【正文】 了統(tǒng)籌指揮，企業(yè)確定注冊安全主任為火災(zāi)總指揮，負責火災(zāi)應(yīng)急時的全盤指揮工作。（4）各部門要及時總結(jié)，包括起因，滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足，加強部門管理，防止火災(zāi)頻發(fā)。得到撤銷火災(zāi)現(xiàn)場保護命令時，派人及時清理，做好清理現(xiàn)場時的安全措施。八、火災(zāi)結(jié)束后工作（1）各部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（2）根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)（外）安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通。（3）各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案，確保正常的信息傳遞。六、通訊聯(lián)絡(luò)保障（1）火災(zāi)突發(fā)情況下，應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，對講機等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道。（3）滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿(mào)然行動，受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤。五、初起火災(zāi)撲救程序和措施（1）滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。（3）疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向消控中心報告，要求啟動防排煙系統(tǒng)。四、應(yīng)急疏散處置程序（1）各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。（3）疏散引導(dǎo)組：火災(zāi)緊急情況下，各樓層人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確疏散在場群眾向安全地帶撤離，由維序部指派人員負責現(xiàn)場指揮疏散。（1）滅火行動組：由維序部確定組員名單，成立單位的志愿消防隊，在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火。各部門在接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速按照預(yù)案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕到消控中心。撲救指令包括：疏散現(xiàn)場群眾，劃定安全警戒區(qū)域；是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設(shè)施設(shè)備；是否切斷電源、迫降電梯；是否關(guān)閉空調(diào)、通風設(shè)備，啟動防排煙系統(tǒng)。利用通訊設(shè)備了解火情，下達撲救指令。（4）消控中心人員在消防部隊到達現(xiàn)場后，及時向消防部隊報告火場情況，并協(xié)助撲救火災(zāi)。（2）消控中心向公安消防119報警后，立即打開起火層相關(guān)樓層的應(yīng)急廣播和消防警鈴，通知相關(guān)樓層人員在現(xiàn)場工作人員的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現(xiàn)場秩序，盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌，并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。如屬誤報，應(yīng)盡快查明原因并填寫值班記錄表；如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況選擇開啟防排煙系統(tǒng)，并通知現(xiàn)場工作人員、保衛(wèi)部及時到位控制火勢蔓延，報告單位值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮撲救，同時向公安消防119指揮中心報警。一、報警和接警處置警程序當任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)當立即通過報警裝置向消控中心報警，不得謊報。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案經(jīng)市政府批準后實施，由消防救援大隊負責解釋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本地的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。六、預(yù)案管理本預(yù)案由市指揮部辦公室負責管理。為保持本預(yù)案的有效性及可行性，更換負責人的單位應(yīng)及時報告指揮部及辦公室。（三）經(jīng)費保障處置火災(zāi)事故資金從列入同級財政預(yù)算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支，情況緊急時可由同級財政部門先行預(yù)撥，保障應(yīng)急需要。（二）通信保障指揮部辦公室和各部門、各單位建立的應(yīng)急指揮工作平臺確定各參與部門和單位的通訊方式。滅火應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)將各類消防水源、消防設(shè)施恢復(fù)到常備狀態(tài)；失火單位、環(huán)保部門對有毒有害物質(zhì)的排放進行監(jiān)控、處置，防止造成次生災(zāi)害；各救援隊伍迅速補充油料、器材和滅火劑，調(diào)整執(zhí)勤力量，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。同時應(yīng)責成失火單位或相關(guān)單位、人員保護火場。（七）應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)事故處置完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火。（六）信息發(fā)布指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。公安部門負責事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。當?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū)）應(yīng)及時做好受災(zāi)群眾安置工作。公安局：加強對火災(zāi)受影響區(qū)域的治安管理，合理設(shè)置警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場；衛(wèi)健局：醫(yī)護急救人員靠前設(shè)置救護點，及時救治傷員，及時處置可能發(fā)生的傷情、疫情；供電公司：組織安排相關(guān)專家、技術(shù)人員為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應(yīng)急供電設(shè)備等措施；自來水公司：根據(jù)指揮部的命令對市政消防管網(wǎng)進行增壓、減壓工作，必要時停止部分地區(qū)的供水；城市管理綜合行政執(zhí)法局：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場需要調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車和綠化車對火災(zāi)現(xiàn)場消防車輛進行供水，必要時可在消防救援部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與火災(zāi)撲救；住建局：安排調(diào)集建筑專家對受火災(zāi)事故的建筑物及可能受影響的臨近建筑物進行安全評估分析，并將分析數(shù)據(jù)及時上報現(xiàn)場指揮部，以確保滅火救援人員人身安全；氣象局：可利用氣象觀測車實時觀測救援現(xiàn)場的風向、風速、濕度并及時向指揮部匯報觀測數(shù)據(jù)；火災(zāi)事故發(fā)生地政府：做好現(xiàn)場受災(zāi)群眾的清點登記和臨時安置工作，對受災(zāi)群眾進行安撫，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。