【正文】 能源和保護(hù)耕地,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)和《河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能管理規(guī)定》(省政府令第72號(hào),省政府令〔2007〕第5號(hào),制定本實(shí)施辦法。四、新型墻體材料的范圍嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)中規(guī)定的目錄執(zhí)行。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金屬于政府性基金,應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格使用范圍,最大限度地壓縮非生產(chǎn)性支出,加大對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)性項(xiàng)目、科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鼓勵(lì)農(nóng)村應(yīng)用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴(yán)格按照程序?qū)徟滦蛪w材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目,充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征繳入庫(kù)的監(jiān)督力度。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的每平方米建筑面積10元的標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)單位足額征收專(zhuān)項(xiàng)基金,全額繳入地方國(guó)庫(kù)。同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際,提出以下要求,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體等。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。三、板材類(lèi)（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類(lèi)（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。附件新型墻體材料目錄一、磚類(lèi)（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。第五章 附 則第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。第二十條 專(zhuān)項(xiàng)基金支出在“政府收支分類(lèi)科目”列第215類(lèi)“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出”。建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。第十七條 專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十六條 專(zhuān)項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際收代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付第三章 使 用第十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定；（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。結(jié)算專(zhuān)戶(hù)應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳庫(kù)款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門(mén)于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。第十條 建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。第九條 征收（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）專(zhuān)項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》。專(zhuān)項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。專(zhuān)項(xiàng)基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專(zhuān)項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過(guò)建筑節(jié)能工程分部驗(yàn)收的。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）代征收。建設(shè)單位持已預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程施工許可證。第四條 專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級(jí)市，下同）分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第六章附則第二十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不按本管理辦法規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用政府性基金專(zhuān)用票據(jù)，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，不按本管理辦法規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)于每年2月底前，將本地區(qū)上一新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)及上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一專(zhuān)項(xiàng)基金收支情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。（二）各類(lèi)申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施完成后半年內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)基金使用單位應(yīng)將基金使用自評(píng)估報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將資料建檔管理。須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：項(xiàng)目基本情況；項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人代碼證書(shū)（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和各級(jí)審批、備案文件；項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證；項(xiàng)目各階段審批文件；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。須同時(shí)提交以下資料：申請(qǐng)人的身份證明(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)立事業(yè)單位的政府批件、負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職務(wù)證明)；科研人員和設(shè)備設(shè)施情況；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金使用的申報(bào)條件及報(bào)送資料(一)申請(qǐng)貼息或補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及墻體材料革新與建筑節(jié)能政策要求；具有實(shí)施該項(xiàng)目的設(shè)備、技術(shù)條件；項(xiàng)目自有資金及貸款總額不少于該項(xiàng)目總投資的90%； 須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人代碼證書(shū)或其他有效職務(wù)證件；項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門(mén)審批、備案文件；最近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；項(xiàng)目自有資金及貸款總額達(dá)到項(xiàng)目總投資90%的資信證明，或當(dāng)月的銀行對(duì)賬單；貸款協(xié)議（合同）或授信證明；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。（三）新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告和有關(guān)部門(mén)審批、備案文件；由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查；基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)基金使用的申報(bào)與審批（一）申報(bào)貼息或補(bǔ)助、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、示范補(bǔ)貼，應(yīng)將申報(bào)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)組織評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門(mén)提出資金使用意見(jiàn)，并列入基金支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)）；（三）利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業(yè)和建筑節(jié)能示范企業(yè)以及農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范補(bǔ)貼）；（四）與新型墻體材料革新有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宣傳經(jīng)費(fèi)）；（五）經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)基金使用范圍、收入情況，投資需求和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，編制基金收支預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按進(jìn)度撥付專(zhuān)項(xiàng)基金并在年終編制基金收支決算。（三）各級(jí)墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以安排。第四章使用第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金使用管理的基本原則：（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金管理的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)基金收支預(yù)決算的編制和基金使用的審批等管理工作。第二十條 專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算按下列程序辦理：（一）工業(yè)建筑工程專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算：建設(shè)單位在辦理專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款返還的同時(shí)填寫(xiě)結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算審批表》（附后），并交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從受理返還申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）工作；（三）由建設(shè)方填寫(xiě)《貴州省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返還申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表21）交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審