【正文】 改問責的實際成效推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。二是靠前指揮。把扶貧學習深入學習貫徹。三、今后的努力方向和改進措施（一）強化組織領導抓整改。在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴的現(xiàn)象，隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。（五）紀律不夠嚴。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅最關鍵時期，各項工作任務加重，少數(shù)班子成員苦干實干精神有所減退，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感，麻痹松懈思想，有時強調(diào)客觀因素，不敢碰硬，不敢創(chuàng)新，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì)，學習的本領、改革創(chuàng)新的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領與推動高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當不匹配、不適應。（三）能力不夠強。（二）站位不夠高。領導班子用習近平新時代中國特色社會主義思想指導脫貧攻堅工作有差距。雖然建立了委班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）制度，但主動下去調(diào)研督導少，對基層脫貧攻堅工作實際不掌握，對存在的困難和問題面對面指導少，各紀檢監(jiān)察室對各自聯(lián)系地方的紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導不夠。紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應全面從嚴治黨新形勢新任務，更多的是做好上級交辦的工作，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，教育培訓存在短板，沒有組織過扶貧相關專門培訓。對村紀檢委員、監(jiān)察信息員的配備和發(fā)揮作用督導落實不夠，村級監(jiān)督體系虛化空轉(zhuǎn)，導致靠自身監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了問題，而上級巡視巡察、監(jiān)督檢查卻發(fā)現(xiàn)很多問題。雖然一貫重視紀檢監(jiān)察基層基礎建設，但制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些短板尚未完全補齊，一些難題尚未有效破解，具體表現(xiàn)在：一是主責主業(yè)不聚焦。對巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同，市委巡察辦分別向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索，分別有件未辦結。巡視移交的扶貧領域信訪件雖然都優(yōu)先辦理，全部查結了，但辦理時效不高，沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅決執(zhí)行的力度，沒有注重從中總結經(jīng)驗教訓。對辦理工作整體研究謀劃不夠，一線督導指導不夠，針對一些“難啃的硬骨頭”，辦不動就放一放，沒有窮盡一切辦法，克服一切阻礙，及時解決辦理中的問題。（五）在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責方面。三是“后半篇文章”做的不實。二是“一案雙查”力度不大。雖然不斷加大問責力度，但問責不夠精準規(guī)范，問責質(zhì)效不高，具體表現(xiàn)在一是“四種形態(tài)”運用不準。市紀委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機制，派出紀檢監(jiān)組與本委案管室、黨風政風監(jiān)督室，與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機制，對整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查，往往是上級關注、領導過問才重點監(jiān)督，整改督查的整體合力不強。督辦不夠監(jiān)督檢查不深入不細致，對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結合實際、不具體，驗證材料不全等問題；整改指導督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，注重“形象進度”，注重整改交賬，到實地檢查整改效果不夠。去年啟動的市紀委監(jiān)委派出改革推進不快，直到去年底各派出紀檢監(jiān)察組負責人才任命到位，各項制度機制還在建設完善，對巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項目建設等方面缺乏有效監(jiān)督。（三）在對派出機構監(jiān)督指導方面。雖然對扶貧臺帳資料填寫不規(guī)范的問題按要求進行整改，但在后續(xù)督查檢查中類似問題仍然存在，影響了脫貧攻堅的質(zhì)量。三是沒有真整實改抓監(jiān)督。二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督。在巡視整改監(jiān)督工作不善于抓龍頭，抓關鍵，抓要害，整改主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同不夠，影響整個整改工作的質(zhì)效，主要表現(xiàn)在：一是沒有著眼全局抓監(jiān)督。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪，但實際上幫扶責任人做的工作還是很少，我們自身扶貧手冊也來來回回填了好幾次，有時下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊應對檢查，具體工作都交給第一書記、駐村工作隊員去抓落實。如年年都印發(fā)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方案，但實際檢查還不夠，發(fā)現(xiàn)問題還不多，往往我們自己發(fā)現(xiàn)不了問題，上級來就能發(fā)現(xiàn)問題。二是專項治理抓而不實。對黨員干部形式主義、官僚主義在扶貧領域的一些表現(xiàn)，沒有盯緊看牢、嚴防死守，主要表現(xiàn)在：一是集中整治盯得不緊。沒有將重要論述的科學指引內(nèi)化為攻堅克難的強大精神力量，缺乏打硬仗的應有狀態(tài)，與實行最嚴格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距，集中全體班子成員的智慧，集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號上。雖學了原著原文，采取一人讀，大家聽的方式，停留于背要點，抄筆記，很少開展研討交流，與個人思想和工作實際結合不緊密，入耳但不走心。滿足于一般性萬心叧収的學，對委機關集體學習未學到的內(nèi)容，采取一次性集中補學，導致囫圇吞棗，滿足于雁過留痕?，F(xiàn)作如下對照檢查：一、存在的突出問題（一）在學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述方面。（四）完成縣委安排的其他工作任務。在完成常規(guī)巡察全覆蓋任務的基礎上，有針對性地開展巡察“回頭看”和機動式巡察。組織全體巡察干部認真學習領會十九大精神、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列講話精神、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，深入學習黨紀黨規(guī)及巡視巡察業(yè)務理論，認真組織開展上級安排的主題教育。六、2021年工作計劃（一）繼續(xù)加強巡察業(yè)務培訓及日常學習，不斷提高巡察干部的能力素質(zhì)。通過巡察干部業(yè)務培訓，不斷提高全體巡察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，使巡察干部牢固樹立“四個意識”，牢牢把握政治方向，時刻堅定政治立場，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，積極發(fā)揮巡察工作“顯微鏡”“探照燈”的作用。（二）巡察干部業(yè)務培訓方面。四、學習培訓情況（一）堅持每周二班前集中學習制度。（二）“一長兩員”庫建設?？h委巡察辦在行政管理、后勤保障、干部工作等方面依托縣紀委保障和實施，按照上級要求，今年X月份，巡察辦主任已兼任縣紀委常委、監(jiān)委委員；巡察辦人員編制已全部劃轉(zhuǎn)在縣紀委單獨列編；巡察辦財務已由縣紀委代管。三、機構隊伍建設方面（一）機構隊伍建設。此項工作已于X月底前完成。二、巡視巡察反饋問題整改落實情況（一）監(jiān)督檢查各級脫貧攻堅專項巡視巡察專項檢查反饋問題整改落實情況。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織延伸巡察方面，2019年我縣并村簡干后現(xiàn)有村（社區(qū)）黨組織X個，其中農(nóng)村黨支部X個、社區(qū)黨組織X個。（六）巡察全覆蓋任務完成情況。（五）開展巡視巡察上下聯(lián)動情。（四）人防系統(tǒng)專項巡察情況。對橋頭鎮(zhèn)、腰莊鄉(xiāng)、窯圪臺鄉(xiāng)、韓家川鄉(xiāng)、林遮峪鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)、土崖塔鄉(xiāng)等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未延伸巡察的X個村黨支部開展延伸巡察。（三）X屆縣委第X輪巡察情況。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估辦法》的要求，對X個被巡察黨組織進行了政治生態(tài)綜合評估，根據(jù)得分情況，X個為良好等次，X