【正文】 計(jì)制度；有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好紀(jì)錄；近三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法違規(guī)行為。第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《南川區(qū)政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，不得擅自突破政府采購(gòu)范圍自行采購(gòu)。區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局和區(qū)公管辦在履行監(jiān)督檢查時(shí)，區(qū)綜合交易中心及采購(gòu)單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。第十二條 區(qū)綜合交易中心應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)的法律法規(guī)，熟練掌握政府采購(gòu)的操作流程和業(yè)務(wù)技能。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)綜合交易中心和采購(gòu)人在執(zhí)行政府采購(gòu)政策、制度、預(yù)算、資金使用的合法性等方面實(shí)施審計(jì)。負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行為實(shí)施監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。第八條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本辦法的，區(qū)財(cái)政局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。第七條 區(qū)財(cái)政局依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)情況的監(jiān)督管理。第六條 區(qū)財(cái)政局是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第二章 采購(gòu)職責(zé)第五條 區(qū)公共資源綜合交易中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)綜合交易中心”）是區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施各項(xiàng)采購(gòu)執(zhí)行工作。第四條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)單位以合同方式有償獲取貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托和雇傭等。第二條 政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，堅(jiān)持“管采分離”（監(jiān)督管理職能與執(zhí)行服務(wù)職能分離）原則，各司其職，相互協(xié)調(diào)實(shí)行“陽(yáng)光操作”，任何人不得擅自干預(yù)依法實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)。此前本區(qū)頒布的相關(guān)文件規(guī)定和本細(xì)則不相符或有抵觸的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。第二十八條 本細(xì)則由區(qū)國(guó)土房管局和區(qū)公管辦負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 有關(guān)部門及其工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)中接受賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)綜合交易中心應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在相關(guān)媒體公布，并報(bào)區(qū)公管辦備案。第二十二條 以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)持區(qū)綜合交易中心出具的《重慶市南川區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（采礦權(quán)）交易鑒證文書》向有關(guān)行政主管部門辦理成交確認(rèn)書和出讓合同等后續(xù)手續(xù)。掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格。掛牌期限屆滿，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問(wèn)競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。第二十條 掛牌時(shí)間不少于十個(gè)工作日，掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。第十八條 拍賣按下列程序進(jìn)行：（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；（二）主持人介紹拍賣標(biāo)的物概況及應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)；（三）主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)；（四）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度，設(shè)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；（五）競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；（七）主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，且應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交；（八）主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評(píng)標(biāo)小組，由招標(biāo)主持人根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組由區(qū)公管辦根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的物的具體情況，組織相關(guān)部門及有關(guān)方面的專家共五人以上單數(shù)組成，其中專家人選從區(qū)綜合交易中心綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。（三）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。第十六條 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書面承諾。第十四條 區(qū)公管辦受區(qū)國(guó)土房管局委托對(duì)參加招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓活動(dòng)的投標(biāo)人、競(jìng)買人按公告規(guī)定收取投標(biāo)、競(jìng)買保證金。第十三條 區(qū)國(guó)土房管局根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估報(bào)告和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合分析后擬定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)。第十一條 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，必須在招標(biāo)、拍賣或掛牌開(kāi)始日前二十日，區(qū)綜合交易中心擬定招標(biāo)、拍賣或掛牌公告送區(qū)國(guó)土房管局備案后，按規(guī)定在相關(guān)媒體上發(fā)布。第十條 區(qū)合交易中心根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓建設(shè)用地和礦產(chǎn)的情況，編制出讓文件。區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓年度計(jì)劃并報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。第七條 區(qū)綜合交易中心是全區(qū)集中統(tǒng)一的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓，按規(guī)定程序組織實(shí)施交易活動(dòng)。第五條 區(qū)公共資源綜合交易管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)公管辦”）負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌、出讓交易活動(dòng)中的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，受理交易違法違規(guī)行為的投訴，協(xié)同有關(guān)職能部門調(diào)查處理交易違法違規(guī)行為。本細(xì)則所稱拍賣活動(dòng)，是指區(qū)綜合交易中心受區(qū)國(guó)土房管局委托，通過(guò)發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定競(jìng)得人的活動(dòng)。第三條 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。南川區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施細(xì)則第一條 為優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源的合理配置，規(guī)范交易行為，建立公開(kāi)、公平、公正的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本細(xì)則。第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后開(kāi)始執(zhí)行。第四十七條 法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第四十五條 區(qū)監(jiān)察局對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中行政監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第四十四條 評(píng)標(biāo)專家私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人，索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，經(jīng)區(qū)公管辦調(diào)查核實(shí)后，區(qū)發(fā)展改革委將申請(qǐng)市發(fā)展改革委取消其專家資格，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。第四十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有下列情形之一的，區(qū)公管辦和區(qū)行政部門有權(quán)加以制止或者要求整改，必要時(shí)可暫?；蛘呓K止招投標(biāo)活動(dòng)。有關(guān)行政部門在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，由區(qū)公管辦協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)區(qū)政府決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)區(qū)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十五日。超過(guò)五日不作出決定的，視為受理。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或招標(biāo)人未答復(fù)的，可向有關(guān)行政部門和區(qū)公管辦投訴。