【正文】 種羊、科學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)等幫扶措施，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高群眾養(yǎng)羊積極性，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。（三）、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動整體推進(jìn)。截至目前，省、州、縣派單位均已到自己聯(lián)系的貧困戶內(nèi)了解情況，集民智、重民生，破難題、促發(fā)展，幫助農(nóng)戶早日脫貧。另一部分是家庭困難，但是尚有發(fā)展希望，有基本勞動力，有脫貧致富愿望和能力的扶貧對象。一部分是低保、五保等生活困難，缺乏勞動力，發(fā)展后勁不足的保障對象。按照縣級干部聯(lián)系2戶、其他干部聯(lián)系1戶的標(biāo)準(zhǔn)，及時對聯(lián)系村，聯(lián)系貧困戶進(jìn)行了走訪排查，收集整理鄉(xiāng)情、村情及貧困戶家庭基本情況，對存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，建立聯(lián)村聯(lián)戶幫扶臺賬。（二）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有序開展。在各村委會在交通要道、人員集中的地段懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，加強(qiáng)對行動的宣傳力度。州、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會后，我鄉(xiāng)及時組織召開了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動”動員大會。學(xué)習(xí)省、州、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動”動員大會精神。聯(lián)系全鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部共有縣級領(lǐng)導(dǎo)2人，聯(lián)系貧困戶總4戶，其中卓尼縣委常委、副縣長石岱千聯(lián)系阿子灘村貧困戶2戶、縣法院院長方耀東聯(lián)系座車首村貧困戶2戶。這次行動聯(lián)系我鄉(xiāng)各村的上級單位共有14個，其中省派單位1個（省人口委），州派單位3個（州司法局、州地震局、州殘聯(lián)），縣派單位10個（縣委老干局、縣交通局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)行、縣運(yùn)管所、縣法院、縣種子站、縣志辦、縣藏族小學(xué)、阿子灘鄉(xiāng)九年制學(xué)校）。全鄉(xiāng)農(nóng)牧民主要經(jīng)濟(jì)來源以農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖為主，部分以外出務(wù)工、蔬菜種植作為經(jīng)濟(jì)來源，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和導(dǎo)致貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依賴自然因素嚴(yán)重，無天然資源優(yōu)勢，農(nóng)牧民知識結(jié)構(gòu)水平和技能素質(zhì)低下等原因。大小牲畜存欄21419頭（匹、只），海拔2750米左右，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入2324元。認(rèn)真傾聽社情民意，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，盡力疏導(dǎo)群眾情緒，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達(dá)到98%，顯著促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。六是抓和諧穩(wěn)定。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉(xiāng)村公路。五是抓項目帶動。在三合、道口、新添、苦水等村大力實施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是抓產(chǎn)業(yè)培育。各幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)將雙聯(lián)行動作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責(zé)任下基層，普遍開展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動。緊緊抓住道口村被確定縣級雙聯(lián)示范點的契機(jī)，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。注重抓點帶面，在新添村適時啟動異地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項目，目前正在立項中，項目已全面啟動實施?！半p聯(lián)”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，行動啟動實施以來，幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)走村入戶，座談討論，幫助聯(lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展的“好方子”、“金點子”，基本實現(xiàn)了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標(biāo)，確保了幫扶工作對癥下藥，有的放矢。在具體工作中，**鄉(xiāng)重點突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實施，確保了雙聯(lián)行動卓有成效順利推進(jìn)。把“雙聯(lián)”行動納入了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問題常態(tài)化，增強(qiáng)了工作的連續(xù)性和長效性。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問題入手，選準(zhǔn)幫扶項目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過公開承諾，強(qiáng)化了服務(wù)職能，提高了幫扶效率。**鄉(xiāng)實行了黨委委員包村、科級干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時對接。針對鄉(xiāng)屬各聯(lián)村單位實際，新添、道口村等包村牽頭單位召開幫扶單位聯(lián)席會議3場次，互通工作進(jìn)展情況，探索幫扶項目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財力辦實事，形成了工作合力。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會保障等10大項近60條家庭信息進(jìn)行了全面細(xì)致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了開展工作的“活材料”。二是摸清實低，建立健全臺賬登記制度。一是結(jié)合實際，制定鄉(xiāng) “雙聯(lián)”工作《實施意見》和工作方案等制度。機(jī)制創(chuàng)新全面兼顧，“雙聯(lián)”工作沉底落腳。鄉(xiāng)村共懸掛雙聯(lián)行動宣傳橫幅67條，刷寫墻體標(biāo)語130余條，刊出墻報14期、制作專題宣傳欄13面。以統(tǒng)一思想認(rèn)識、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標(biāo)，鄉(xiāng)、村、組三級召開動員會10余場，在全鄉(xiāng)營造了社會高度關(guān)注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。一是健全機(jī)構(gòu)。精心組織靠實責(zé)任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。具體聯(lián)系**鄉(xiāng)13個行政村、75個村民小組、222戶農(nóng)戶。八是加強(qiáng)對接聯(lián)系，在認(rèn)真總結(jié)前期幫扶工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上重新調(diào)整工作思路，確定行動方案，認(rèn)真做好“雙聯(lián)”工作。六是加強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款管理，把婦女小額擔(dān)保貸款作為“雙聯(lián)”行動的一項重要抓手，積極籌措擔(dān)?；?，做好調(diào)查摸底工作，幫助群眾解決好生產(chǎn)資金方面的問題。四是加強(qiáng)社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強(qiáng)社情民意調(diào)查了解，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，化解社會矛盾，解決實際問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，逐步培育起符合村社和農(nóng)戶發(fā)展實際的支柱性富民產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富。今后，我們將牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格按照市縣要求，從以下幾個方面抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的落實。同時任命鄉(xiāng)副科聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村黨支部第一書記，明確工作責(zé)任，規(guī)范工作紀(jì)律，為促進(jìn)全鄉(xiāng)加快發(fā)展提供有力的組織保證。鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新組織模式，創(chuàng)新管理方法，把全鄉(xiāng)按地域劃分為3個片區(qū)成立黨總支，由鄉(xiāng)黨委委員擔(dān)任總支書記，相關(guān)村負(fù)責(zé)人為總支委員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。六、強(qiáng)基固本促發(fā)展。每月組織黨員自評一次；每一季度組織群眾測評一次；村級黨組織每季度結(jié)合群眾測評工作，對無職黨員和社干部進(jìn)行一次考評，各黨總支每季度對黨支部進(jìn)行一次考評，黨委每半年對黨總支進(jìn)行一次考評）的工作方法，讓群眾“話有地方說、愿有地方表、惑有地方解、難有政府幫”，實現(xiàn)群眾工作的全覆蓋，第一時間掌握群眾所需、所想、所盼，實行民