【正文】 產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，中鐵十二局集團(tuán)公司特制定本制度。第十五條對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第六章附則第十四條問(wèn)責(zé)實(shí)行回避制度。第十三條 約談程序約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。五、單位內(nèi)累計(jì)死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故：對(duì)發(fā)生事故的單位罰款5000元，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)部門(mén)黃牌警告；給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級(jí)處分；由上級(jí)部門(mén)給予項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級(jí)處分，扣除項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人安全獎(jiǎng)。三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，由上級(jí)有關(guān)管理部門(mén)按照相關(guān)程序追究處理。二、單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：對(duì)發(fā)生事故的單位罰款4000元，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)部門(mén)黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎(jiǎng)；給予事故部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級(jí)處分；項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故部門(mén)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。第四章安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)第十條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類(lèi)和定性標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。二、有下列情況之一的，對(duì)部門(mén)予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：對(duì)上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被上級(jí)公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級(jí)公司通報(bào)批評(píng)的。第三章重大安全隱患問(wèn)責(zé)第七條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)；二、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；三、孔樁施工隱患，未采取有效措施；四、腳手架危險(xiǎn)，未采取有效措施；五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。第六條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)的范圍，是對(duì)隱患或事故部門(mén)及副科級(jí)以上人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。第四條 安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則。第三條 制定本制度是為了在成都二繞A41項(xiàng)目分部?jī)?nèi)部規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。第二條 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)問(wèn)責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任部門(mén)及負(fù)責(zé)人采取行政問(wèn)責(zé)措施。第二十六條對(duì)公司副職級(jí)以上干部的問(wèn)責(zé)，執(zhí)行集團(tuán)《安全問(wèn)責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第六章附則第二十四條問(wèn)責(zé)實(shí)行回避制度。（一）約談前，由安全部書(shū)面或電話(huà)通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書(shū)到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書(shū)面材料。第二十二條約談內(nèi)容主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。（三）發(fā)生二級(jí)非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；（四）發(fā)生死亡事故的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)、及業(yè)務(wù)部室主要領(lǐng)導(dǎo)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。第二十一條約談對(duì)象（一）發(fā)生輕傷事故、三級(jí)非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長(zhǎng)進(jìn)行約談。第五章事故約談第二十條本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談，是指公司對(duì)事故（含傷亡事故、等級(jí)非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員約見(jiàn)談話(huà)，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施，推動(dòng)安全責(zé)任制的有效落實(shí)。第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過(guò)程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)撤職處分。事故單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。事故單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。第十六條對(duì)地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問(wèn)責(zé)（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的10%：?jiǎn)挝稽S牌警告給予事故單位正職及相關(guān)責(zé)任副職撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)處分。（二）井下發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)追究執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定。第十五條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問(wèn)責(zé)（一）井下發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告；對(duì)發(fā)生事故單位扣罰當(dāng)月基礎(chǔ)工資總額的20%；給予事故單位當(dāng)班跟班領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分；對(duì)事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職分別給予行政記大過(guò)或降級(jí)處分；對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的礦分管副總、公司業(yè)務(wù)部室的部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)（主任）給予行政警告或記過(guò)處分。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。第十三條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問(wèn)責(zé)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向安全部匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向安全部匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分；對(duì)重大安全隱患未按“四定’’（定項(xiàng)目、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過(guò)處分。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)：上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)（二）有下列情況之一的，對(duì)地面責(zé)任單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。存在上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患。第十一條對(duì)存在重大安全隱患井下單位的問(wèn)責(zé)（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告。上述煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)文）執(zhí)行。第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)的范圍是對(duì)事故單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。第六條安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度遵