第四十一條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人可以按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的程序投訴。招標(biāo)人可以根據(jù)中標(biāo)人履行合同的進(jìn)度，分期返還履約保證金。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為合同價(jià)。第三十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)故放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人將沒(méi)收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人造成損失的應(yīng)予以賠償。排名第二的候選人因前述原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第三的候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的不超過(guò)三名中標(biāo)候選人的排列順序依次確定中標(biāo)人，不得在中標(biāo)候選人之外另定中標(biāo)人，不得向中標(biāo)人提出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件之外的其他要求作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽定合同的條件。公示期間，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可以依法向招標(biāo)人提出異議或向行政部門和區(qū)公管辦投訴。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在否決投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實(shí)有關(guān)情況，聽(tīng)取招標(biāo)人意見(jiàn)，處理結(jié)果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門予以核實(shí)后公布。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，將核實(shí)情況記錄在案。因評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三名而使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或者其他不良行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)做出處理并報(bào)告區(qū)公管辦及區(qū)行政部門。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由不少于5人的單數(shù)組成，其中，招標(biāo)人的代表不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)在區(qū)綜合交易中心隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家并組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)前不得將評(píng)標(biāo)內(nèi)容告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間在區(qū)綜合交易中心公開(kāi)進(jìn)行。第二十八條 評(píng)標(biāo)專家享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。第二十七條 區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炷洗ㄆ瑓^(qū)評(píng)標(biāo)專家的申報(bào)和培訓(xùn)。片區(qū)庫(kù)的專家不能滿足項(xiàng)目評(píng)標(biāo)需求的，經(jīng)區(qū)公管辦批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以在重慶市市管綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿⑴c重點(diǎn)工程或者特殊專業(yè)工程的評(píng)標(biāo)，區(qū)發(fā)展改革委協(xié)助聯(lián)系。第二十五條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。已遞交投標(biāo)文件因故離場(chǎng)的，視作默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件密封送到區(qū)綜合交易中心。第三章投 標(biāo)第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。第二十二條 投標(biāo)人少于三人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。區(qū)公管辦應(yīng)建立投標(biāo)保證金退還制度，并按規(guī)定退還。第十九條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不超過(guò)八十萬(wàn)元。采取綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格和非價(jià)格因素進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審，并以折算為貨幣或打分的方式予以量化。其他的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。第十八條 評(píng)標(biāo)采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。因特殊情況采用有標(biāo)底招標(biāo)的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中只能作為參考或計(jì)算評(píng)標(biāo)標(biāo)底的因素，不得作為確定廢標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由，不得隨意更改招標(biāo)公告內(nèi)容，如確需更改公告內(nèi)容的，相關(guān)行政部門應(yīng)重新簽署意見(jiàn)，區(qū)綜合交易中心據(jù)此受理。項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)的，投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請(qǐng)人具備總承包資質(zhì)的同時(shí)還必須具備設(shè)計(jì)、勘察等資質(zhì)。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的所有投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于資格預(yù)審結(jié)束后三日內(nèi)，書面通知潛在投標(biāo)人。禁止采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件從開(kāi)始發(fā)售到接收截止時(shí)間不得少于七日。未經(jīng)行政部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中不得采用資格預(yù)審。第十三條 招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織編制，并執(zhí)行規(guī)范文本。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十二條 招標(biāo)組織形式為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除不可抗力外，不得擅自終止招標(biāo)。在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于5個(gè)工作日。第十一條 公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。屬區(qū)重點(diǎn)工程的，應(yīng)由行政部門報(bào)請(qǐng)區(qū)項(xiàng)目審批部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)人民政府或上級(jí)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)。必須招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)推行網(wǎng)上招標(biāo)：（一）全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資、國(guó)有資金投資控股的項(xiàng)目；（二）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府確定的其他項(xiàng)目。除以上范圍以外的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由相關(guān)行政部門報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)人民政府或上級(jí)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)。第九條 必須招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況不適宜招標(biāo)的；（二）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞的；（三）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供商達(dá)不到法定投標(biāo)人數(shù)要求的；（四）主要工藝、技術(shù)采用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（五）改變承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供商將影響功能配套要求的；（六）能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的自用工程、貨物或服務(wù)的；（七）在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力的，或通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的貨物需補(bǔ)充追加、原中標(biāo)人具備供貨能力的；（八）與在建工程結(jié)構(gòu)和布置聯(lián)系緊密，或受施工場(chǎng)地限制無(wú)獨(dú)立工作面需要一并實(shí)施，且承包商具備相應(yīng)承包資格的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。第七條 國(guó)有投資未達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,項(xiàng)目業(yè)主可在區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)公管辦的監(jiān)督下采用競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定承包人。（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（含100萬(wàn)元）以上的；、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（含100萬(wàn)元）以上或者單臺(tái)設(shè)備估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣（含50萬(wàn)元）以上的；、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣（含50萬(wàn)元）以上的；（含3000萬(wàn)元）以上的。第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，由招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）向區(qū)綜合交易中心提交經(jīng)行政部門出具的招標(biāo)備案登記表，同時(shí)附備案文件；（二）招標(biāo)人自行或委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件；（三）發(fā)布