【正文】 性研究報告 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 30 （ 3）區(qū)域環(huán)評預(yù)測廢水污染源情況 根據(jù)規(guī)劃環(huán)評， 開發(fā)區(qū) 的主要水污染源為區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水。從 開發(fā)區(qū) 污水處理廠目前的運行情況來看，主要廢水來源也是祥鴻印染，其所排廢水企業(yè)內(nèi)預(yù)處理后不能滿足接管標(biāo)準(zhǔn)，使得污水處理廠運行不穩(wěn)定，出水水質(zhì)超標(biāo)，特別 是色度、 COD 等指標(biāo)超標(biāo)比較嚴(yán)重。主要廢水源調(diào)查情況如下： （ 1）現(xiàn)有工業(yè)廢水污染源排放情況見表 41。 總之， 開發(fā)區(qū) 污水處理廠建設(shè)是一件比較容易的事，選擇適合的接管標(biāo)準(zhǔn)是所有工作的基礎(chǔ)，具有針對性 的處理工藝是穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)保障，而建立健全區(qū)內(nèi)企業(yè)排污體系、收費體系、監(jiān)督管理體系是污水廠能夠穩(wěn)定運行長期達(dá)標(biāo)的基本保障。污水處理廠本身沒有行第三分冊 大豐市開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項目可行性研究報告 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 27 政執(zhí)法權(quán)利，又要其能夠?qū)^(qū)內(nèi)點源排污企業(yè)能夠管理好勢必要求管委會有專門的針對區(qū)內(nèi)企業(yè)排污進(jìn)行管理收費的專門部門和專門人員。只有讓污水處理廠在運行達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上還稍有利可圖才能確保污水處理廠守法運行，達(dá)標(biāo)排放。針對不同水量水質(zhì)，制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，并推行預(yù)收費和超標(biāo)排污加倍收費的制度。 3) 對區(qū)內(nèi)排水大戶應(yīng)實現(xiàn)一企一管，排水閥門由污水廠直接控制，可以杜絕區(qū)內(nèi)點源偷排 和 超標(biāo)排放。在確定污水符合接管標(biāo)準(zhǔn)和接管量后，方許可其排入管網(wǎng)。污水處理廠進(jìn)水應(yīng)采取強(qiáng)化預(yù)處理的措施，確保生化系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運行；盡快制定新的接管標(biāo)準(zhǔn)并落實到位是污水處理廠能夠長期穩(wěn)定運行達(dá)標(biāo)排放的必要條件。第一類控制指標(biāo)必須全面嚴(yán)格控制，第二類 指標(biāo)可根據(jù)污水處理廠總?cè)萘窟m當(dāng)控制。 、 XX 開發(fā)區(qū) 新接管標(biāo)準(zhǔn)的探討 綜合 XX 省各印染類廢水為主污水處理廠運行現(xiàn)狀，結(jié)合國家新的標(biāo)準(zhǔn)實施要求，并充分考慮到 XX 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 污水處理廠的實際運行情況和 XX開發(fā)區(qū) 的發(fā)展要求，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合國家已有的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議 XX 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 污水處理廠采用 表 34 的 接管標(biāo)準(zhǔn)作為污水處理廠擴(kuò)建設(shè)計依據(jù)，同時也作為園區(qū)管理依據(jù)。 國家節(jié)能減排任務(wù)嚴(yán)峻， XX 省為此也將各 開發(fā)區(qū) 污水處理廠提標(biāo)，要求各類 開發(fā)區(qū) 污水處理廠按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級 A 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，并全面展開尾水再生利用。 根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強(qiáng) 全省各級各類 開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔 2021〕 115 號）： “各類 開發(fā)區(qū)須配備完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施， …… 按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級 A 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施。紡織品服裝出口額將達(dá)到 1800 億美元。 2021 年 6 月，國家發(fā) 改委和中國紡織工業(yè)協(xié)會共同發(fā)布了《紡織工業(yè) “十一五 ”發(fā)展綱要》，在對 “十一五 ”期間紡織工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作了預(yù)測的同時，對節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)也提出了約束性目標(biāo)要求。 《國家環(huán)境保護(hù) “十一五 ”規(guī)劃》中提出要加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，加快淘汰小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)。隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的明確，目前已初步形成以紡織染整為主要水污染排放特征，接管標(biāo)準(zhǔn)的重新 定位也是 開發(fā)區(qū) 在招商引資項目進(jìn)區(qū)時選擇的依據(jù)之一，同時也是進(jìn)區(qū)企業(yè)確定企業(yè)內(nèi)部廢水治理工藝路線確定的重要依據(jù)。不管是擴(kuò)建還是改造，選擇哪種工藝的前提首先是進(jìn)水水質(zhì)的確定，這不僅涉及到工藝的選擇，也關(guān)系到工程投資和運行費用，是工程建設(shè)的 關(guān)鍵問題 。 C. 收費體系 目前大部分接管企業(yè)排放廢水污染物含量遠(yuǎn)高于接管標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致污水處理廠的運行費用遠(yuǎn)高于污水處理所收取的費用，而且收費體系不健全，對企業(yè)超標(biāo)排放沒有處罰力度，這種高投入低回報的運行模式，導(dǎo)致污水處理廠無法承受。 