【正文】 能適應新形勢和新要求。只有這樣，才能不斷提高辦公室工作質量和工作效率，才能更好地發(fā)揮辦公室的職能。在文字工作上要有新思想新觀點和新語言。三要在方法上手段上創(chuàng)新。二要在管理上機制上創(chuàng)新。昨天召開的全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議采用多媒體方式介紹規(guī)劃，這在全省尚屬首次。辦公室工作人員，要以改革的精神去思考和研究本職工作。（四）講創(chuàng)新，勇于探索，作開拓務實的表率。要經受得起各種誤解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。辦公室人員必須樹立責任意識，做到用心想事，用心謀事，用心干事，在工作中正確處理苦與樂得與失名與利個人利益與集體利益的關系，吃苦在前，享受在后。責任意識就是想干事，責任能力是能干事，責任行為就是真干事，責任制度就是可干事，責任結果就是干成事。（三）講責任，無私奉獻，作克己奉公的表率。辦公室也要建立學法的長效機制，以促依法行政。四要加強法律法規(guī)的學習。三要加強專業(yè)技術知識的學習。二要加強重大方針政策的學習。在民族地區(qū)工作，必須掌握民族文化知識，熟悉當?shù)仫L俗習慣。大家要通過加強學習，不斷更新充實和完善自己的知識體系，以養(yǎng)底氣靈氣和才氣。非學無以廣知，非知難以成材，非材難以重任。嚴格遵循人事政策財經紀律檔案管理文秘收發(fā)等工作紀律，辦事講程序行為講規(guī)范，確保各項政務工作高效有序運行。嚴格依法行政依法辦事，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，時刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住誘惑管得住小節(jié)，爭做知法懂法守法典范。在大是大非面前，始終保持清醒的頭腦，始終與黨和政府保持高度一致，時刻注意維護市委市政府的權威和形象。一要遵守政治紀律。懂規(guī)矩守紀律體現(xiàn)的是一個人的素養(yǎng)和品質。（一）講紀律，規(guī)范行為，作遵紀守法的表率。因此，辦公室工作很關鍵，辦公室人員很重要。借此機會，我想給大家提三點希望。當前，我市正處在發(fā)展的黃金期和矛盾的凸顯期，追趕跨越任務艱巨，反分維穩(wěn)形勢嚴峻，發(fā)展機遇前所未有，困難挑戰(zhàn)不可低估。這些問題直接關系到辦公室工作的能力和水平，直接關系到各級政府的形象，必須在今后的工作中加以解決。四是辦文辦會辦事能力有待提高。三是責任心責任感有待提高。二是政策理論水平有待提高。一是文化基礎素養(yǎng)有待提高。辦公室同志默默無聞的奉獻精神令人感動，勤奮敬業(yè)的務實作風令人欽佩，服務發(fā)展的優(yōu)秀業(yè)績值得肯定！在此，我代表市人民政府，向你們并通過你們向過去已成為歷史，關鍵是把握好當下和未來。在此，我代表市政府對會議的順利召開表示熱烈的祝賀！近年來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們緊緊圍繞中心工作，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，在改革創(chuàng)新提升效能上付出了心血和汗水。同志們，加強政府自身建設是一項長期的系統(tǒng)工程，任務艱巨，責任重大，使命光榮，需要全市各級行政機關、全體公務員的不懈努力和實踐，才能確保各項目標任務的順利實現(xiàn)。要充分發(fā)揮報刊、電視、電臺等新聞媒體反應快、輻射廣、影響直接的的宣傳優(yōu)勢，借助網絡平臺的便利技術，動員市內各大媒體采取開辟專欄、設置專題、跟蹤報道等多種形式，有重點、按步驟、分階段地積極報道四大主題16項制度的推行工作情況，以強大的輿論宣傳攻勢，提高四項制度的社會知曉率，擴大制度的社會知情面和影響力，努力做到人人盡知，家喻戶曉。同時，各地、各部門也要加強相互之間的學習交流，取長補短，攜手做好政府自身建設這篇大文章。三是要強化與下級部門的交流聯(lián)系。同時，將貫徹落實“四項制度”的工作情況納入行政績效考核體系，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，實行檢查考評，從制度上、措施上確保實施“四項制度”工作取得實效。因此，各級政府要進一步完善的聯(lián)席會議工作機制，各級聯(lián)系會議辦公室要充分發(fā)揮好職能作用，進一步克服工作量大、任務艱巨的困難，為加強政府自身建設盡職盡責，扎實工作，切實做到工作統(tǒng)籌協(xié)調到位、服務到位、督促落實到位。在政府和部門“一把手”對制度建設負總責，切實履行第一責任人職責的大前提下，由辦公室主任兼任召集人的實施四項制度聯(lián)席會議工作機制就是政府制度推行工作的中樞。