【正文】 序，自覺服從并認真執(zhí)行黨紀政紀和人大常委會作出的各項決議決定，搞好廉潔自律。常委會組成人員在遵紀守法方面要起帶頭作用。各位組成人員，特別是各位兼職委員要處理好本職工作與人大工作的關(guān)系，充分發(fā)揮在本單位、本行業(yè)、本地區(qū)與人民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，及時、真實地反映人民群眾關(guān)注的熱點問題，提出自己的意見和建議。大家一定要強化審議發(fā)言的意識，敢于發(fā)言，善于發(fā)言，多發(fā)言，發(fā)好言。在會上審議發(fā)言，是常委會組成人員的職責和權(quán)力。三要積極發(fā)言。人大工作法律性、程序性比較強，大家要加強民主法制、人大理論和法律法規(guī)的學習，盡快由外行變?yōu)閮?nèi)行。人大工作有自己的特點和規(guī)律。二要加強學習。充分認識新一屆人大常委會做好工作的有利條件，這就是有黨委重視，有人民群眾作后盾，有一支熟悉人大業(yè)務、素質(zhì)高、事業(yè)心強的人大干部隊伍。一要充滿信心。三、加強自身修養(yǎng)，不斷提高履職能力人大常委會能否履行好憲法和法律賦予的職責，在很大程度上取決于人大常委會自身建設狀況，取決于人大常委會組成人員的整體素質(zhì)。為此，我們要把督查督辦作為經(jīng)常性工作來抓，一件一件督辦，一項一項督查，環(huán)環(huán)扣緊，一抓到底。三是抓好督查督辦工作。我們作決定，抓監(jiān)督，搞任免都離不開調(diào)查研究；不搞調(diào)查研究，審議發(fā)言就講不到點子上，抓不到關(guān)鍵。二是抓好調(diào)查研究工作。代表工作是做好我區(qū)人大常委會工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了，人大工作自然會有新起色。開創(chuàng)人大工作新局面,要始終抓住三件事。我們要堅持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的指導思想，既要體現(xiàn)黨的意圖，又要反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?，認真負責地任免好國家機關(guān)工作人員，把德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀人員選拔到國家機關(guān)中來。三是要充分行使人事任免權(quán)。要嚴格按照監(jiān)督法規(guī)定的程序和要求進行操作，確保監(jiān)督工作規(guī)范進行。新一屆常委會要認真貫徹監(jiān)督法，圍繞中心、服務大局，突出重點，講究實效，使監(jiān)督工作取得新的突破。二是要認真行使監(jiān)督權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民當家作主的具體表現(xiàn)。開創(chuàng)人大工作新局面，要始終用好三種權(quán)力。常委會接受代表的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督。常委會對人民代表大會負責并報告工作，接受其監(jiān)督。三是要堅持接受人民監(jiān)督的原則。常委會行使職權(quán)必須由全體組成人員集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體作出決定。常委會要嚴格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越權(quán)。二是要堅持集體行使職權(quán)的原則。要在認識上擺正位子，把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下；要樹立對黨委負責的意識，善于把黨委的決策和主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?；要堅持常委會重大事項向區(qū)委請示報告制度。一是要堅持黨的領(lǐng)導原則。二、求真務實，開創(chuàng)人大工作新局面本屆區(qū)人大常委會要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，依法履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所前進，不辜負全區(qū)人民的信任和重托。當前，全區(qū)的中心工作和大局，就是認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，按照區(qū)十一次黨代會要求，帶領(lǐng)全區(qū)人民堅定不移地走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，建設生態(tài)新區(qū)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大突破、大跨越，加快經(jīng)濟社會建設進程。二是要正確處理人大依法履職與全區(qū)中心工作的關(guān)系。人大及其常委會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，代表人民行使國家權(quán)力，對“一府兩院”實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、進行人事任免、討論決定本行政區(qū)域重大事項的權(quán)力機關(guān)?！耙桓畠稍骸庇扇嗣翊泶髸x舉產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。憲法規(guī)定，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。