【正文】 行政主管部門和市直水利工程管理單位要督促管轄范圍內(nèi)水利工程項(xiàng)目法人認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項(xiàng)目法人組織整改的方式積極組織開(kāi)展自查自糾。開(kāi)發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。（四）加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。（二）依據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案，落實(shí)完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)保護(hù)紀(jì)律的“三違”行為。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械以及施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險(xiǎn)源。檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源排查 記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)情況等。（二）整治內(nèi)容檢查項(xiàng)目法人是否具有專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及打擊非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為情況；檢查是否制定事故應(yīng)急預(yù)案情況等。二、整治范圍和內(nèi)容（一）整治范圍專項(xiàng)整治范圍是在建水利水電工程。（四）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)行一票否決制，對(duì)整治工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，必須限期整改；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問(wèn)責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測(cè)；五查特種設(shè)備檢測(cè)驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。成立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)部門和工作職責(zé)，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)。四、工作要求和主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任開(kāi)展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。第三階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2011年11月至12月）。目部對(duì)各施工點(diǎn)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要及時(shí)停工，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)的予以通報(bào)批評(píng)。項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容橋梁工程的臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。具體安排如下：一、整治目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁工程施工安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)龍城高速安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，如在大型起重機(jī)械上安裝 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在隧洞、大型橋梁施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)技術(shù)和監(jiān)控裝置等，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及一線作業(yè)人員的安全意識(shí)。對(duì)整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案，落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。建立了安全管理制度，編制安全操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任和施工安全管理職責(zé)。施工單位：施工單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制高邊坡、基坑等專項(xiàng)施 工方案，上報(bào)并經(jīng)審核批準(zhǔn)，方可組織實(shí)施。監(jiān)理單位：應(yīng)對(duì)開(kāi)工前施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件檢查；建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)意制度和操作規(guī)程；督促承包單位對(duì)邊坡穩(wěn)定、基坑滲水、模板支撐系統(tǒng)、強(qiáng)度進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求者指令停止整改。四、各參建單位職責(zé)和分工設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜基坑、高邊坡坍塌等為重點(diǎn)開(kāi)展自查整治工作。作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帶，鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)置爬梯、平臺(tái)、節(jié)間安全平網(wǎng)、安全懸索或其它設(shè)施。并明確責(zé)任人。高處作業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)交底，并經(jīng)體檢合格后上崗作業(yè)。（5）.使用的鋼管、扣件、安全網(wǎng)必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；證件不全以及檢測(cè)不合格的，一律不得使用。（4）.卸料平臺(tái)、防護(hù)棚搭設(shè)均應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，設(shè)置獨(dú)立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。嚴(yán)禁將架體與模板支架等相連接。（1）.腳手架、防護(hù)棚坍塌整治內(nèi)容各類腳手架應(yīng)按相應(yīng)的腳手架安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程編制安全專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的腳手架工程專項(xiàng)方案應(yīng)通過(guò)論證，并按審批合格的方案進(jìn)行搭設(shè)和驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。（7）.高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上