【正文】 預(yù)防和治理腐敗，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)工作分解任務(wù)，全力推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作的深入開(kāi)展，不斷促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）從抓好供電所管理制度著手，5月20日，監(jiān)察小組全體成員，對(duì)供電所制度管理進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，對(duì)方案中涉及的和不涉及的制度進(jìn)行了梳理，我所在制度執(zhí)行力及實(shí)施中未出現(xiàn)不規(guī)范情況。我們針對(duì)效能監(jiān)察中查出的問(wèn)題，及時(shí)制訂整改措施進(jìn)行糾正，堅(jiān)持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過(guò)程。小組成員對(duì)檢查的范圍和內(nèi)容，進(jìn)行自查，各分管負(fù)責(zé)人員互為檢查，相互監(jiān)查，很好的完成了自查工作。我所緊緊圍繞效能監(jiān)察各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，做到了班子合力抓，班組共同抓，一線員工全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了所效能監(jiān)察工作健康有序開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)章制度的完善和內(nèi)部管理，堅(jiān)決杜絕違反組織原則和紀(jì)律事件的發(fā)生。繼續(xù)組織紀(jì)檢委員參與中心和各部門重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際工作鍛煉，增強(qiáng)紀(jì)檢委員履行職責(zé)的能力。三是注重紀(jì)委自身建設(shè)。開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，以黨員干部為重點(diǎn)，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。努力健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮好服務(wù)和保證作用，為中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。三紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進(jìn)一步提高。三、存在的主要問(wèn)題一是制度建設(shè)存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。三是扎實(shí)開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。二是搞好信息公開(kāi)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。二、主要做法及亮點(diǎn)工作一是認(rèn)真抓好規(guī)章制度建設(shè)。按時(shí)、足額發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等多項(xiàng)惠農(nóng)資金。重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目以及水利設(shè)施修復(fù)、新建沼氣等民生項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了資金落實(shí)和工程建設(shè)質(zhì)量。四是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，杜絕損害群眾利益的問(wèn)題。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問(wèn)題；按照《禾豐鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金管理制度》、《災(zāi)后重建資金發(fā)放制度》、《災(zāi)后重建資金監(jiān)督管理制度》對(duì)災(zāi)后重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)管；堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督之約。始終堅(jiān)持把宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等方式，積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；大力開(kāi)展警示教育，組織副科級(jí)以上干部家屬積極參加“家庭助廉”教育活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，年初，鎮(zhèn)上成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照《禾豐鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》的要求，將懲防體系建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各部門，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，共同負(fù)起體系建設(shè)的責(zé)任。推行《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)地稅公務(wù)員從獎(jiǎng)懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。二是建立健全制度規(guī)定，解決制度缺位問(wèn)題。加大對(duì)先進(jìn)典型的提拔使用力度，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)評(píng)價(jià)地稅干部的廉政情況。（六）建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制一是探索建立廉政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。抓緊建立紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況的制度，明確報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的時(shí)限以及責(zé)任追究辦法，發(fā)揮下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門接觸多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，取得監(jiān)督效能的最大化。（五）完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建廉政預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。充分發(fā)揮地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化其他部門的監(jiān)督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監(jiān)督合力的良好勢(shì)頭。凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，都最大限度地向黨員和干部公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的透明度。以請(qǐng)納稅人或有關(guān)方面的代表對(duì)地稅干部現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、質(zhì)詢的方法，要求地稅干部現(xiàn)場(chǎng)答題、加強(qiáng)述職述廉測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，擴(kuò)大評(píng)廉結(jié)果的反饋范圍，保證群眾的知情權(quán)，促進(jìn)述職述廉監(jiān)督作用的發(fā)揮。完善述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入、個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況等重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。通過(guò)有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤偏差。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)事項(xiàng)，如基建投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的有效監(jiān)督。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。二是突出重點(diǎn)部位和領(lǐng)域。（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果 一是突出重點(diǎn)對(duì)象。公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，實(shí)行來(lái)訪接待日，對(duì)黨員提出的重大意見(jiàn)和建議，要實(shí)行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)和建議。要營(yíng)造主動(dòng)監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，形成監(jiān)督的良好環(huán)境首先需要增強(qiáng)個(gè)人的監(jiān)督意識(shí)。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過(guò)于簡(jiǎn)單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項(xiàng)法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。二是群眾實(shí)行民主監(jiān)督的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問(wèn)題不同程度地存在。其實(shí)，每個(gè)崗位都有其特點(diǎn)，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。（二）預(yù)警機(jī)制不夠完善目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。（一）廉政監(jiān)督不到位目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級(jí)主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。通過(guò)此次懲防體系建設(shè)自查工作，有效推進(jìn)了吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的深入開(kāi)展。會(huì)上，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬和平同志通報(bào)了懲防體系建設(shè)自查和檢查情況，肯定了一些單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，分析了懲防體系建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，提出了懲防體系建設(shè)工作的努力方向，對(duì)全局懲防體系建設(shè)工作提出了五點(diǎn)要求。四、為加強(qiáng)全局懲防體系建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)在檢查過(guò)程中，檢查組將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)單位進(jìn)行了明確，提出了整改要求。檢查堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面檢查相結(jié)合，在檢查覆蓋面達(dá)100%的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)各監(jiān)察分局（站）和有關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行檢查。為使工作規(guī)范化，使檢查更具有操作性和針對(duì)性，檢查組進(jìn)一步細(xì)化了《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作指標(biāo)體系考核表》20項(xiàng)的內(nèi)容，考核指標(biāo)量化。局屬各單位迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，并將自查情況及時(shí)報(bào)省局。二、制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國(guó)家總局黨組的統(tǒng)一部署，吉林煤監(jiān)局黨組結(jié)合工作實(shí)際，研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查實(shí)施方