【正文】 活基本條件。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點(diǎn)村48個、達(dá)標(biāo)村22個?？h直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。對于推進(jìn)較快達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)的制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制，給與一定資金扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目建成后管理維護(hù)和監(jiān)督，探索管護(hù)運(yùn)營新機(jī)制，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制。(四)完善建管機(jī)制。加大涉農(nóng)資金整合力度，統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路、扶貧、環(huán)保、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金，集中向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。(三)加大投入力度。充分調(diào)動和挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村的積極性和潛力，實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，主動落實(shí)建設(shè)任務(wù)，整合資金項(xiàng)目向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，按照目標(biāo)時序，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。成立以縣長為組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織、實(shí)施等工作。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，制定村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任，化解社會矛盾，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。以鄉(xiāng)村文明提升為抓手，扎實(shí)開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動。制定村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任，化解社會矛盾，抵制陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。適應(yīng)信訪新常態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任，有效化解新案積案，維護(hù)群眾切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局)。切實(shí)抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)(六)精神文明創(chuàng)建。2015年，發(fā)展各類合作組織30個、家庭農(nóng)場10個、500畝以上大戶70戶，土地流轉(zhuǎn)面積增加5萬畝。(責(zé)任單位: 縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。引導(dǎo)企業(yè)、合作社、種植大戶進(jìn)入黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，建立村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站，打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。力爭到2020年，特色農(nóng)家院、大小餐飲企業(yè)達(dá)到500家，農(nóng)業(yè)旅游觀光及溫泉果蔬采摘基地突破5處，新增就業(yè)崗位1000個(責(zé)任單位：縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。責(zé)任單位：(縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。其中：2015年申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、綠色標(biāo)識12個，建設(shè)原料基地20萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積140萬畝。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。力爭到2017年，中心村電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率均達(dá)100%，其中：2015年完成2354戶，至2017年完成3354戶。利用好國家、省、市扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視工程，中心村實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。利用村邊空地建設(shè)農(nóng)村體育活動場所，逐步完善25處文體廣場，力爭到2017年文體廣場達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，其中：2015年建設(shè)7處文體廣場。推進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)家書屋，2015年重點(diǎn)完善83個農(nóng)家書屋，配齊配全各類圖書，力爭到2017年88個農(nóng)家書屋全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，對村衛(wèi)生室進(jìn)行改造升級，中心村衛(wèi)生室設(shè)置率達(dá)到100%。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗(yàn)維修，保證完好使用。(責(zé)任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。力爭到2017年，、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。重點(diǎn)對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬。達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。(責(zé)任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。力爭到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程，10個村、。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍，配備運(yùn)送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運(yùn)填埋。到2017年，力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處，實(shí)施定時定點(diǎn)檢測，并對既有管線進(jìn)行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2015年，重點(diǎn)對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局)。重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實(shí)硬化基礎(chǔ)。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進(jìn)行全面改造，實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。2015年計(jì)劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位：縣住建局)(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)從六個方面入手，完成22項(xiàng)任務(wù)。達(dá)標(biāo)村，主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點(diǎn)村48個、達(dá)標(biāo)村22個?？h直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大影響，形成聲勢。建立健全工作督