【正文】 發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負責(zé)同志。2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱省應(yīng)急指揮部），負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。（4）分級負責(zé)、屬地管理。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。（1）以人為本、減少損失。本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰省（區(qū)、市）發(fā)生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案111總則全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。加強日常應(yīng)急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負責(zé)修繕。(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開工作：客服組：及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。三、具體內(nèi)容(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機制，隨時關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗，提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。除雪劑、除雪板。保潔員：主要負責(zé)道路清障及路面清理工作。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度，主要負責(zé)人必須保持24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，重要雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府報告，并及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。加強高空作業(yè)、戶外廣告牌和臨時構(gòu)建物的管理，并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業(yè)設(shè)備、鐵塔、廣告牌、企業(yè)廠房及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋積雪清除工作。各部門要加強對鎮(zhèn)中心小學(xué)、衛(wèi)生院、敬老院、危房戶等場所的39。各單位要密切關(guān)注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災(zāi)群眾生活造成的影響，及時開展救災(zāi)和救治工作，確保受災(zāi)群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。各有關(guān)部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查排查、優(yōu)化跳讀和安全生產(chǎn)工作，確保用火、用電、用氣安全。農(nóng)業(yè)部門要安排技術(shù)人員深入基層，指導(dǎo)做好畜禽疫病防治、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大棚和圈舍等設(shè)施加固和修復(fù)、農(nóng)作物防低溫凍害等工作。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道，及時宣傳災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)知識，增強群眾自救互救能力。主要同志要親自部署，強化措施，壓實責(zé)任，努力將可能造成的災(zāi)害損失降到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全和正產(chǎn)生產(chǎn)生活秩序。暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案9為切實防范暴雪低溫天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，需做好以下幾點工作：高度重視災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳霖、鐘和、鄭云彬責(zé)任單位：各村、食安辦強化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭玉光、鐘和、雷鄭延責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、安辦、道安辦、各學(xué)校統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。嚴格落實在建工地、交通客運、?；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過冬；要第一時間收集掌握災(zāi)情，積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用；要加強對年老體弱、加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對象安全過冬。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作，保障群眾生產(chǎn)生活用水。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭玉光責(zé)任單位：供電所確保生產(chǎn)生活秩序正常。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和責(zé)任單位：各村、派出所、道安辦確保電力通信正常運行。把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對低溫雨雪天氣影響重點區(qū)域，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準備工作。根據(jù)上級部門的檢測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息，利用微信公眾號，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。二、指導(dǎo)思想堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅決落實責(zé)任制，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強低溫雨雪天氣監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，有力組織搶險救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。預(yù)案每兩年修訂一次。7附則，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。每次警報解除后，局屬各單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，進一步改進工作。災(zāi)情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。當應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺解除有關(guān)預(yù)警信號后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營正常。港口、海事、航道等部門職責(zé)范圍內(nèi)，要加強處置雨雪冰凍災(zāi)害工作，減輕冰凍雨雪災(zāi)害對本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。，機場總值班一方面利用機場現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開展除冰雪；另一方面應(yīng)及時主動與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。行政人事部（車管）負責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機場。當飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內(nèi)無法清除時，應(yīng)及時關(guān)閉跑道，報機場總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機場關(guān)閉的航行通告，并啟動場道除雪預(yù)案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時通告航務(wù)部管制室。，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時，應(yīng)及時通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經(jīng)總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時，可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)通報相關(guān)情況，相互支援；遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。，汽車站應(yīng)請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯(lián)系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。啟動預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長、總經(jīng)理牽頭成立臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個人不得擅自行動?！稅毫託夂驐l件下緊急處置預(yù)案》：，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災(zāi)害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。，每間隔一小時發(fā)送一次，做到及時提醒。，營計保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時收集現(xiàn)場信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實時調(diào)整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災(zāi)情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復(fù)停開線路，力爭盡快恢復(fù)正常行車秩序。完善車輛應(yīng)急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運營公司機務(wù)部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。啟用應(yīng)急經(jīng)費和應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時，啟動本單位預(yù)案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時恢復(fù)運行，不拖后腿。，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護交通秩序。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。5應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。具體標準依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級信息。各部門（單位）應(yīng)根據(jù)時節(jié)特點，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測信息做好以下預(yù)防工作：⑴結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；⑶加強安全隱患排查和治理；⑷組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補充和整修；⑸開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識的宣傳教育；⑹開展應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；⑺加強應(yīng)急值守；⑻做好應(yīng)對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。宣傳報道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的`宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。民航運輸保障組職責(zé)：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時間內(nèi)清除積雪積冰，恢復(fù)機場正常運行。負責(zé)公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。在具體工作中：要堅持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農(nóng)村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對的原則進行處置。本預(yù)案是對《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案71總則為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。當日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責(zé)任。安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx全面負責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停