【正文】 危險物品安全管理條例》(簡稱“87”條例)，但該條例已不適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險化學品安全管理條例》(344號令，簡稱新《條例》)的發(fā)布與實施為當前危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國際社會有關化學品安全管理的170號公約。期待通過危險化學品專項安全評價工作和《危險化學品安全管理條例》的有效實施，我國的危險化學品安全管理體系能順利納入國際危險化學品“全球協(xié)調系統(tǒng)”。該方法能較準確地評價出系統(tǒng)內危險物質、工藝過程的危險程度、危險性等級，計算事故后果的嚴重程度(危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失)，提出了工藝設備、人員素質以及安全管理缺陷三方面的107個指標組成的評價指標集。五” 國家科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險評價技術研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法”。重大危險源評價是重大危險源控制的關鍵措施之國家經(jīng)貿委安全科學技術研究中心提出了我國重大危險源辨識標準—— GB18218—2o00《重大危險源辨識》，辨識重大危險源的出發(fā)點仍舊采用了物質的危險性及其數(shù)量。2．2 重大危險源辨識與評價20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術研究” 列入國家“八五”科技攻關項目。第十七條是對危險化學品生產、儲存在役裝置定期安全評價的規(guī)定：“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。第一步是在確定的危險物質及其臨界量表的基礎上，辨識重大危險設施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應急計劃。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。1．3 國際勞工組織(ILO)1993年通過了《預防重大工業(yè)事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎。在標準中提出了130多種化學物質及其臨界量。為此企業(yè)將支付10—50萬美元的費用。一種新化學品在成為商品投放到市場銷售之前，必須進行危害性鑒定、分類和評價，測定其物理性質、化學性質、危險特性、環(huán)境數(shù)據(jù)、毒性和作業(yè)場所的健康危害數(shù)據(jù)。目前，歐盟國家對化學品，特別是新化學品的控制十分嚴格。政府主管部門組織專家對安全報告進行審查。為實施《塞維索法令》英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危險源進行辨識、評價，提出相應的事故預防和應急措施計劃，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。該法令列出了180種危險化學品物質及其臨界量標準。這些災難性事故引起了世界各國的高度重視，各工業(yè)國和一些國際組織紛紛制訂有關法規(guī)、標準和公約，旨在強化化學品的管理，其中包括對危險化學品進行安全評價的規(guī)定。1993年8月5日中國深圳危險化學品倉庫爆炸火災事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失1億多元；2001年11月1日中國洛陽發(fā)生l1噸氰化鈉溶液泄漏事故；近兩年我國發(fā)生了多次危險化學品泄漏和爆炸事故?；瘜W品的固有危險性給人類的生存帶來了極大的威脅。16通知委托單位領取安全評價報告。、有害因素，分析、確定生產裝置、設施的固有危險程度、有害因素，辨識、確定危險目標和重大危險源10整理、歸納安全評價結果《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的各項安全生產條件《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的各項安全生產條件及其依據(jù)的具體條款、隱患的風險程度（按高、中、低分類）和緊迫程度（最壞、一般）11安全生產對策及建議、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定提出相應的對策措施，同時可根據(jù)國內外實際情況提出提高安全生產條件的建議12安全評價結論，作出可接受程度的結論，作出采取何種措施后的可接受程度結論13安全評價報告⒈編制說明⒉被評價單位概況⑴被評價單位基本情況⑵被評價單位危險化學品生產工藝、裝置、儲存設施等基本情況⒊安全評價的范圍⒋安全評價程序⒌采用的安全評價方法⒍危險、有害因素分析結果⒎定性、定量分析安全評價內容的結果⒏對可能發(fā)生的危險化學品事故的預測后果⒐對策措施與建議⒑安全評價結論⒈危險、有害因素分析過程⒉定性、定量分析過程⒊對可能發(fā)生的危險化學品事故后果的預測過程⒋平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表⒌安全評價方法的確定說明和安全評價方法簡介⒍被評價單位提供的原始資料目錄⒎法定檢測、檢驗情況的匯總表⒈布局⑴封面（參見式樣1）⑵封二（參見式樣2）⑶安全評價工作人員組成（參見式樣3）⑷安全評價機構資質證書復印件⑸編制說明⑹目次⑺非常用的術語、符號和代號說明⑻正文（安全評價報告主要內容）⑼附件⒉字號、字體⑴正文標題①章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字②項目標題采用4號黑體字⑵正文內容①文字表述部分采用4號宋體字②表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字⒊紙張、排版⑴紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)⑵排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm⑶章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格⒋印刷除附圖、復印件等外，雙面打印文本⒌封頁用評價單位公章對安全評價報告進行封頁14安全評價報告編制完成后，安全評價人員應將評價過程中的技術資料、原始記錄等有關文件裝入檔案袋，填寫報告提交憑條，將安全評價報告的電子文檔和檔案袋一同提交質量負責人進行校核，校核合格后由質量負責人提交技術負責人審核批準。，根據(jù)危險化學品生產的實際情況，可選擇國際、國內通行的安全評價方法根據(jù)被評價單位的實際情況和安全評價的需要，按照以下原則劃分安全評價單元：a)以危險、有害因素的類別為主劃分b)以裝置、設施和工藝流程的特征劃分c)可以將安全管理、外部周邊情況分別劃分為一個評價單元9定性、定量分析安全評價內容、有害因素的識別a)分析危險、有害因素b)對危險、有害因素進行分類、設施的生產單位外部周邊情況和所在地自然條件a)分析生產裝置、設施的危險、有害因素對生產單位周邊社區(qū)的影響b)分析生產單位周邊社區(qū)對生產裝置、設施的影響c)分析自然條件對生產裝置、設施的影響a)分析安全生產責任制情況b)安全生產管理制度及其持續(xù)改進情況c)分析安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進情況d)分析安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況e)分析主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力f)分析其他管理人員的安全生產意識g)分析安全生產投入情況h)分析對從業(yè)人員的培訓情況i)分析安全生產的監(jiān)督檢查情況j)分析事故應急救援預案和調查處理情況a)分析危險化學品生產是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；b)分析生產裝置、設施是否在設區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域內；c)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與生產單位周邊社區(qū)距離是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。3編制依據(jù)《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《安全生產許可證條例》《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則（試行）》4安全評價內容1)危險、有害因素2)生產裝置、設施的企業(yè)外部周邊情況3)生產裝置、設施所在地的自然條件4)生產過程中固有的危險、有害程度5)安全生產條件5安全評價工作程序1)確定現(xiàn)狀安全評價范圍2)收集、整理安全評價所需資料3)確定安全評價采用的安全評價方法4)定性、定量分析安全評價內容5)與被評價單位交換意見6)整理、歸納安全評價結果7)編制安全評價報告6安全評價范圍根據(jù)國家有關規(guī)定和被評價單位的實際需要，與被評價單位共同協(xié)商確定安全評價的范圍