【正文】 0人受傷；8月16日，黑龍江省伊春市華利實業(yè)公司在違法組織生產(chǎn)時發(fā)生爆炸，附近2公里范圍內(nèi)建筑物玻璃被震碎，5公里范圍內(nèi)有震感，事故造成37人死亡和失蹤，98人受傷入院治療，還引起相鄰的木材廠發(fā)生火災。個別 地方和單位搞形式、走過場，雷聲大、雨點稀，對一些情節(jié)惡劣、后果嚴重、影響很壞的非法違法行為，高高舉起，輕輕放下；一些地方邊組織開展“打非”專項行動，邊姑息縱容非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為，聽任非法違法行為繼續(xù)導致事故發(fā)生。因此造成一些地方和單位的“打非”工作，遲遲沒能取得實質(zhì)性進展。但是從我們了解的情況看，一些地方?jīng)]有針對存在的突出問題采取具體措施，而是大而化之，一般號召、空泛要求。從全國來講，這次“打非”專項行動的針對性是比較強的，國務院安委會《通知》明確了集中打擊的重點對象，即8類具有共性的非法違法行為、8大行業(yè)（領域）23項具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。專項行動在全國已經(jīng)開展近三個月了，有的市、縣至今仍然冷冷清清，不見動靜。一些地方在貫徹執(zhí)行國務院安委會和上級政府“打非”工作的決策部署上，態(tài)度不堅決，行動不迅速。二、非法違法行為仍然是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題，下一步“打非”工作任務艱巨繁重前一階段全國范圍的“打非”專項行動雖然付出了很大努力，也取得了一定的效果，但工作進展不平衡，工作成效不夠顯著，非法違法行為在一些行業(yè)領域、一些地方和單位仍然比較嚴重，由此造成的事故時有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。9月份以來全國事故總量和重特大事故明顯下降，9月份工礦商貿(mào)領域沒有發(fā)生重特大事故，多數(shù)行業(yè)領域和多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。通過依法嚴厲打擊，一些普遍存在的和具有行業(yè)特點的非法違法行為有所收斂，一些地方非法違法現(xiàn)象反彈回潮的嚴重態(tài)勢初步得到遏制。天津、山東、浙江、安徽等省市強調(diào)要打掉非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為的“保護傘”，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法行為 的政府工作人員。廣東、湖北、吉林、福建、廣西、云南、重慶等省市針對事故頻發(fā)、非法違法行為嚴重的地區(qū)和單位，多次組織聯(lián)合執(zhí)法活動，實施重點打擊、有效打擊，落實“四個一律”。四是部門協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法。據(jù)我們了解，目前多數(shù)?。▍^(qū)市）對市、縣兩級“打非”工作的督促檢查覆蓋面達到了80%以上。各地區(qū)、各部門把加強督促檢查作為深入推進“打非”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)來抓。上海市以實現(xiàn)“三個確?！保ù_保不發(fā)生重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)、確保世博會安全順利舉辦）為目標，深入排查?；飞a(chǎn)運輸和儲存、道路交通運輸?shù)确矫娲嬖诘倪`法違規(guī)行為，狠抓苗頭性、潛在性問題，增強了“打非”的針對性和實效性。河北省制定了“打非”執(zhí)法百日實施方案，將執(zhí)法行動延伸到12月底。各地緊密結合實際，針對普遍存在的非法違法問題和無證無照、私采亂挖、死灰復燃等典型非法違法行為，制定了專項行動工作方案。二是重點明確，部署周密。一些?。▍^(qū)市）還成立了“打非”工作領導小組及辦公室，明確了各部門、各單位“打非”工作職責。各地黨委、政府主要領導同志作出指示批示，分管領導同志親自指導指揮。近三個月來全國的“打非”專項行動，概括起來具有以下4個比較顯著的特點：一是思想重視，領導有力。國務院和安委會《通知》下發(fā)之后，各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，迅速開展行動。國務院7月19日下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及落實領導責任、嚴格實行責任追究等，提出了明確要求。一、在各方面的共同努力下，“打非”專項行動取得了積極進展黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。國家發(fā)改委、公安部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、工商總局的負責同志出席會議并將發(fā)表講話，對相關行業(yè)領域的“打非”工作提出要求，希望大家緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。三、下步工作第四篇：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動講話進一步強化責任落實措施 確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉们袑嵆尚г谏钊腴_展嚴厲打擊非法違法行為專項行動視頻會上的講話駱 琳（2010年10月28日）同志們：這次專題視頻會議,是經(jīng)國務院領導同志批準,由國務院安委辦牽頭組織，國家8部委局聯(lián)合召開的。二、所做工作，接到上級通知后，我鄉(xiāng)印發(fā)了《xx鄉(xiāng)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為行動實施方案》的通知，召開了各村安全協(xié)管員會議，按方案內(nèi)容，8月上旬鄉(xiāng)集中組織領導小組成員對轄區(qū)內(nèi)的礦山、企業(yè)及可能存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的場所進行了一次全面的排查檢查，針對各村所上報的情況及檢查出的兩非行為，鄉(xiāng)積極聯(lián)系上級有關門，形成合力，集中開展打擊執(zhí)法行動。三是廣泛宣傳、營造氛圍。二是周密部署、明確任務。結合我鄉(xiāng)實際，加強領導精心組織、認真實施，依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，有效遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作總結如下：一、基本情況 一是加強領導、成立組織。通過專項行動的進展，努力做好安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的宣傳教育。加強輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設立舉報電話、舉報箱等方式，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項行動，鼓勵群眾舉報公路施工安全生產(chǎn)非法違法行為。五、廣泛宣傳，營造氛圍。四、嚴肅事故查處，嚴格責任追究。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位要認真研究，明確此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的重點對象，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。根據(jù)國務院相關部署（《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2010?15號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)?2009?32號）等）、有關安全生產(chǎn)工作部署（《交通運輸部關于印發(fā)交通運輸安全生產(chǎn)和應急雙基建設活動方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)?2010?301號）、各專項整治活動等）文件精神，按照路橋建設集團、路橋三公司專項行動的具體安排部署，結合項目實際，做到統(tǒng)籌兼顧、相互銜接、全面推進，建立長效機制。要明確分工、落實責任、精心組織、強力推進。充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為全面加強安全生產(chǎn)的有力措施。同時要妥善處理好各種矛盾，變消極為積極因素，促進煤礦安全整治工作的順利開展，保證社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟秩序。要把打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營專項行動和煤礦兼并重組工作結合起來，要立足長遠，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，保護資源和環(huán)境，維護人民利益和生命安全為目標，徹底提高我鎮(zhèn)煤礦本質(zhì)安全水平。對停產(chǎn)整頓煤礦繼續(xù)派駐督導組，堅持24小時全天候值守，杜絕違法生產(chǎn)現(xiàn)象。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，