監(jiān)測，使動物防疫密度常年保持在100%。按照國家標準建立了疫情監(jiān)測室、冷藏室、實驗室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗，電腦、復印機等設(shè)施，改善了試驗環(huán)境，充實更新了儀器設(shè)備，強化了檢測技術(shù)培訓，提高監(jiān)測水平和手段。進行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。 動物疫病得到有效控制采取春秋兩季防疫為主，常年補針的方式。同時明確提出加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個村聘用村級防疫員17名，保證每村有一名動物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補助達到24002500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。每年召開動物防疫會議，把動物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動物防疫工作的順利開展和各項措施的落實。近幾年全市動物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內(nèi)，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。因此做好新形勢下我市重大疫病的防控，完善與加強基層動物防疫體系建設(shè)，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動物防疫；存在問題；對策動物疫病防控工作是促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國內(nèi)外禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。以防疫、檢疫和產(chǎn)品安全監(jiān)管措施為重點,扎實抓好國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策的全面落實,扎實抓好重大動物疫病的檢測、預報、控制措施的全面落實,確保各項動物防疫工作高效有序開展,解決好農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病風險和產(chǎn)品安全問題,確立動物疫病防治的長效機制,為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展建立保障措施。養(yǎng)殖戶、防疫人員及職能工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要聯(lián)合起來強化行政管理，明確規(guī)范的責任機制，對病死畜禽、病畜禽糞便、疫苗及用藥空瓶必須做無害化處理（深埋或焚燒），發(fā)現(xiàn)亂扔亂放的要嚴肅處理。政府職能部門多進行正確的技能培訓，散養(yǎng)戶占主導還是一個較長期的過程，即使是大型養(yǎng)殖場專業(yè)技術(shù)也很貧乏，所以政府應(yīng)多組織一些培訓，以對養(yǎng)殖戶多一些正確的引導。提高獸醫(yī)人員及防疫技術(shù)人員的專業(yè)技能，提高獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的道德修養(yǎng)，加大對獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的行政約束。二、建議改進措施多方努力加大宣傳引導力度，讓養(yǎng)殖戶正確認識自己的防疫主體地位，逐步提高自主防疫和科學防疫的意識，無論是通過市場的擠壓還是認識的提高，都要逐步改變散養(yǎng)混養(yǎng)的局面，遠離居民生活區(qū)的集約化規(guī)范化的專業(yè)養(yǎng)殖才是出路，只有這樣才能讓人居環(huán)境更加健康，人畜共患病的危害從源頭得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被傳播，防疫工作的開展會更加科學健康有序。上級職能部門的有些行為仍需完善，例如明明口蹄疫有兩個血清型，很多個亞型，而不能針對某一區(qū)域特定血清型生產(chǎn)特定疫苗供應(yīng)該區(qū)域，而是全國統(tǒng)一，不予考慮疫苗的變異特性而長期使用一種血清型的疫苗。（三）政府職能部門方面“政府