下面，我根據(jù)韓書記的講話精神，結(jié)合對人大工作的思考，講幾點意見。她的講話深入淺出，高屋建瓴，既有理論高度，又具有很強的針對性和可操作性，非常全面，十分具體，我完全擁護。這次會議的召開標志著新一屆人大常委會已開始正式履行自己的職責。支持人大和人大代表依法履職，就是支持和保證人民當家作主，就是堅持“以人民為中心發(fā)展思想”的具體體現(xiàn)。全力配合人大常委會組織開展執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、工作評議、代表視察等活動。三是全力支持人大及其常委會開展工作。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)強化執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。區(qū)政府及各部門要牢固樹立法治思維，提高運用法治手段推進發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的能力。要按照“件件有著落、事事有回音”要求，認真辦理人大代表的意見建議，切實提高辦理的質(zhì)量和效率，提高政府科學決策、高效履職的能力和水平。接受人大及其常委會監(jiān)督是政府的法定義務，也是不斷改進政府工作的有效途徑。政府工作有效開展，離不開區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和支持。堅持把穩(wěn)定脫貧作為重點，培育造血功能，建立長效脫貧機制。高標準打造鄉(xiāng)村振興XX樣板，突出補齊農(nóng)村短板、彰顯區(qū)域特色，抓好基礎(chǔ)設施建設和人居環(huán)境整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。嚴格執(zhí)行上級政策，推進項目容缺辦理，加大破解要素制約，大力營造尊重、支持和關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。全力以赴服務重點骨干企業(yè)保稅收，全力以赴服務中小微企業(yè)保就業(yè)，全力以赴服務雙招雙引保未來。同步按照“標桿建設、改造提升、優(yōu)化整合、淘汰退出”的路徑，加快推進特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。加快創(chuàng)新驅(qū)動、政策促動和項目帶動，大力支持企業(yè)技改、成果轉(zhuǎn)化、設備更替、工藝更新，著力壯大“四新”經(jīng)濟體量，形成具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加大招商引資力度，尤其是瞄準制造業(yè)龍頭企業(yè)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；加大對重點項目的調(diào)度協(xié)調(diào)力度，推進重點項目快開工、快推進，投資快到位。繼續(xù)加強對境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來章人員防控，嚴格按規(guī)定和標準落實上級檢測要求，持續(xù)強化醫(yī)療能力和檢測能力建設，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準防控，堅決防止疫情風險。下半年的工作任務更加艱巨和繁重，區(qū)政府將堅定目標任務不動搖，堅持“一張藍圖繪到底”，攻堅克難、加壓奮進，狠抓各項工作落實落地。在肯定成績的同時，政府工作還存在一些不足和困難，主要是：疫情外防輸入、內(nèi)防擴散上還面臨不小壓力，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，工業(yè)企業(yè)龍頭少、集群鏈條不長；土地、能耗等要素制約明顯，項目建設進度不夠快，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資進度較慢；鄉(xiāng)村振興樣板標準不夠高，村莊布局散、基礎(chǔ)不完善、人居環(huán)境差等問題解決還不徹底；城市治理還比較粗放，長效脫貧、生態(tài)保護、風險防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；12345熱線的滿意度不高，“四風”頑疾在不同領(lǐng)域仍然存在。建成投用膠濟鐵路XX站，積極協(xié)調(diào)推進XX等重大項目。不斷提高教育教學條件和醫(yī)療服務條件，加快XX學校、XX中學初中部等X項校園工程建設，建成東部醫(yī)療中心、精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療工程，我區(qū)入選“2020年中國醫(yī)療服務百佳縣市”十佳榜。落實保就業(yè)政策，為X家企業(yè)推送崗位X萬個。加快完成XX區(qū)遷建任務，扎實開展脫貧攻堅自查評估和問題整改，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。完成改廁驗收，統(tǒng)籌加快飲水安全、污水治理、“四好農(nóng)村路”建設。聚力培育富硒“八大名品”，打造線上名優(yōu)特產(chǎn)品商城，建成省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。鄉(xiāng)村振興方面。釋放政策紅利，累計為XX余家企業(yè)爭取上級各類扶持資金近XX億元。用好“要素跟著項目走”機制，安置房用地全部實現(xiàn)應供盡供。新培育專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)XX家，新認定高新技術(shù)企業(yè)XX家；實施特色產(chǎn)業(yè)治理提