【正文】 人才建設(shè)滯后于市場(chǎng)需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。旅游業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)槭芟尥恋刂笜?biāo)而作為違章建筑被拆除。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前亟待破解的重要課題。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級(jí)別定義過高，致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。加大旅游市場(chǎng)整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個(gè)“縣（市、區(qū)）旅客滿意度調(diào)查”試點(diǎn)，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。3A級(jí)景區(qū)15家，省級(jí)旅游度假區(qū)5家。這幾年，我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項(xiàng)目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。各縣（市、區(qū)）相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。（二）加大工作力度，工作體制機(jī)制逐漸完善。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、38個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的工作考核力度。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。第三篇：關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。十是建章立制，強(qiáng)化管理，抓好旅游安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。九是規(guī)范旅游發(fā)展意識(shí)和行為，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。八是加強(qiáng)政府主導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，豐富XX旅游文化內(nèi)涵和城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能，提高XX旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，整合市場(chǎng)運(yùn)行主體，培育旅游企業(yè)品牌。六是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善人力資源支撐體系，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。五是創(chuàng)新方式，多元促銷，擴(kuò)大XX旅游市場(chǎng)份額和影響力。四是加快完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)品質(zhì)和水平。三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。二是加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大招商引資力度，推進(jìn)重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略和思路，今后一段時(shí)期XX旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：一是轉(zhuǎn)變觀念，全民動(dòng)員，狠抓重點(diǎn)，努力創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”。強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)手段采取多種方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營(yíng)銷體系。繼續(xù)加大“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，養(yǎng)生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷，開展“壽鄉(xiāng)旅游大篷車”巡游促銷活動(dòng)，舉辦好XX國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)，加強(qiáng)媒體宣傳和旅行商體驗(yàn)營(yíng)銷。努力培育鄉(xiāng)村旅居、汽車營(yíng)地、民族運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、自駕游、自助游等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)和線路包裝。五是由傳統(tǒng)游覽觀光向以養(yǎng)生度假為主體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。四是由單純注重經(jīng)濟(jì)功能向積極發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合功能調(diào)整和轉(zhuǎn)變。三是由滿足游客基本消費(fèi)需要向提供高質(zhì)量服務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。二是由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升調(diào)整和轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)XX旅游業(yè)又好又快的發(fā)展要下大力氣和決心重點(diǎn)抓好“六個(gè)調(diào)整和轉(zhuǎn)變”：一是由粗放型向集約型發(fā)展調(diào)整和轉(zhuǎn)變。針對(duì)XX旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、面臨的形勢(shì)和存在的問題，要想實(shí)現(xiàn)XX旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變思想、意識(shí)、觀念以及創(chuàng)新方式、方法、機(jī)制、模式等根本抓起，切實(shí)解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念、科學(xué)規(guī)劃、整合發(fā)展。XX旅游業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但總體上仍處于初期起步發(fā)展階段，存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短小、專業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平相對(duì)較低、營(yíng)銷模式亟待創(chuàng)新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設(shè)不健全、發(fā)展觀念意識(shí)滯后、規(guī)?