【正文】 和諧的良好局面。要大力推進(jìn)“平安西安”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保城市安全，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，著力促進(jìn)和諧。今后五年，是我市全面建設(shè)小康，堅(jiān)持“四化”理念，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的關(guān)鍵時(shí)期。在此，我代表中共西安市委，向上屆班子的全體成員付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！向離開市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)崗位的楊范清、張凡、孫桂然、姚聯(lián)盟、喬征等同志，表示崇高的敬意！這次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長，這是全體代表對(duì)我們的信任，是全市人民的重托。廣大人民群眾從切身的感受中看到了西安的變化與廣闊前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了自信心和自豪感。會(huì)議期間，各位代表和列席人員以高度的政治責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)、良好的會(huì)風(fēng)，積極參加大會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，為大會(huì)的圓滿成功做出了積極的貢獻(xiàn)，我代表大會(huì)主席團(tuán)向全體代表和列席人員表示衷心的感謝！過去五年，我們認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委、省政府的部署，經(jīng)過全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就。會(huì)議選舉了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共ＸＸ市委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程，為打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：在市十四屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話在市十四屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話（2007年2月11日）孫清云西安市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，圓滿完成了預(yù)定的各各位代表、同志們： 項(xiàng)任務(wù)，就要?jiǎng)倮]幕了。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)，推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的交流；對(duì)區(qū)縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)代表工作和信訪工作進(jìn)行評(píng)比，促進(jìn)代表工作和信訪工作的有效開展。舉辦第九次市區(qū)縣人大主任學(xué)習(xí)會(huì)，研討人大換屆選舉的有關(guān)工作。要健全和完善工作制度，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)、規(guī)范程序，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，提高工作質(zhì)量。六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平人大及其常委會(huì)要適應(yīng)新形勢的要求，依法履行好職責(zé)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)做好人大信息報(bào)送工作。召開全市人大宣傳工作會(huì)議，建立市人大常委會(huì)新聞發(fā)布制度，組織好市人大及其常委會(huì)會(huì)議和重大工作的宣傳報(bào)道。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。舉辦常委會(huì)第十六、十七次法制講座。指導(dǎo)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，適時(shí)召開全市換屆選舉工作會(huì)議，舉辦換屆選舉工作人員培訓(xùn)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表制度，接受代表對(duì)常委會(huì)工作的監(jiān)督。認(rèn)真辦理市二屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交辦的議案，督促有關(guān)部門和單位辦理市人大代表建議、批評(píng)和意見，加大常委會(huì)重點(diǎn)督辦代表建議的力度。組織對(duì)市人大及其常委會(huì)選舉任命的“一府兩院”組成人員的書面述職評(píng)議工作,進(jìn)一步增強(qiáng)選舉任命人員嚴(yán)格履行職責(zé)、勤政廉潔、依法行政和公正司法的責(zé)任意識(shí)。三、做好人事任免工作，加強(qiáng)對(duì)任命人員的監(jiān)督按照有關(guān)法律規(guī)定和常委會(huì)任免辦法，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。組織部分市人大代表對(duì)市人大常委會(huì)關(guān)于支持和服務(wù)向家壩水電工程建設(shè)的決定的執(zhí)行、第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)籌備情況、臺(tái)資企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)視察。組織部分市人大代表視察市中級(jí)人民法院庭審工作。跟蹤監(jiān)督2005年市人大常委會(huì)審議勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的執(zhí)法檢查、關(guān)于建筑法實(shí)施情況和民族地區(qū)教育發(fā)展工作的意見辦理情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要督促法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)認(rèn)真解決。常委會(huì)將對(duì)動(dòng)物防疫法、招投標(biāo)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。圍繞“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行、20062010年依法治市階段性目標(biāo)任務(wù)、城市總規(guī)修編、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)，聽取匯報(bào)，組織視察，依法作出決定。根據(jù)這個(gè)總體要求，今年我們要著重做好以下六個(gè)方面的工作：一、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)根據(jù)市委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和要求，按照市二屆人大六次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展，議大事，求實(shí)效。2006年的主要任務(wù)2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年?；仡欉^去一年的工作，我們清醒地看到，常委會(huì)工作與形勢發(fā)展的要求和全市人民的期望還有差距，存在一些問題和不足：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)；常委會(huì)審議意見的督辦力度不夠；人大代表的作用發(fā)揮不充分；代表活動(dòng)形式比較單一；人大制度宣傳的力度需要繼續(xù)加大；自身建設(shè)還有不少急需加強(qiáng)的地方。各位代表，常委會(huì)一年來各項(xiàng)工作取得的成績，是在中共ＸＸ市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持依法履職的結(jié)果；是市人大代表、常委會(huì)組成人員以及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果；也是與區(qū)縣人大常委會(huì)的大力支持和市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的密切配合分不開的。