【正文】 由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。第七章 附 則第三十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，未盡事宜按辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不符合辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前達(dá)到辦法規(guī)定的要求。（三）經(jīng)營許可證年檢程序：融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向所在市（州）、縣（市）行業(yè)主管部門申請經(jīng)營許可證年檢，由所在市（州）、縣（市）行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)初審，并上報(bào)省工信廳；省工信廳依據(jù)經(jīng)營許可證審核條件，作出年檢合格或不合格的決定，對經(jīng)營許可證加蓋年檢合格或不合格印章，并將經(jīng)營許可證由市（州）、縣（市）行業(yè)主管部門返還融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。主動接受省工信廳組織的專項(xiàng)審計(jì)活動，且未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題。年檢受理時間為每一的3月1日至5月31日，獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，需向監(jiān)管部門申請年檢。（三）監(jiān)管部門要求的其他條件。第二十七條辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申領(lǐng)經(jīng)營許可證，除應(yīng)滿足本實(shí)施細(xì)則第四條的規(guī)定外，還應(yīng)滿足下列條件：（一）按截止申請經(jīng)營許可證日期計(jì)算，成立時間1年以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，上一擔(dān)保額原則上不低于注冊 資本金，注冊資本金5000萬元及以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可降低至注冊資本金的70%。省工信廳依據(jù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止審批程序有關(guān)規(guī)定對其核發(fā)經(jīng)營許可證。第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，違反規(guī)定擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由工商部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十二條 融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，并憑批準(zhǔn)文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險事件的報(bào)告和應(yīng)急處置依照《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險事件報(bào)告和應(yīng)急管理暫行辦法》執(zhí)行。第二十條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。成立3年及以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，取得吉林省信用擔(dān)保行業(yè)從業(yè)資格證書的員工人數(shù)應(yīng)占全部在職員工人數(shù)的50%以上。監(jiān)管部門將通報(bào)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用等級和專項(xiàng)審計(jì)情況，并把信用等級和專項(xiàng)審計(jì)情況作為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要評價指標(biāo)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表依照《融資性擔(dān)保公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度暫行辦法》執(zhí)行。第十六條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年7月底和次年2月底前，向省工信廳報(bào)送半年和經(jīng)營情況報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等文件和資料。工信部門負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入與退出、監(jiān)督管理與風(fēng)險處置；工商行政管理部門負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出，依法查處違反工商管理法規(guī)行為；人民銀行負(fù)責(zé)推動融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作，認(rèn)定評級機(jī)構(gòu)資質(zhì)、管理評級結(jié)果質(zhì)量，并將評級情況作為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作的重要依據(jù)；銀監(jiān)部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，協(xié)助 監(jiān)管部門做好有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的，實(shí)行差額提取，超出當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%部分作為一般風(fēng)險準(zhǔn)備金計(jì)提。第十二條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官，并由取得律師或注冊會計(jì)師等相關(guān)資格，具有5年以上擔(dān)?；蚪鹑?、保險相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。第十條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新?lián)７?wù)和擔(dān)保產(chǎn)品，從事辦法規(guī)定之外擔(dān)保業(yè)務(wù)的要經(jīng)過監(jiān)管部門批準(zhǔn)。（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)持批復(fù)文件及經(jīng)營許可證辦理相關(guān)營業(yè)手續(xù)。省工信廳自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，需延長審批時間的，經(jīng)省工信廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長五個工作日，并將延時理由告知申請人。第八條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批程序：（一）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止的，應(yīng)向所在 市（州）、縣（市）信用擔(dān)保行業(yè)主管部門辦理申請，由所在市（州）、縣（市）信用擔(dān)保行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)初審，初審合格后上報(bào)省工信廳。第七條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請變更事項(xiàng)須提交下列材料：（一）變更申請報(bào)告；（二）監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證；（三）變更注冊資本金的，需要提供有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；（四）股東結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)該提供變更說明。（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。（八）分立或者合并。