工作簡報(殯葬改革)-文庫吧資料
2024-10-25 09:23本頁面
【正文】 ”的投入，逐步實現(xiàn)公共財政覆蓋農村并向農村傾斜。近年來，黨中央、國務院高度重視三農問題，著力縮小城鄉(xiāng)差別。欒川縣政府免收殯葬費用的舉措在全國屬第二例，在全省尚屬首例。同時，要使殯葬改革深入人心，讓群眾易于接受，應實行火化費補貼制度，特別是廣大農村地區(qū)，這樣可減輕群眾因實行火化而增加的負擔。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設年代久遠，長期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴重，基本處于維持使用狀態(tài)。南陽市部分縣市對殯葬基礎設施、設備投入不足，有的縣民政部門還背著沉重的債務。近十幾年來由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求，許多地方的殯葬事業(yè)單位都面臨著場館搬遷和設備更新的問題，許昌市還有兩個縣沒有殯儀館，需要建館。政府近幾年逐漸加大了對民生方面的財政支付力度，但是對殯葬事業(yè)的財政支持不足。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的58%，加上2006年前各村自建數(shù)，基本上實現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標，為農村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件，為全面深化農村殯葬改革工作夯實了堅實的基礎。同時，縣（市、區(qū)）級財政匹配了相應的資金；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匹配資金也已到位。實行先建后補，建成一批，驗收一批，獎補一批。資金安排規(guī)定：按照分級負擔辦法，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級財政各承擔三分之一的比例列入本級財政預算，給予資金資助。公益性骨灰堂建設指導標準：①1000人以下的村，建筑面120㎡，總投資7萬元；②10002000人的村，建筑面積130㎡，總投資8萬元；③2000人以上的村，建筑面積140㎡，總投資9萬元。2007年8月鄭州市民政局、財政局等部門密切協(xié)助，縣鄉(xiāng)政府積極配合，在廣泛聽取村委會和群眾意見的基礎上，在新鄭市、中牟縣多個鄉(xiāng)村，先后完成了建設公益性骨灰堂、公墓的試點工作，并擬定了《關于加快農村殯葬設施建設工作的實施意見》，用三年的時間，實現(xiàn)村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標。再者，城鄉(xiāng)群眾的收入還呈明顯的差距，因此，強調公益性是必須堅持的原則?？衫妹娣e420多平方米，可安放骨灰盒1300余個，預計能滿足未來200年的存放需求，村民均可以免費在此存放骨灰，一人安葬費用就可節(jié)省資金5000余元。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來越多，嚴重影響耕種，土地資源越來越緊缺。這是永城市首例農民骨灰放進骨灰堂。隨著殯改工作的全面推進、火化率的穩(wěn)步提高，解決好農村群眾骨灰安放、切實減輕群眾辦喪事的經濟和精神負擔等問題，已成為深化殯葬改革的主要課題。我省很多地方只強調火化率的提高，把工作重點放在強迫群眾實行火化、查處偷埋案件上，而相關的配套政策和殯葬基礎設施建設明顯不足。要扎實推進農村殯葬改革，首先就必須完善農村殯葬基礎設施建設，出臺相關的優(yōu)惠政策，免除群眾基本殯葬費用，提升殯葬服務水平。二、對河南農村殯葬改革方法與途徑的思考殯葬改革涉及千家萬戶，關系人民群眾的切身利益，殯葬改革能否順利進行，取決于能否得到廣大人民群眾的理解和支持?；鶎诱摹耙粤P代法”不僅嚴重影響了殯葬改革的實施效果，而且導致了農民的極大不滿。由于二次裝棺火化導致喪戶多花費近千元。調查發(fā)現(xiàn)，實行土葬最主要的理論依據(jù)就是耕地資源少，不能讓死人跟活人搶地。在很大程度上，不同地區(qū)喪葬模式之間的差異主要是由當?shù)鼗鶎用裾块T的管理造成的。(二)很多地方在殯葬改革中單純追求火化率，執(zhí)法時的“以罰代法”為土葬和火化后二次裝棺土葬留下空間在我省部分地區(qū)，政府與殯葬管理機構單純追求火化率，執(zhí)法中的“以罰代法”，對于已經執(zhí)行火化的喪主睜一只眼，閉一只眼，不聞不問，放任自流，導致喪戶在火化后二次裝棺現(xiàn)象開始在農村泛濫。要落實國務院要求，就必須確保河南耕地面積不能減少，這是農業(yè)的根基和命根子。要嚴格耕地保護和城鄉(xiāng)節(jié)約用地。河南省是人口大省、糧食和農業(yè)生產大省、新興工業(yè)大省，解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代
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