要進一步完善政務服務中心建設，積極推行服務承諾、首問首辦、限時辦結，使各級政務服務中心真正成為方便群眾辦事的有效途徑和重要平臺。要嚴格按照《關于在公文報送中執(zhí)行重大決策聽證重要事項公示制度的通知》要求，制定相應措施，切實將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的決策程序和辦文程序，做到重大決策、重要事項該聽證、公示的必須聽證、公示，未經過聽證、公示的重大決策和重要事項，不得進入決策程序。全市各級、各部門要嚴格按照“加大法治政府四項制度落實力度、鞏固延伸責任政府四項制度、堅持完善陽光政府四項制度”的要求，細化具體工作任務和量化目標，著力做好以下工作：要進一步明確牽頭責任部門，理順關系，在著力抓好市級部門深化實施制度的同時，加強對縣（區(qū)）工作的督促檢查，對已制定出臺和實施的法治政府四項制度，要強化監(jiān)督檢查，狠抓制度的落實工作；要進一步完善法治政府四項制度的配套措施，切實將各項制度納入本級政府及部門的決策要按照進一步完善重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的保障機制，健全工作規(guī)范，穩(wěn)定實施數(shù)量，提高實施質量的總體要求，完善陽光政府四項制度的各項實施工作。市政府將對縣（區(qū)）和市直部門實施政府自身建設公共資源交易平臺；五是出臺控制會議、文件、慶典、論壇和考察的措施，進一步明確量化要求和報批程序，確保全年1/3的各種會議以電視電話會形式召開、會議及論壇經費壓縮20%等目標的實現(xiàn)；六是出臺推行一線工作法、目標倒逼管理的配套措施，細化工作要求和監(jiān)督考核程序；七是對省政府確定的“兩個20項”和市政府承諾辦理的10件實事與50個重點建設推進情況進行效率、效益、效果分析和評價；八是推進市、縣政務服務中心的建設和運行，不斷完善體系，提高部門進駐率、電子監(jiān)察覆蓋面，提升服務水平。4月份，我市正式啟動了公務卡結算制度的相關工作，目前，部分市級預算單位已發(fā)放了公務卡。各牽頭部門制定出臺了細化的工作方案和配套措施，并組織參加了全省萬名干部參加的視頻培訓會。三是落實工作責任、細化目標要求。2月底，我市成立了由和良輝市長任組長的“麗江市推行效能政府四項制度工作領導小組”，召開了“全市實施效能政府四項制度動員部署大會”，和良輝市長對全市推行效能政府四項制度工作進行了全面動員和部署。2月底以來，市政府出臺了《關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》，下發(fā)了《麗江市行政機關推行效能政府四項制度實施細則》，制定了“麗江市提升依法行政能力工作實施方案”、“麗江市預算單位公務卡管理暫行辦法”等文件，對工作進行了明確部署與全面安排。（四）我市政府自身建設已經進入新的發(fā)展階段 經過三年多的持續(xù)穩(wěn)步建設，目前，我市政府自身建設已經制定實施了法治、責任、陽光、效能政府四大主題和行政問責等16項制度，政府自身建設的制度框架初步建立，以制度建設為核心的政府自身建設取得明顯成效。市委王君正書記、和良輝市長反復強調：制度建設要常抓不懈，要抓出實效，讓人民群眾真切體會到制度建設帶來的轉變，享受到制度建設的成果，并要求我市彰顯特色、凸顯亮點。因此，站在全面建設小康社會新的歷史起點，面對新形勢新任務，只有不斷深化行政管理體制改革，才能構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；才能建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實以人為本的執(zhí)政理念，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問了更高要求我省近年來開展的系列政府制度建設工作及取得的顯著成效引起了國務院和有關部委的高度重視，得到溫家寶總理、馬凱秘書長等領導人的贊賞，主要做法和成功經驗已在全國各省市間作交流推廣，并在全國各地產生了較大影響。隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和急劇變革，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行行政管理體制在政府職能、組織結構、運行機制、管理方式、制度、隊伍和政風建設等方面不適應新形勢新任務要求的狀況也越來越突出。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，經過三十年的不懈努力，政府在轉變職能、優(yōu)化組織結構、推進決策科學化民主化、加強依法行政、健全行政管理體制機制、推動反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經驗，政府職能得到很大轉變，服務型、