【正文】 發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范，支持改革、維護穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。目前，多數(shù)老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內(nèi)活動，對居住農(nóng)村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學(xué)習(xí)的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區(qū)（村）老年活動室、老年學(xué)校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內(nèi)的組織生活。同時，采用設(shè)立家庭教育活動點的辦法，倡導(dǎo)“夕陽友誼結(jié)對”、老干部工作者與老干部結(jié)對聯(lián)系，采取送學(xué)習(xí)資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯(lián)系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。目前，大多數(shù)老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們?nèi)杂休^強組織觀念。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結(jié)合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結(jié)合起來，要與引導(dǎo)離退休干部余熱生輝結(jié)合起來，從而不斷發(fā)揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。同時，要根據(jù)實際情況加強制度建設(shè)，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質(zhì)高、能力強、身體好的在職黨員擔(dān)任支部書記或聯(lián)絡(luò)員，從而提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮離退休干部黨支部作用。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：做到“兩個加強”，是加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)（1）加強組織建設(shè)。盡管現(xiàn)在多數(shù)支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數(shù)一年年減少，安全問題和風(fēng)險日益突出，支部的組織生活質(zhì)量將很難得到保證。從調(diào)查來看，能在支部中擔(dān)任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現(xiàn)在的18人。以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設(shè)和開展活動帶來一定的困難?！半p高期”離休干部思想政治建設(shè)、開展活動越來越困難。指導(dǎo)工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。老干部工作部門在抓支部建設(shè)的過程中難以掌握一個“度”。上級領(lǐng)導(dǎo)部門對加強離退休干部黨支部的建設(shè)問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發(fā)展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設(shè)重視程度不夠。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設(shè)增添了一道靚麗的風(fēng)景。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用認為“好”和“較好”的達94%。各支部堅持自愿量力的原則，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用，涌現(xiàn)了許多典型事例。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發(fā)揮離退休老黨員在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用。按時足額發(fā)放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫(yī)藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經(jīng)公務(wù)用車改革的單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學(xué)習(xí)）；堅持逢年過節(jié)慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領(lǐng)導(dǎo)對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協(xié)調(diào)解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。各單位除按政策規(guī)定落實離退休干部公用經(jīng)費、活動經(jīng)費、特殊經(jīng)費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經(jīng)費達165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。從調(diào)查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產(chǎn)黨員》、《黨員風(fēng)采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門有關(guān)重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經(jīng)常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。一是政治上關(guān)心。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發(fā)了他們關(guān)心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經(jīng)濟通報會等重要會議；每年結(jié)合年終總結(jié)工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發(fā)展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學(xué)習(xí)活動，參觀龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學(xué)誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織離退休黨員學(xué)習(xí)重要文件精神、參觀重要項目建設(shè)、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動?；鶎痈鲉挝?、各支部老干部活動內(nèi)容豐富，形式多樣，并能根據(jù)自身特點過好組織生活。市委老干部局堅持結(jié)合重大節(jié)慶日，組織開展主題教育和文體活動。活動豐富。絕大多數(shù)支部能按照黨章規(guī)定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔(dān)任支部委員的及時選舉、調(diào)整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現(xiàn)支部委員空缺的及時選補。目前，全市共建立了離休干部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。各單位黨委（黨組）根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置了離退休干部黨支部。組織健全。同時，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。單位“一把手”經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設(shè)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導(dǎo)，具體負責(zé)人主抓具體工作，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規(guī)范化。從對基層單位問卷調(diào)查來看，%，%，沒有不重視的單位。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時期加強基層組織建設(shè)、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、我市離退休