消防救援大隊：到達火場后立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府建立通信聯(lián)系，隨時上報火災(zāi)撲救進展情況；聽取火場指揮員工作匯報，匯總火場情況，協(xié)助火場指揮員開展撲救方案制定、人員調(diào)配、戰(zhàn)術(shù)制定、指揮決策等工作；協(xié)助解決火災(zāi)撲救中遇到的有關(guān)困難和問題；傳達市政府和市指揮部的指示要求，完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）響應(yīng)等級調(diào)整滅火救援應(yīng)急指揮部根據(jù)火情或災(zāi)情發(fā)展，可適時調(diào)整響應(yīng)等級。一級響應(yīng)滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生特別重大火災(zāi)的報告后，啟動預(yù)案一級響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室負責人立即趕赴現(xiàn)場指揮，組織成立火場指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援，并視情況報請上級政府派出應(yīng)急救援力量增援。二級響應(yīng)滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生重大火災(zāi)的報告后，啟動預(yù)案二級響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮，組織成立火場指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援，并視情況報請上級政府派出應(yīng)急救援力量增援。三級響應(yīng)滅火救援應(yīng)急指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生較大火災(zāi)的報告后，啟動預(yù)案三級響應(yīng)，滅火救援應(yīng)急指揮部副總指揮長立即趕赴現(xiàn)場指揮，組織成立火場指揮部，根據(jù)火情調(diào)集火災(zāi)發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、指揮部有關(guān)成員單位增援。響應(yīng)分級四級響應(yīng)滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生火情難以控制或有繼續(xù)蔓延趨勢的一般火災(zāi)報告后，啟動預(yù)案四級響應(yīng)，消防救援大隊立即到達火災(zāi)現(xiàn)場進行處置。三、應(yīng)急響應(yīng)（一） 響應(yīng)程序火災(zāi)發(fā)生后，消防救援大隊立即到達火災(zāi)現(xiàn)場，組織實施滅火救援，同時將有關(guān)情況報告政府辦公室、滅火救援應(yīng)急指揮部，滅火救援應(yīng)急指揮部視情況決定是否啟動預(yù)案。協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地單位為滅火參戰(zhàn)人員提供飲食保障。衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運、治療工作，并負責事故現(xiàn)場的疾病預(yù)防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的救治工作。人社局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員認定及相關(guān)政策落實。燃氣公司：負責火災(zāi)事故救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域燃氣管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時停止部分地區(qū)的供氣。水利局：負責火災(zāi)事故救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域市政消防管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時停止部分地區(qū)的`供水。城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車和綠化車對火災(zāi)現(xiàn)場消防車輛進行供水，必要時可在消防救援部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與火災(zāi)撲救。交通局：負責處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)受損公路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。交警主要對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊主要道路實行交通管制，保證交通暢通和救援車輛優(yōu)先通行；治安、派出所主要對火災(zāi)現(xiàn)場實施警戒，維護現(xiàn)場秩序。宣傳部：負責收集信息和資料，由指揮部統(tǒng)一授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布滅火救援情況，做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參與滅火救援工作，組織相關(guān)專家或技術(shù)人員協(xié)助指揮部決策；協(xié)調(diào)發(fā)改局及火災(zāi)事故發(fā)生地政府做好救災(zāi)物資的發(fā)放和受災(zāi)群眾的臨時安置。指揮部成員由市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、宣傳部、公安局、住建局、交通局、氣象局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、水利局、供電公司、燃氣公司、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局x名負責同志擔任。指定成立事故調(diào)查組。及時向市政府報告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布較大以上火災(zāi)事故信息，并負責善后工作。統(tǒng)一調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援保障資源，必要時直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場的滅火救援工作。副總指揮：分管消防工作的副市長市應(yīng)急局局長市消防救援大隊主官（二）指揮部職責負責全市火災(zāi)事故預(yù)案修訂和應(yīng)急處置工作?？?指 揮：xx市人民政府市長。