三是在新聞媒體上公布代表建議批評(píng)意見的目錄和辦理情況，向社會(huì)公開政府審計(jì)工作報(bào)告、公告常委會(huì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。一是改進(jìn)人代會(huì)大會(huì)報(bào)告方式，大會(huì)各項(xiàng)決議采用投票表決方式，逐步擴(kuò)大大會(huì)對(duì)部門預(yù)算審查的范圍。常委會(huì)采取多種形式抓好機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。召開第八次市區(qū)縣人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要講話，學(xué)習(xí)貴陽市人大信訪工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了做好人大信訪工作的責(zé)任感，明確了工作思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，通過組織檢查，督促各方面抓好落實(shí)，促進(jìn)了各級(jí)人大的建設(shè)。七、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷探索人大工作的新形式按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的要求，常委會(huì)組織全體組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》和省委轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)同區(qū)縣人大的聯(lián)系，指導(dǎo)基層人大工作。六、協(xié)助上級(jí)人大工作，加強(qiáng)同基層人大的聯(lián)系常委會(huì)配合全國和省人大常委會(huì)及專門委員會(huì)在ＸＸ進(jìn)行了安全生產(chǎn)法、礦山安全法、人口與計(jì)劃生育法、漁業(yè)法、測繪法、森林防火條例和四川省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和調(diào)研工作，承辦了省人大農(nóng)業(yè)委員會(huì)在ＸＸ召開的全省人大農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。去年10月,常委會(huì)對(duì)20012005年依法治市階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況的專項(xiàng)檢查表明，五年來，我市各級(jí)各部門采取有效措施，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，基本完成了依法治市階段性目標(biāo)任務(wù)。搞好依法治市檢查，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。開展全市第四屆人大制度好新聞評(píng)選活動(dòng)，辦好《ＸＸ人大》，大力宣傳了全市民主法制建設(shè)成果和人大工作。常委會(huì)積極開展以學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，組織了環(huán)境保護(hù)法和公務(wù)員法的法制講座。按照常委會(huì)聯(lián)系人大代表的要求，常委會(huì)組成人員采取上門走訪、召開座談會(huì)、信函聯(lián)系等方式，向所聯(lián)系的人大代表通報(bào)常委會(huì)工作情況，聽取對(duì)常委會(huì)工作的意見。3月3日，常委會(huì)組織市人大代表聽取了“一府兩院”工作情況通報(bào)。邀請(qǐng)60多名省市人大代表分別列席常委會(huì)會(huì)議。通過督促市政府和相關(guān)部門認(rèn)真辦理，代表對(duì)建議的辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意的占98%；對(duì)個(gè)別代表不滿意的3件辦理件，相關(guān)部門均進(jìn)行了重新辦理和答復(fù)。根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議大會(huì)主席團(tuán)的要求，常委會(huì)承辦了ＸＸ縣代表團(tuán)陳達(dá)春等代表提出的議案，作出了關(guān)于支持和服務(wù)向家壩水電工程建設(shè)的決定。去年9月，中共四川省委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共四川省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)省人大常委會(huì)制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。通過依法行使人事任免權(quán)和加強(qiáng)對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督，保證了市級(jí)國家機(jī)關(guān)的合法性和工作的正常運(yùn)行，增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真履職、勤政廉潔、依法行政和公正司法的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督，保障國家權(quán)力的正確行使。決定任命吳光鐳、劉成鳴、劉曉晨為副市長，決定吳光鐳為市人民政府代理市長。市二屆人大五次會(huì)議以來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員58人（次），其中任職33人（次）、免職25人（次）。常委會(huì)根據(jù)人事任免辦法的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行人事任免。通過依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，促進(jìn)了市二屆人大五次會(huì)議確定的全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定，對(duì)市政府關(guān)于2004年市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審議，責(zé)成市政府按審計(jì)意見逐項(xiàng)落實(shí)和查處；在批準(zhǔn)2005年市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決議中，強(qiáng)調(diào)必須維護(hù)市人大批準(zhǔn)預(yù)算的法定嚴(yán)肅性,基建工程項(xiàng)目不得隨意調(diào)增概算。二、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，討論決定重大事項(xiàng)地方人大常委會(huì)依法行使本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面重大事項(xiàng)的決定權(quán)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的主要形式。全年共受理來信來訪1892件，其中接待集體上訪46批862人（次）；接受全國人大和省人大交辦及轉(zhuǎn)交辦信訪件133件，其中要求規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的108件已全部辦結(jié)。做好信訪工作,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。常委會(huì)通過聽取案件匯報(bào)、個(gè)案督辦、控申件轉(zhuǎn)辦等形式，督促司法機(jī)關(guān)偵破久偵未破案件1件，執(zhí)行久拖未執(zhí)案件1件，變更指定管轄1件，依法返還執(zhí)行款1件，依法退還訴訟費(fèi)1件，啟動(dòng)再審1件。加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。常委會(huì)預(yù)算審查委員會(huì)與市財(cái)政國庫支付中心實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，從今年3月起，可及時(shí)了解預(yù)算的執(zhí)行情況。先后發(fā)出審議意見書16件，政府及相關(guān)部門已全部辦結(jié)。積極開展工作監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。常委會(huì)把與我市改革發(fā)展穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施作為監(jiān)督的重點(diǎn)，組織開展了對(duì)大氣污