【正文】 。2014兩會熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”2014年的兩會是黨的十八屆三中全會之后的第一次兩會，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍圖將會正式成為國家意志以及政府決策。在全國兩會開幕之前的網(wǎng)絡民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來推進，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關注。除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報告中也提到“落實帶薪休假制度”。但對不少上班族來說，難免有些隱憂:這會不會是張空頭支票?制度重在落實?！鰩叫菁俣嗍》輰懭雸蟾娼ǔ蓹C制今年四川省政府工作報告在關于2016年工作部分提出，“落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進旅游消費。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項最少、效率最高、服務最優(yōu)”。推廣“一門式” “一網(wǎng)式”政府服務管理模式，著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務。“十三五”期間將實施省市縣三級政府部門權(quán)責清單管理，進一 步精簡行政許可事項，清理規(guī)范行政許可中介服務，實施行政許可標準化?！龊喺艡?quán)完善權(quán)力清單和責任清單制簡政放權(quán)一向被譽為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”，每年在政府工作報告中都占不小篇幅?！倍诮逃Y源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會上表示，北京計劃今后3年新增15萬個學前教育學位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。然而生二孩不是一個輕松的選擇，無論是生育時的產(chǎn)假，養(yǎng)育時的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題?！觥叭娑ⅰ迸涮谆榧佼a(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上“全面二孩”政策實施以來，多地已經(jīng)在新計生條例中取消了晚婚假，同時對產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護理假作出一定調(diào)整。2016年，廣東全省將投入2100億元財政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對困難弱勢群體幫扶力度、強化低收入住房困難群體住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務等10件民生實事。2016年，政府財政資金會向民生領域投入多少?重點會投向哪里?江蘇省政府工作報告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給，將辦好保障改善民生十項實事。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立隱患排查治理體系，開展專項整治。公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會重點關注的議題。20”特別重大滑坡事故教訓極其深刻，2016年將進一步加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防 預警和應急處置能力。深入實施《安全天津建設綱要》，構(gòu)建安全建設長效機制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實。20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，給國人再一次敲響警鐘。去年天津港“8對于這類顧慮，農(nóng)業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報告中明確表示，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。為了滿足新市民的住房需求，該省計劃推進住房改革，建立購租并舉的住房制度。另一方面，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。全面實施居住證制度，有序促進外來人口進城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。■戶籍制度改革 公共服務普惠的基礎性工作居住證制度讓基本公共服務覆蓋城市常住人口，這對于流動人口而言，無疑是最好的消息。推進文化下鄉(xiāng)，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要內(nèi)容。在一些欠發(fā)達省份，完善農(nóng)村基礎設施和公共服務體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務。在上海，隨著城市建設中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共服務資源配置也向郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜。在北京，“人人享有社會保障”的目標基本實現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進一步完善。加強黨規(guī)政紀教育，嚴格執(zhí)行廉政準則和各項規(guī)定，推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡視巡察監(jiān)督，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。廣東將完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制，深入實施“陽光政務”，全面深化政務公開，抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設。健全經(jīng)濟責任審計全覆蓋制度機制，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。從今年地方兩會來看，31個省市政府工作報告幾乎都提到要加大廉政建設力度。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊上網(wǎng)。比如，甘肅建起精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設，是我國首個精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。四川省今年的脫貧攻堅目標是完成“全年實現(xiàn)105萬以上貧困人口脫貧、2350個以上貧困村退出 和5個貧困縣‘摘帽’”的目標。“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房 安全有保障。貴州處于扶貧攻堅的核心區(qū)，是我國脫貧任務最為艱巨的省份之一。北京也承諾，今年細顆粒物濃度下降5%左右。大氣污染治理寫入31省份政府工作報告。其中，%。%，四項主要污染物減排超 額完成目標任務。%，提前取得階段性成果。■大氣污染治理寫入31省份政府工作報告國務院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，明確為京津冀、長三角、“紅線”。分析人士認為，地方兩會的熱點議題往往與全國兩會高度關聯(lián)，記者特對31個省區(qū)市政府工作報告進行梳理，以期從地方兩會10個關鍵詞分析預測全國兩會熱點話題。如何確保城市建設中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發(fā)展藍圖。實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米內(nèi)全覆蓋。原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。城市發(fā)展《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”?！笆濉遍_局之年,脫貧工作如何開局至關重要。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議,是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,從這種安排不難看出黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。那么,具體應如何提升防控風險的意識和能力,主動發(fā)現(xiàn)風險、消除風險,是一道必須直面的題目。防控風險積極有效防控和應對各類風險挑戰(zhàn),維護國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的保障。全面從嚴治黨,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務的堅強政治保證。制度反腐我國的反腐運動仍然力度不減,進入到2016年,已有至少6位部級以上“老虎”落馬。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅之年,改革試點將由最初的7個省份,向全國全面鋪開。司法體制改革深化司法體制改革,建設公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。在此之前,全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會意見,一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會高度關注。慈善法即將召開的十二屆全國人大四次會議,將審議慈善法草案。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護和修復生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù),使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。無論何時,環(huán)保話題始終是人們關注的焦點,也是國家努力的方向。兩會期間,代表委員對供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務是否還會細化,都將成為關注焦點。當前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開。供給側(cè)改革供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。新發(fā)展理念將引領“十三五”發(fā)展方式從五個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個有機統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開放是發(fā)展的大勢、共享是發(fā)展的目標。新發(fā)展理念黨的十八屆五中全會公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內(nèi)的五大發(fā)展理念?？梢哉f,國家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務的規(guī)劃。今年全國兩會的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關注的焦點。今年兩會的看點會是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。五是要進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會決勝階段的開局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅之年??不難看出,貼有多個標簽的2016年,必將承擔起歷史重任。三是要著力加快公共服務體系建設。對策一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題。部分非公企業(yè)資金緊張，流動資金缺口增大，融資困難。但是非公有制經(jīng)濟發(fā)展也存在