【正文】 積分管理試行辦法市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知滬府發(fā)〔2013〕40號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。由市住房保障房屋管理局和市建設(shè)交通委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。居住類房屋應(yīng)急搶修的修繕工程，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法，由區(qū)縣住房保障房屋管理局與區(qū)縣有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。第六章附則第二十八條（其他規(guī)定）涉及承重結(jié)構(gòu)變動的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，納入建設(shè)部門管理范圍。第二十七條（責(zé)任追究）市、區(qū)縣住房保障房屋管理局相關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。各級管理部門要進(jìn)一步完善市、區(qū)縣共享，各部門共享的數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段推進(jìn)住宅修繕工程的管理，促進(jìn)住宅修繕工程監(jiān)督的公開透明、公平公正。住宅修繕工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)張貼住房保障房屋管理熱線投訴電話的告示銘牌。區(qū)縣住房保障房屋管理局要會同街鎮(zhèn)和居委會選聘符合相關(guān)條件的實(shí)施范圍內(nèi)業(yè)主或者居民代表作為市民監(jiān)督員，對工程安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向工程所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告，并參與項(xiàng)目的工程竣工綜合驗(yàn)收工作。第二十三條（監(jiān)督管理）市住房保障房屋管理局和區(qū)縣住房保障房屋管理局在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，對不按照本辦法實(shí)施的住宅修繕工程，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處理。要結(jié)合實(shí)際，制定住宅修繕工程實(shí)施和質(zhì)量安全等監(jiān)督管理具體措施，嚴(yán)格工程實(shí)施全過程的監(jiān)督管理。區(qū)縣住房保障房屋管理局要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)的住宅修繕工程的管理職責(zé)，確保管理的全覆蓋。同時(shí)，要匯總分析，作為相關(guān)管理、實(shí)施和施工等單位的考評評估依據(jù)。區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)建立和完善住宅修繕工程的居民滿意度回訪和測評制度，由居民參與評定和反饋?zhàn)≌蘅樄こ痰馁|(zhì)量和效果?！笆_制度”內(nèi)容為：居民意見征詢結(jié)果公開，修繕科目和內(nèi)容公開，施工隊(duì)伍公開，監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位公開，主要材料公開，施工周期公開，文明施工相關(guān)措施公開，現(xiàn)場接待和投訴電話及地址公開，竣工驗(yàn)收移交結(jié)果公開，工程決算結(jié)果公開。實(shí)施單位和施工單位在實(shí)施過程中，要堅(jiān)持“便民、利民、少擾民”的原則。第二十條（居民群眾參與）住宅修繕工程實(shí)施中，要充分依靠居民群眾。第四章群眾工作要求第十九條（居民群眾意愿）住宅修繕工程實(shí)施前，要充分體現(xiàn)居民群眾的意愿。第十八條（文明施工）住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》和《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》。第十七條（消防安全）住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格動火制度，設(shè)置消防分區(qū)，并接受消防部門的管理。對存在危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，確保施工安全。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告。第十六條（工程安全）住宅修繕工程實(shí)施單位和施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施過程中的監(jiān)督管理?？辈煸O(shè)計(jì)等單位應(yīng)加強(qiáng)工程施工過程中的現(xiàn)場服務(wù)。對存在不合格或者假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對實(shí)施單位、施工單位和材料供應(yīng)商等予以處罰。市住房保障房屋管理局應(yīng)對各區(qū)縣住宅修繕工程使用的主要材料進(jìn)行抽檢。鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用于住宅修繕工程，嚴(yán)禁使用列入國家、本市建設(shè)工程材料禁限目錄的材料。同時(shí)，將處罰信息報(bào)區(qū)縣建設(shè)交通委錄入企業(yè)誠信手冊，作為企業(yè)參與其他住宅修繕工程施工招投標(biāo)時(shí)的依據(jù)之一。合同簽訂后，實(shí)施單位應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局備案；需要實(shí)施項(xiàng)目分包的，應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理分包合同備案后，方可組織實(shí)施。對監(jiān)理單位未履行對安全質(zhì)量隱患督促、整改和報(bào)告責(zé)任的，由有關(guān)方面依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。對工程現(xiàn)場中的各類工程建設(shè)違法違規(guī)行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。本市住宅修繕工程實(shí)行監(jiān)理單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局定期報(bào)告制度。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與受委托的監(jiān)理單位簽訂工程委托監(jiān)理合同，并將合同報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑工程監(jiān)理乙級以上(含乙級)資質(zhì)。