（六）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。（四）變更公司住所。22（二）變更組織形式。（四）外商投資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)同時需提供商務(wù)部門簽發(fā)的核準(zhǔn)通知書。（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)籌建方案。（三）有符合經(jīng)營條件的辦公場所，經(jīng)營面積，省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于200M，市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于150 M，縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于100 M。（二）有符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)任職資格的高級管理人員和熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員，具體要求為：公司專職從業(yè)人員，省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于14人，市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于10人，縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)不少于6人；大專以上學(xué)歷不低于70%，受過金融、法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育或有從業(yè)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)人員不低于50%。市、縣（市、區(qū)）工信部門（中小企業(yè)部門）是轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主管部門。第二條 本細(xì)則所稱融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司、非公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)、事業(yè)法人擔(dān)保機(jī)構(gòu)及社團(tuán)法人擔(dān)保機(jī)構(gòu)，另有規(guī)定的除外?，F(xiàn)場檢查的擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單現(xiàn)場抽取。四、日程安排及檢查組成員具體檢查日程安排、被抽查的縣(市、區(qū))名單和檢查組成員名單另行通知。根據(jù)省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議《關(guān)于開展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理與合法合規(guī)經(jīng)營情況檢查的通知》（閩融資擔(dān)保函[2 011 ]5號)要求，省聯(lián)席會議成員單位擬于1 O月8日一2 0日對全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查對象已獲融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查未開展業(yè)務(wù)、易地開展業(yè)務(wù)、法人機(jī)構(gòu)不在本轄區(qū)和貿(mào)易性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)．二、檢查內(nèi)容按閩融資擔(dān)保函[2 O 11]5號文提出的十項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)檢查融資性擔(dān)保公司注冊資本金到位、運(yùn)用和合規(guī)經(jīng)營情況。第三十四條 本規(guī)程自印發(fā)之日施行。對恐嚇、圍攻現(xiàn)場檢查人員等涉嫌犯罪的行為，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法立案。第三十二條 現(xiàn)場檢查中發(fā)生抗拒執(zhí)法等惡性事件以及發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題的，現(xiàn)場檢查人員應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管部門報(bào)告。第三十一條 現(xiàn)場檢查人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)或者掌握 被檢查對象涉嫌違反融資性擔(dān)保相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的證據(jù)時，在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行查處。第二十九條 監(jiān)管部門對現(xiàn)場檢查工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書、檢查意見或處罰告知書、被檢查對象整改報(bào)告或申訴等應(yīng)當(dāng)按檢查項(xiàng)目和被檢查對象建立專冊歸檔，以備事后查閱及應(yīng)對行政復(fù)議及訴訟使用。行政復(fù)議或訴訟期間，監(jiān)督管理措施繼續(xù)執(zhí)行。第二十七條 被檢查對象及其相關(guān)人員不配合或拒絕檢查、不提供相關(guān)資料或提供虛假資料及情況的，監(jiān)管部門應(yīng)視情節(jié)依法采取下列監(jiān)督管理措施：； ；； ； ；。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)對照檢查意見提出的整改事項(xiàng)，逐一明確整改措施、整改預(yù)計(jì)完成時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容。第二十五條 檢查對象或有關(guān)人員對檢查整改意見或處罰有不同意見的，可以申辯、陳述意見并說明理由，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行復(fù)核。對需給予監(jiān)管行政處罰的按規(guī)定發(fā)出《行政處罰告知書》。第二十三條 監(jiān)管部門對派出的現(xiàn)場檢查工作組應(yīng)適時跟蹤了解其工作情況，及時解決其檢查中遇到的困難和問題。第二十一條 被檢查對象對需確認(rèn)的檢查事實(shí)有異議的，可在《現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書》中簽注說明，并附相應(yīng)的證明材料。第十九條 檢查人員每完成一項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)及時制作《現(xiàn)場檢查工作底稿》，詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查過程、遇到及發(fā)現(xiàn)的問題等，并由兩名以上檢查人員簽字確認(rèn)。第十七條 進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查人員可以根據(jù)檢查需要出具調(diào)閱清單，查閱被檢查對象有關(guān)文件、資料、記錄、合同、賬冊、報(bào)表及憑證等原始文檔，對調(diào)閱文檔進(jìn)行復(fù)制、記錄、拍照、錄像，并要求相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人簽字及簽章確認(rèn)，以確保收集文件資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十六條 被檢查對象應(yīng)當(dāng)為檢查組提供相對獨(dú)立的工作空間和環(huán)境，指定專人為檢查工作組提供資料和聯(lián)絡(luò)，給予便利。對檢查對象提出的回避申請，監(jiān)管部門應(yīng)于3個工作日內(nèi)做出決定，并以口頭或者書面形式告知提出回避申請的檢查對象。第三章 現(xiàn)場檢查實(shí)施第十四條 現(xiàn)場檢查人員認(rèn)為自己與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。第十二條 現(xiàn)場檢查工作組進(jìn)駐前，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)以書面或其他方式正式通知檢查對象，告知檢查內(nèi)容及檢查工作組成員，要求檢查