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正文內(nèi)容

黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知-文庫吧資料

2024-10-25 03:48本頁面
  

【正文】 50人以上、100人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、500萬元以上,或使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響;(3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅴ類水質(zhì)的要求;(4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計在12小時后需要停止取水的,且連續(xù)中止時間預(yù)計少于5天多于48小時的;(5)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質(zhì)。(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;(3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,失去飲用水源地水質(zhì)功能。預(yù)警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的污染事件。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。正確接待媒體,有效避免負(fù)面報道。五、善后處理:成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。小組成員負(fù)責(zé)接待到園家長,并進(jìn)行安撫、慰問。班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。 、事故初步確認(rèn)后,園長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報告。三、事故報告:幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長并保留水樣。開水應(yīng)降溫到5060℃后才提供飲用,開水桶應(yīng)上鎖,確保幼兒園安全。開水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:組 長:林峰波組長:陳會琴成 員:林華芬 黃玲玲 李偉 各年級組長二、活飲用水日常管理:幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時解除控制。發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕。積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。三、生活飲用水污染事故的報告建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的`措施,及時消除隱患。加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量。二、預(yù)防措施制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)縣水務(wù)有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,并上報建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。一、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩定。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報告。應(yīng)急信息的主要內(nèi)容(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;(3)事發(fā)時已采取的措施;(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;(5)需要報送的其它事項。(3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的39。二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容責(zé)任報告單位:朝陽市財經(jīng)學(xué)校報告人:牛國玲信息報送原則(1)迅速:應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。(3) 后勤保障組:由副組長鮑國慶負(fù)責(zé),由王曉東、馮世強、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應(yīng),(4) 疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織,牛國玲負(fù)責(zé)報告,班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報。(2) 應(yīng)急處理組:由副組長林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、馮守成組織,應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:副組長:主要職責(zé):建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應(yīng)對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時向上級報告事件的進(jìn)展與處置情況。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案3為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。學(xué)校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù)。(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護(hù)現(xiàn)場,封存有污染的飲用水。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療。組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0當(dāng)飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。四、飲用水污染事故應(yīng)急處理飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。學(xué)校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù)。組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,。學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件。加強師生的飲水安全教育。學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開水。規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用。一、組織管理學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責(zé)任到人。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案2為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。五、保障措施組織機(jī)構(gòu)保障學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。(1)按照上級部門的要求,落實好教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入,切實改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作?,F(xiàn)場保護(hù)和水源處理保護(hù)好水源現(xiàn)場,請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。報告制度院區(qū)水源一旦受到污染,由蔡付豪及時向后保處負(fù)責(zé)人張強或副院長周志進(jìn)匯報。組員:張沖元負(fù)責(zé)污染情況的報告和飲用水的切換工作。三、組織管理飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長:周志進(jìn)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作??焖俜磻?yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。一、工作目標(biāo)普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。七、附則本預(yù)案自印發(fā)之日起實施?!舅?宣傳教育各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。(二)物資保障各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和現(xiàn)場快速檢測檢驗設(shè)備等)。六、保障措施各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。對受害者的賠償?shù)龋烧嚓P(guān)部門按相應(yīng)的法律、法規(guī)處理。(四)責(zé)任追究對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和 國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。(3)因特殊原因,需延長停止使用期限的,應(yīng)做出延長控制期限的決定。上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請市人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施,并向省衛(wèi)生行政部門報告。終止程序生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持?誰啟動,誰終止?的原則。健康教育充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面弓I導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護(hù)意識。⑥為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進(jìn)行預(yù)防性服藥,必要時進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。③當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時,應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。②當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化 效果。(3)控制與處置①經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減 少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知水廠和居民停止取用水。③對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和
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