【正文】 企業(yè)都進(jìn)行慈善捐款，每年《福布斯》都會(huì)發(fā)布中國(guó)慈善榜，以表彰那些對(duì)于慈善事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的人士。依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，基金會(huì)“不得從事營(yíng)利性活動(dòng)”。其二，公眾籌款。從資金募集渠道來看，主要分為三種方式：其一，政府籌款。這是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而設(shè)立的，目的是保證其他社會(huì)善款百分之百的用于慈善項(xiàng)目。所謂創(chuàng)始基金指基金會(huì)在創(chuàng)立期間由捐贈(zèng)者捐贈(zèng)的專項(xiàng)募集基金，“捐贈(zèng)者可以規(guī)定贈(zèng)品應(yīng)永久地投資，其產(chǎn)生的收益用于資助某一特定項(xiàng)目。根據(jù)基金的來源不同，基金會(huì)的資金可分為兩大類。為使基金會(huì)真正發(fā)揮作用，要解決其有效性問題，即如何才能有效提供公益服務(wù)，以達(dá)到其公益目的，要求基金會(huì)要有良好的資金募集系統(tǒng)及完善的服務(wù)提供系統(tǒng)。2004年出臺(tái)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二條已明確了基金會(huì)的公益性質(zhì)，即要求我國(guó)所有基金會(huì)都必須以從事公益事業(yè)為目的，這也是我國(guó)基金會(huì)存在的合理性的基石。資料顯示，在過去的10年中，中國(guó)內(nèi)地已建立100余家社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，獲得的民間捐助約為100億元人民幣。今日中國(guó)尤其如此。韋伯在其名著《新教倫理和資本主義精神》中說道：當(dāng)追求財(cái)富與道德自律同步發(fā)展時(shí)，才能達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)家的最高境界。一個(gè)文明健全的社會(huì)不僅需要有健全的政府體系，還要有健全的市場(chǎng)體系和健全的公共非營(yíng)利體系。事實(shí)證明，單純依靠政府力量，已不能解決眾多復(fù)雜的社會(huì)問題，因而只能實(shí)行“社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”的社會(huì)化政策和方法。三、當(dāng)代中國(guó)基金會(huì)發(fā)展的兩大問題(一)基金會(huì)的合理性問題。第四階段：20世紀(jì)初至今——中國(guó)基金會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。同年11月，國(guó)務(wù)院修訂并發(fā)布新的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》。1993年中華環(huán)?；饡?huì)、1994年中國(guó)第一家綜合性的慈善組織中華慈善總會(huì)相繼成立。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。國(guó)務(wù)院1988年發(fā)布的《基金會(huì)管理辦法》和1989年頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)的基金會(huì)正式納入政府管理的范圍。1981年7月28日，我國(guó)第一個(gè)公益基金會(huì)——中國(guó)兒童少年基金會(huì)成立，1982年宋慶齡基金會(huì)成立，同年設(shè)立了中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)，1989年中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)成立。第二階段：20世紀(jì)80年代——中國(guó)基金會(huì)的恢復(fù)期。二、當(dāng)代中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展歷程當(dāng)代中國(guó)的基金會(huì)發(fā)展可分為四個(gè)階段：第一階段：新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代末——中國(guó)基金會(huì)的蟄伏期?！泵绹?guó)“基金會(huì)中心”的權(quán)威定義：“基金會(huì)是一種實(shí)體，它是一個(gè)非營(yíng)利組織或慈善信托基金，其主要目的是向獨(dú)立的組織、公共機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行科學(xué)、教育、文化、宗教或其他慈善性捐贈(zèng)”。(二)基金會(huì)的定義。戴維斯卡內(nèi)基在1889年發(fā)表的《財(cái)富的準(zhǔn)則》中提出，應(yīng)突破只重慈善事業(yè)和財(cái)產(chǎn)積累的傳統(tǒng)基金會(huì)觀念，應(yīng)大力資助有一定風(fēng)險(xiǎn)但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有發(fā)展前途的研究和發(fā)明事業(yè)。該法律劃定了公益慈善組織的范疇，強(qiáng)調(diào)這類組織所具有的公益性、慈善性和民間性等原則，隨之成立的英國(guó)慈善委員會(huì)對(duì)英國(guó)的公益慈善組織進(jìn)行管理，它對(duì)于英國(guó)民間公益事業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。關(guān)鍵詞：基金會(huì)；非政府組織一、基金會(huì)的歷史和概念(一)基金會(huì)的發(fā)展歷史。八、本制度經(jīng)基金會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，修改時(shí)同。２、低值易耗品：指達(dá)不到固定資產(chǎn)條件使用期限較短，更換比較頻繁物品。七、財(cái)產(chǎn)管理本會(huì)的財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩大類。收據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案規(guī)定保管，不得隨意銷毀。(4)如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢，必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進(jìn)行調(diào)換。(2)現(xiàn)金支票只限于基金部出納領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用，其他部門一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。當(dāng)年日常開支費(fèi)用的節(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用，按5:3:2的比例，形成擴(kuò)充基金、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金三項(xiàng)基金。(5)各辦事處的日常工作經(jīng)費(fèi)開支由各辦事處根據(jù)本單位的實(shí)際情況決定。(3)市內(nèi)出差午餐補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支。(2)工作人員因工作需要到外地出差，必須經(jīng)秘書長(zhǎng)簽字，方可報(bào)銷；報(bào)銷規(guī)定按國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定辦理。各辦事處項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)開支在預(yù)算核定額度內(nèi)由各辦事處主任審批。日常會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支在500元以上由秘書長(zhǎng)審批；500元以下由常務(wù)副秘書長(zhǎng)或委托人審批。四、支出管理１、本會(huì)的日常開支第一年無利息收入，由各資助單位提供資金開設(shè)開辦費(fèi)科目列支，第二年開始按利息收入設(shè)會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出科目列支。