按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》以及本市有關(guān)規(guī)定，住宅修繕工程承發(fā)包具體規(guī)定由區(qū)縣住房保障房屋管理局會同區(qū)縣有關(guān)部門制定。享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目的審價(jià)審計(jì)單位由市建設(shè)交通委會同市住房保障房屋管理局指派，實(shí)施單位將審價(jià)審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局匯總后，上報(bào)市住房保障房屋管理局，由市住房保障房屋管理局匯總后報(bào)送市建設(shè)交通委。享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局通過竣工驗(yàn)收備案后，上報(bào)市住房保障房屋管理進(jìn)行復(fù)查；其他項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。第九條（竣工備案）區(qū)縣住房保障房屋管理局在住宅修繕工程實(shí)施中，按照規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理。享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局完成開工審核后，上報(bào)市住房保障房屋管理局進(jìn)行復(fù)查。需要進(jìn)行房屋安全、質(zhì)量等檢測的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托房屋質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，并將檢測報(bào)告報(bào)市住房保障房屋管理局備案。第八條（合同備案和開工審核）實(shí)施單位按照工程報(bào)建告知要求，完成施工單位等承發(fā)包手續(xù)，并簽訂施工（包括分包）和監(jiān)理等合同。需動用維修資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并符合《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)程序和要求。第六條（修繕實(shí)施方案公示）修繕實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，向?qū)嵤┓秶鷥?nèi)業(yè)主公示并征詢意見。實(shí)施單位據(jù)此委托專業(yè)單位進(jìn)行查勘設(shè)計(jì)或者施工設(shè)計(jì)，并編制修繕實(shí)施方案。享受政府補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局在征求工程項(xiàng)目所在地業(yè)主和居委會意見后，選擇實(shí)施單位；業(yè)主自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或者委托區(qū)縣住房保障房屋管理局代為選擇實(shí)施單位。市級城市維護(hù)資金每年安排計(jì)劃和預(yù)算，用于住宅修繕工程，具體辦法另行制訂。第二章工程實(shí)施管理要求第四條（計(jì)劃立項(xiàng)）實(shí)施住宅修繕工程的項(xiàng)目，由業(yè)主（指房屋所有權(quán)人或者經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的可以委托所在地居民委員會）向所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。市、區(qū)縣建設(shè)交通委對住宅修繕工程建設(shè)活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)投資額在30萬元以上的住宅修繕工程的實(shí)施及其建設(shè)管理。上海市住房保障和房屋管理局上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會二○一一年十一月二十五日第二篇：滬府辦發(fā)〔2011〕60號—修繕工程管理試行辦法、滬府辦發(fā)〔2011〕60號上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委制訂的《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委制訂的《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。由市住房保障房屋管理局和市建設(shè)交通委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。居住類房屋應(yīng)急搶修的修繕工程，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法，由區(qū)縣住房保障房屋管理局與區(qū)縣有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。第六章 附則第二十八條(其他規(guī)定)涉及承重結(jié)構(gòu)變動的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，納入建設(shè)部門管理范圍。對在住宅修繕工程實(shí)施管理和工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。對發(fā)生的安全質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查情況以及違法違規(guī)行為，要及時(shí)在建設(shè)市場管理信息平臺內(nèi)公布。第二十六條(信息公開)依托全市統(tǒng)一的建設(shè)市場管理信息平臺，向社會公布住宅修繕工程項(xiàng)目的各類信息。第二十五條(社會監(jiān)督制度)住宅修繕工程接受社會監(jiān)督，住房保障房屋管理熱線負(fù)責(zé)受理市民群眾對住宅修繕工程各類違規(guī)行為以及涉及工程安全質(zhì)量、文明施工等的投訴舉報(bào)，并做好跟蹤處理、核處回復(fù)工作。第二十四條(市民監(jiān)督員制度)建立住宅修繕工程市民監(jiān)督員制度。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)住宅修繕工程的 現(xiàn)場巡查，強(qiáng)化安全質(zhì)量和文明施工等的動態(tài)監(jiān)管。要明確住宅修繕工程的管理部門，保證專業(yè) 技術(shù)人員配備和工作經(jīng)費(fèi)。第五章 監(jiān)督管理第二十二條(工作責(zé)任)市住房保障房屋管理局要明確監(jiān)督管理責(zé)任，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對區(qū)縣住房保障房屋管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和檢查考核。對居民群眾提出的問題和反映不滿意的地方，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并跟蹤整改。第二十一條(居民群眾評估)住宅修繕工程實(shí)施后，要充分重視居民群眾的評估意見。實(shí)施單位應(yīng)建立“十公開制度”，并在住宅修繕工程現(xiàn)場設(shè)置公