二、組織機構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立xx市滅火救援聯(lián)合指揮部（以下簡稱指揮部）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對火災(zāi)的快速應(yīng)急能力。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責本預(yù)案的組織實施，按照分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，充分發(fā)揮火災(zāi)事發(fā)地政府的作用，落實應(yīng)急處置責任制。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火救援人員人身安全放在首位，采用先進的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰(zhàn)術(shù)措施，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（四）工作原則預(yù)防為主、防消結(jié)合。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案自xx年5月3日起實施。本預(yù)案由鎮(zhèn)綜治辦牽頭制訂，報鎮(zhèn)政府批準后實施。對在實施火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，不斷充實和完善預(yù)案。鎮(zhèn)綜治辦和消防隊要組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊伍、專職（義務(wù)）消防力量的培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。消防應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置要保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。應(yīng)急保障火災(zāi)事故應(yīng)急準備和救援行動所需資金由鎮(zhèn)消防隊提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入財政預(yù)算。（1）事故調(diào)查組按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險隱患已消除，次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除，現(xiàn)場處置行動結(jié)束，由現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。消防隊要在滅火救援期間和事后及時對案件進行調(diào)查取證，依法查處。現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護專家、特種藥品和特種救治裝備進行增援。（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)有關(guān)部門，事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。（1）信息采取分級報送的原則。（3）應(yīng)對特別重大、重大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援或需要跨村增援時，啟動本預(yù)案。（2）應(yīng)對較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，啟動本預(yù)案。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)消防隊及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)、支援?；馂?zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的39。鎮(zhèn)消防隊接到較大火災(zāi)事故報警后，迅速調(diào)度撲救力量的同時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人報告，并視情提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和消防部門的建議決定是否啟動本預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會應(yīng)當立即按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴大，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生，迅速搶救受傷和受困人員。各有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位要自覺接受消防隊的消防監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應(yīng)當定期監(jiān)督檢查。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當嚴格履行《消防法》賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規(guī)定，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。嚴禁謊報火警。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當立即報警。（Ⅲ級）符合下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重傷的；（2）造成直接經(jīng)濟損失1000萬以上、5000萬元以下的，或受災(zāi)100戶以上、150戶以下的；（3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。（i級）符合下列情況之一，為特別重大火災(zāi)事故：（1）造成30人以上傷亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重傷的；（2）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或受災(zāi)200戶以上的；（3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。（6）信息新聞組：鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)廣電站參加，負責事故情況的收集、整理和新聞發(fā)布等工作。（4）后勤保障組：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)財政所和事故單位參加，負責現(xiàn)場滅火搶險物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。（2）現(xiàn)場警戒組：鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊等單位參加，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。參與現(xiàn)場應(yīng)急滅火行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。（4）向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動前的各項準備工作。（2）制定全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習方案。鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)