B. 監(jiān)管體系 現(xiàn)在大部分接管企業(yè)均有把污水處理廠當(dāng)成 “垃圾桶 ”的意識，可能會出現(xiàn)隨意排放廢水的情況，造成來水水質(zhì)水量波動極大。而印染廢水中含有較高濃度的色度、硫化物和苯胺類等特征因子，這些因子對污水處理可行性的影響要遠(yuǎn)高于 COD 等常規(guī)指標(biāo)。 原工程沒有強(qiáng)化預(yù)處理工藝，超標(biāo)排放 的廢水直接進(jìn)入生化系統(tǒng)，對微生物沖擊很大，影響正常的生化處理，導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)場了解，開放區(qū)主要排污大戶祥鴻印染來水近期嚴(yán)重超標(biāo)，且波動較大導(dǎo)致污水處理廠出現(xiàn)運行 異常情況。從現(xiàn)場來看，來水經(jīng)過格柵后有臭味，表面覆蓋一層油狀物、漂浮物較多，經(jīng)調(diào)節(jié)池預(yù)曝氣出現(xiàn)大量泡沫。有利于改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)城市對外招商引資、促進(jìn)城市發(fā)展，有利于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。 水環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 水污染是城市水資源可持續(xù)利用和城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，因此污水治理對防治水體環(huán)境污染，緩解水的供需矛盾可起到積極的作用。 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項目可行性研究報告 根據(jù)國家相關(guān)政策，在城市的發(fā)展中必須進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，污水處理廠的建設(shè)是城 市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。 根據(jù) 開發(fā)區(qū) 的水系和地形，規(guī)劃設(shè)置污水提升泵站 3 座。綜合污水經(jīng)污水提升泵站增壓后送至 開發(fā)區(qū) 污水處理廠集中處理。 開發(fā)區(qū) 污水處理廠原已建成 5000m3/d規(guī)模 ，排 水 經(jīng)區(qū)內(nèi)小溝排入老斗龍港。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)覆蓋率達(dá) 100%，保證排水暢通。 雨水：根據(jù)地形和道路坡向，劃分匯水區(qū)域，沿道 路布置雨水管道，分片收集，就近排入水體。根據(jù)城市給水設(shè)計規(guī)范，結(jié)合給水管道設(shè) 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項目可行性研究報告 置消火栓，消火栓之間距離不得大于 120 米。片區(qū)給水管網(wǎng)采用環(huán)狀布置方式并局部結(jié)合枝狀布置 方式，供水主干管結(jié)合道路建設(shè)，分期形成供水環(huán)，從而保證供水可靠和分期建設(shè)要求。 開發(fā)區(qū) 的給水管網(wǎng)考慮分區(qū)的分期建設(shè)，留有適當(dāng)余地，并采用分片供水，以減少管網(wǎng)投資。 XX 市及 開發(fā)區(qū) 均由 XX 市第二水廠供水，取水水源為通榆河。 （ 7）倉儲用地： 規(guī)劃 開發(fā)區(qū) 用地內(nèi)倉儲用地 公頃，位于老斗龍港河與二卯酉河交匯處的西側(cè)，主要承擔(dān)起支援工業(yè)生產(chǎn)的原材料及成品的存儲與集 散任務(wù)，存儲集散的貨物不包括有毒有害物質(zhì)和危險品。區(qū)內(nèi)主要市政設(shè)施如變電所等用地周圍也保留一定的防護(hù)綠地。 將位于二卯酉河 和老斗龍港河交匯的河口地帶及修身路東南側(cè)預(yù)留出公共綠地，作為整個 開發(fā)區(qū) 的 “綠肺 ”（ 開發(fā)區(qū) 的邊界處），結(jié)合新團(tuán)河與老斗龍港兩岸帶狀綠地的規(guī)劃建設(shè)，形成有力的節(jié)點。區(qū)內(nèi)綠 化以帶狀為主，與路網(wǎng)、水網(wǎng)結(jié)合，做到三網(wǎng)合一，形成區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)的主要骨架。 單位附屬綠地是指成點狀分布于單位內(nèi)部的綠地，主要起改善小環(huán)境生態(tài)的作用。 公共綠地包括兩種類型：其一為塊狀公園綠地，指向公眾開放，有一定休憩設(shè)施，具有休閑、戶外活動、交流、美化等綜合功能的綠地；其二為帶狀景觀綠地，指沿園區(qū)主要軸線設(shè)置，主要起美化園區(qū)景觀功能的綠地。 （ 6）綠化用地： 綠地系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)與區(qū)內(nèi)的干路系統(tǒng)及水網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 開發(fā)區(qū) 內(nèi)規(guī)劃的主要對外交通用地為：老斗龍港北部建設(shè)的貨運碼頭，占地約 公頃，碼頭用地結(jié)合倉儲和停車場用地布置，以方便儲存和運輸；大劉路南側(cè)建設(shè)的 XX 市汽車站，將替代現(xiàn)有汽車站，占地約 7 公頃。 開發(fā)區(qū) 道路網(wǎng)是在結(jié)合現(xiàn)狀地 形和道路的基礎(chǔ)上，采用環(huán)狀和方格網(wǎng)相結(jié)合的路網(wǎng)布局形式 （ 4）對外交通用地： 規(guī)劃對外交通用地 公頃，占建設(shè)用地 %。主干道間距為 1000～ 2021 米，道路紅線寬 40～ 60米；次干道間距為 50～ 1000 米，道路紅線寬 32～ 40米；支路間距 300～ 500 米，紅線寬 15～ 24 米。 （ 3）道路廣場用地： 規(guī)劃 開發(fā)區(qū) 道路廣場用地約 127 公頃，占建設(shè)用地 %。其用地范圍內(nèi)配套公共服務(wù)設(shè)施，不得安排工業(yè)開發(fā)項目。工業(yè)用地面積為 470 公頃，占總規(guī)劃面積的 ％。 總體規(guī)劃布局 開發(fā)區(qū) 各地塊成片分布，除西側(cè)集中綠地和中心已建成的居住區(qū)外和零散分布的公用和倉儲用地外均為工業(yè)用地。 XX 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展目標(biāo)是：以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，以建設(shè)工業(yè)項目為主導(dǎo)的集部分行政辦公、市政公用設(shè)施和居住等綜合生態(tài)功能為一體的具有生態(tài)特征的城市工業(yè)集聚區(qū)。 