【正文】 的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當限期加以解決。（2）經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。（4）不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。（2）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。（4）國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。（3）實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。國家立法態(tài)度上的差異：（1）國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報1在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。（2）興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。（3）排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標準后，方準排放。不禁止排放的情形：（1）向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護的規(guī)定和標準。在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。（2）試生產(chǎn)階段：配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理：在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案環(huán)境保護“三同時”：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批重大變動處理：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。標準的分級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。監(jiān)督機構(gòu)（1）建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)：規(guī)劃階段（2）施工圖設(shè)計審查單位：勘察、設(shè)計階段；（3）建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)：施工階段；（4）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；施工、監(jiān)理、驗收等階段；（5）工程建設(shè)標準批準部門：任何階段。擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準的，應(yīng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。（2）確保標識規(guī)范的義務(wù)1）有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；2）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；3）中文標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量4）標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；5）有警示標志和中文警示說明。十一、產(chǎn)品質(zhì)量法考點解析何謂產(chǎn)品：指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品建設(shè)工程不是產(chǎn)品；但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是產(chǎn)品在施工活動中下列建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不屬于這里的產(chǎn)品：42（1）施工單位自有的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；（2）施工過程中產(chǎn)生的階段性產(chǎn)品。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。1工程竣工驗收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。1質(zhì)量保證金比例：全部或部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費用。（2）施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1施工單位的保修責(zé)任（1）接到保修通知后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定 發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。1保修范圍和最低保修期限（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；40（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準以及合同的約定。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。保修的責(zé)任在建設(shè)工程竣工驗收合格前，施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題履行返修義務(wù)建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。隱蔽工程檢查：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工，首先要對建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改的，應(yīng)由原勘察、設(shè)計單位修改，或經(jīng)同意后由其他勘察、設(shè)計單位修改；修改單位對修改的勘察設(shè)計文件承擔(dān)責(zé)任。（3）安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更；（4）遺失安全許可證應(yīng)報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。中央管理的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。1施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。1施工單位應(yīng)采取的安全措施37（1）施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。（2）施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝坏陌踩?zé)任（1）建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。36（3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。主要負責(zé)人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任（1）主要負責(zé)人施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。質(zhì)量監(jiān)督可以收取費用受托的安全監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都不能以自己名義進行行政處罰九、安全生產(chǎn)管理條例考點解析建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）34（5）傷亡事故處理報告制度（6）安全責(zé)任追究制度等。1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。1安全事故調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。1監(jiān)管部門的報告特別重大事故、重大事故：上報國務(wù)院安監(jiān)部門；較大事故：報省一級安監(jiān)部門；一般事故：市一級安監(jiān)部門。1事故報告時間安全生產(chǎn)事故：單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告；安監(jiān)部門逐級上報的時間為2小時。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。（5）請求賠償權(quán)（6）獲得勞動防護用品的權(quán)利（7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利生產(chǎn)安全事故的分類1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經(jīng)濟損失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。從業(yè)人員的權(quán)利（1）知情權(quán)（2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當限期加以解決。對員工宿舍的管理（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。人力資源管理（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。6招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。6依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。一個工程只能編制一個標底。6標底：編制標底并不是強制性的，招標人可以不設(shè)標底，進行無標底招標。6澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。5招標文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。5資格后審的條件、標準和方法：招標人應(yīng)當在招標文件預(yù)先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。5資格審查分為資格預(yù)審和資格后審5資格預(yù)審的條件、標準和方法：招標人應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標準和方法。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定；對墊資沒有約定，按工程欠款處理；對利息沒有約定，不需支付利息。4簽訂合同:招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。4招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。4招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。3投標文件的澄清、說明和補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3保密責(zé)任：評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。2不予受理情形：逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的。2投標人與招標人串通投標（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人向投標人泄露標底；（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；（5）其他串通投標行為。1聯(lián)合體作為投標主體和締約主體的唯一性：聯(lián)合體本身雖是多個法人實體，但只能以一個投標人的身份共同投標，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單位分別簽訂合同1資質(zhì)確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級1必須提交共同投標協(xié)議：聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；（沒有提交共同投標協(xié)議作為廢標處理）1再投標限制：聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；1允許聯(lián)合體變更：聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任 何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；1必須指定牽頭人：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和