；褪袌?chǎng)化程度較低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)運(yùn)行主體弱散等諸多制約旅游業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸問題和困難。七是截止2008年底，全縣旅游從業(yè)人員約1133人，隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)框架初步建立，素質(zhì)不斷提高。五是以創(chuàng)建 “廣西優(yōu)秀旅游縣”為切入點(diǎn)，依法治旅，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游環(huán)境和綜合接待能力得到明顯提高和改善，旅游市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是旅游產(chǎn)品建設(shè)步伐加快，水晶宮、百魔洞、百鳥巖等景區(qū)旅游配套設(shè)施逐步完善，長(zhǎng)壽博物館改造裝修工程竣工并正式對(duì)外開放，坡納長(zhǎng)壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營(yíng)業(yè)，初步形成了以盤陽河流域?yàn)楹诵牡奶厣怀?、吸引力?qiáng)的旅游發(fā)展新格局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，同比分別增長(zhǎng)數(shù)倍，%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)。以阿壩州承辦“四川國(guó)際旅游文化節(jié)”為契機(jī)，加大重要旅游通道、重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)項(xiàng)目恢復(fù)重建力度，以打造世界遺產(chǎn)地和川西環(huán)線為載體，努力做大做強(qiáng)四姑娘山，做好做響夾金山，做實(shí)做精兩河口，做優(yōu)做靚鄉(xiāng)村旅游，全面實(shí)現(xiàn)小金旅游業(yè)的振興發(fā)展，為今后小金的可持續(xù)發(fā)展確立支柱產(chǎn)業(yè)，為“富民強(qiáng)縣”后續(xù)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好充分準(zhǔn)備。，小金的旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)期。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)作為營(yíng)造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要讓廣大游客普遍認(rèn)為，小金的治安秩序良好，使旅游者普遍玩得開心，住得放心，不用擔(dān)心。(五)積極創(chuàng)造安定祥和的旅游治安環(huán)境，確保旅游安全。(四)全力打造四姑娘山國(guó)際旅游品牌，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，規(guī)劃好旅游線路，大力發(fā)展自駕旅游市場(chǎng)空間。(三)加速景區(qū)旅游深度開發(fā)。特別是強(qiáng)化災(zāi)后小金依然美麗的宣傳，積極消除游客恐懼心理。這要求加快巴郎山隧道的建設(shè)，巴郎山隧道一旦建成通車，發(fā)達(dá)的外連交通條件給小金縣旅游業(yè)帶來的促進(jìn)作用將極大地體現(xiàn)出來。加快景區(qū)配套設(shè)施和道路的恢復(fù)重建，大力改善交通條件，提高景區(qū)可進(jìn)入性。如四姑娘山景區(qū)現(xiàn)由四姑娘山管理局和大九旅集團(tuán)共同管理和開發(fā)，這種多頭管理、各自為政的體制表面上看可以發(fā)揮各自的積極性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和利益看，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這種管理體制對(duì)整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復(fù)建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。在這種狀態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)投資結(jié)構(gòu)的多元化，就必須強(qiáng)化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，客觀上需要建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四、小金縣旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的幾點(diǎn)建議小金縣旅游業(yè)起步較晚。就周邊環(huán)境而言，如丹巴、天全、寶興等周邊地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些潛在而迅速的變化，不能不說是對(duì)我們發(fā)展旅游業(yè)的壓力。旅游新產(chǎn)品不斷推出，宣傳、促銷方式和手段不斷翻新，幾乎遍布所有的新聞媒體。(五)外部條件的變化與挑戰(zhàn)問題旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展活力與潛力、最具帶動(dòng)力與輻射力的產(chǎn)業(yè)，已被眾多的人們所重視?？坷献嫦攘粝碌馁Y源來發(fā)展旅游業(yè)的興盛期已有所變化，而今流行的旅游新時(shí)尚是回歸自然的健康游。(四)旅游產(chǎn)品的包裝與促銷問題旅游資源不等于旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品不等于旅游商品。導(dǎo)游講解員更是量少質(zhì)弱，目前的思想認(rèn)識(shí)和工作水平仍然停留在一般的接待階段，與大力發(fā)展旅游業(yè)的要求相比極不適應(yīng)。我縣旅游服務(wù)人員的整體服務(wù)水平近幾年有所重視和提高，但與全國(guó)旅游大發(fā)展和世界旅游熱的大環(huán)境相比，已遠(yuǎn)不適應(yīng)。但挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷、觀光游覽遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期旅游者的需求，還沒有從真正意義上使這些特色文化與旅游業(yè)融為一體為旅游業(yè)所利用并產(chǎn)生價(jià)值。就歷史文化而言，優(yōu)勢(shì)明顯，我們可引以自豪；但作為旅游產(chǎn)品，特別是能被旅游者接受的產(chǎn)品來說，與全國(guó)、全省的文物文化景區(qū)相比不能不承認(rèn)我們景區(qū)的規(guī)模小、吸引人、留駐人的地方少?，F(xiàn)已發(fā)掘的歷史文物古跡20多處，省級(jí)文物保護(hù)單位2處，州級(jí)文物保護(hù)單位5處。三、當(dāng)前小金縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題雖然小金縣旅游開發(fā)已初具規(guī)模,但還未形成整個(gè)區(qū)域較為完善的旅游產(chǎn)品系統(tǒng)，景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)尚需大力加強(qiáng)。%。小金縣旅游接待能力5175人/天，其中：賓館飯店日接待量為3388人，現(xiàn)有四星級(jí)旅游涉外賓館兩家，三星級(jí)賓館五家，其他旅游賓館、