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項目可行性研究報告 市總體規(guī)劃 開發(fā)區(qū) 性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo) XX 開發(fā)區(qū) （ XX 省 XX 外向型農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)區(qū) 工貿(mào)園區(qū)）規(guī)劃面積為 平方公里。由于 XX 所處的地理位置，使其每年夏秋季節(jié)易受到臺風(fēng)的侵襲，從而引起風(fēng)暴等災(zāi)害。因此，可以看出，老斗龍港的流向是很穩(wěn)定的。 根據(jù)《 XX 省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（ XX 省水利廳、 XX 省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定， XX 市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序為工業(yè)、農(nóng)業(yè)，近期至 2021 年的水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅳ 類，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅲ 類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，在 開發(fā)區(qū) 段近、遠(yuǎn)期水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅱ 類。 七灶河：七灶河原為劉莊場的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。全長 公里，底寬 25 米，底高程負(fù) 2 米，邊坡 1 比3。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。該河改建后，為該流域的引淡、灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長。 王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北， 北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河）以東，東至海堤復(fù)河，流域面積 593 平方公里。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東向西的倒流時，老斗龍港將會有一部分水量進(jìn)入新團(tuán)河。 1965年該河整治后，又分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交 匯處向南至西團(tuán)稱老斗龍港；西團(tuán)至草堰北閘稱五十里河。與 開發(fā)區(qū) 相關(guān)的水系主要有二卯酉河、七灶河與通榆河等。 水文及水文地質(zhì) XX 市境內(nèi)有川東港、江界河、王港河、二卯酉河、斗龍港、西潮河、干河等入海河流，平均地面年徑流量為 億立方米。水文地質(zhì)條件簡單，地下水的賦存受地層、巖性及微地貌控制，類型屬于松散巖類孔隙水，其中淺層水水質(zhì)較咸，礦化度高，無供水意義，深層水水質(zhì)微咸，礦化度由深淺漸為淡水。東南部川東港以南地區(qū)為高亢地，地面真高在 ～ 米之間。除沿海灘涂外，全市地勢東高 (～ 米 )西低 (～ 米 )，南高 (～ 米 )北低 (～ 米 )。地形南寬北窄，呈不規(guī)則的三 角形，似葫蘆，南北長 63 公里，東西寬 44 公里，總面積 2367 平方公里。規(guī)劃范圍為：東至西康路、老斗龍港河，南至南翔路、進(jìn)取路，西至鹽通高速、寄暢路，北至新團(tuán)河、黃海路，總規(guī)劃面積 平方公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施 及 區(qū)域性大交通設(shè)施的建設(shè)， XX 市 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位將日益凸現(xiàn)。 2) 《 XX 省 XX 市 開發(fā)區(qū) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（環(huán)評報告） 3) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1989 年 12 月 4) 《中華人民共和國水污染防治法》 2021 年 2 月 5) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 6) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182021 7) 《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB42871992 8) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382021 9) 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999 10) 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GB500142021 11) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項目可行性研究報告 12) 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB123481990 13) 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 GBJ871985 14) 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB500192021 15) 《給水排水設(shè)計手 冊》（第二版） 16) 《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ311989 17) 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB503322021 18) 《鋼質(zhì)管道及儲罐防腐蝕工程設(shè)計規(guī)范》 SY/T00071999 19) 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500692021 20) 《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ681984 21) 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (2021 年局部修訂條文 ) GB500092021 22) 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB50007