４、捐贈(zèng)實(shí)物出庫(kù)，必須填制出庫(kù)單，由收具單位蓋章后銷帳；另一份出庫(kù)單繳基金部財(cái)務(wù)。２、倉(cāng)庫(kù)必須建立捐贈(zèng)實(shí)物收支帳冊(cè)，有品種，有數(shù)量及金額。三、收入管理１、凡收到捐助、義舉所得現(xiàn)金或者支票，必須開具行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)給捐助、義舉單位或個(gè)人，按基金管理辦法及時(shí)將支票、現(xiàn)金繳銀行入帳。２、本會(huì)在編人員的獎(jiǎng)金、福利待遇及勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放，按照自收自支事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，聘用人員的工資，由聘用單位決定。８、財(cái)務(wù)各類原始憑證按日裝訂成冊(cè)，保管年限按會(huì)計(jì)檔案管理辦法文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。６、基金部設(shè)置會(huì)計(jì)科目26個(gè)，其中：資金來源類科目12個(gè)，資金運(yùn)用類科目7個(gè)，資金結(jié)存類科目7個(gè)，統(tǒng)一使用不得隨意變動(dòng)。５、基金會(huì)秘書處每半年將捐贈(zèng)款(物)情況向會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事會(huì)報(bào)告。３、基金會(huì)設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳、總分類帳和明細(xì)分類帳幾種主要帳冊(cè)以及各種必要輔助性帳簿(包括捐贈(zèng)實(shí)物帳)，慈善基金會(huì)各辦事處應(yīng)設(shè)置上述相應(yīng)各類帳冊(cè)。第三篇：慈善基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度慈善基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度根據(jù)國(guó)務(wù)院1988年9月27日第28日令《基金會(huì)管理辦法》、滬財(cái)行(1994)第81號(hào)、滬民社(1994)第16號(hào)文件《關(guān)于上海市社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)制度和上海市社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會(huì)的實(shí)際情況，特制訂財(cái)務(wù)管理制度如下：一、財(cái)務(wù)管理的一般原則１、本會(huì)實(shí)行自收自支行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第五十條 本辦法自理事會(huì)會(huì)議通過之日起施行，由秘書長(zhǎng)監(jiān)督實(shí)施。對(duì)到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其他未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷毀，單獨(dú)抽出另行立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。第四十七條 本基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。第四十六條 本基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行，實(shí)行專人管理。第十二章 會(huì)計(jì)檔案管理第四十五條 會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映基金會(huì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。第四十四條 以單一項(xiàng)目或捐贈(zèng)人為報(bào)告主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)制度》核算并編制，報(bào)秘書長(zhǎng)審閱批準(zhǔn)后，方可對(duì)外提供或披露。按照《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，本基金會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表，同時(shí)包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注，說明基金會(huì)采用的主要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要項(xiàng)目的具體說明和未在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要信息的說明等。財(cái)務(wù)信息披露是建立社會(huì)公信力的重要環(huán)節(jié)，其主要形式是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第四十條 本基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外披露須經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。第三十八條 本基金會(huì)在嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)和資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上，以內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)帳簿為基本依據(jù)，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)決算編制和報(bào)表工作，做到帳表一致、帳帳一致、帳證一致、帳實(shí)一致。對(duì)違反國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要及時(shí)予以制止、糾正；性質(zhì)比較嚴(yán)重的，要向秘書長(zhǎng)、理事長(zhǎng)報(bào)告。通過分析，反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果，并將分析結(jié)果及時(shí)提交給秘書處和理事會(huì)，為其進(jìn)行決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。第三十五條 財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況，資金運(yùn)用情況，成本（費(fèi)用）情況，財(cái)產(chǎn)物資的使用、管理情況等。捐贈(zèng)物資管理辦法另行制定。在保證工作需要的前提下，降低材料和低值易耗品的庫(kù)存和消耗。第三十二條 低值易耗品是指單位價(jià)值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種工器具以及辦公用品等。（二）注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，購(gòu)（建）固定資產(chǎn)特別是房產(chǎn)等，必須進(jìn)行可行性論證，提出兩種以上方案，擇優(yōu)選用。第三十一條 固定資產(chǎn)是用于基金會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，單位價(jià)值在二千元以上、使用年限超過一年的辦公設(shè)備或其他設(shè)施；單位價(jià)值雖未達(dá)到二千元，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理；單位價(jià)值雖已超過二千元，但易損壞、更換頻繁的，不作為固定資產(chǎn)管理。物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，既要保證慈善事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展的需要，又要防止物資積壓和損失浪費(fèi)，最大限度地發(fā)揮物資的效益。項(xiàng)目成本（費(fèi)用）估算，按照成本核算的原則和方法進(jìn)行，必須提供可靠的人力、物資、