【正文】 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局和有關(guān)規(guī)劃“多規(guī)合一”的重要組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可管理和水資源用途管制，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四、主要任務(wù)把全面推行河長制與“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”緊密結(jié)合起來，與防汛安全和防汛責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來，圍繞水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)引水補(bǔ)源、水系連通、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市河湖渠治理管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民、共享”的目標(biāo)。豫西黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)黃河有關(guān)規(guī)劃與實(shí)施、水資源開發(fā)與管理，直管河段防洪工程及水域岸線管理與保護(hù)、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督等。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)一局：協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)河湖渠水系建設(shè)工作。市規(guī)劃局：根據(jù)河湖渠綜合整治要求，協(xié)調(diào)做好相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)職能部門做好河道藍(lán)線劃定和管控工作。市衛(wèi)生計(jì)生委：牽頭負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)村衛(wèi)生改廁指導(dǎo)工作。市農(nóng)業(yè)局：牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。市城市監(jiān)察管理局：負(fù)責(zé)對(duì)城市區(qū)已建成的雨、污水管道設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。配合做好“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作。市國土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)符合土地利用總體規(guī)劃的河流治理項(xiàng)目用地保障、河流及水利工程范圍內(nèi)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排市級(jí)河流治理保護(hù)管理相關(guān)資金。市公安局：負(fù)責(zé)依法打擊破壞河流生態(tài)、毀壞河湖渠資源、損壞水利工程等涉水違法犯罪行為。市委農(nóng)辦：配合協(xié)助相關(guān)部門做好全面推行河長制工作。（三）市直有關(guān)部門職責(zé)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌開展防汛工作，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河流劃界確權(quán)、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為。牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行整治；對(duì)跨行政區(qū)域的河湖渠明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)治聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)解決重大問題；對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。市級(jí)河長對(duì)河湖渠的建設(shè)管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，重要事情親自調(diào)研、重點(diǎn)工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督導(dǎo)，真正做到“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”?？h鄉(xiāng)兩級(jí)河長、河長制辦公室、各成員單位職責(zé)由本級(jí)結(jié)合實(shí)際制定，村級(jí)河長職責(zé)由鄉(xiāng)級(jí)制定?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)河長制辦公室根據(jù)各自實(shí)際，參照市級(jí)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由河長制辦公室主任或副主任召集主持，辦公室各成員單位負(fù)責(zé)同志參加?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)各自實(shí)際，參照市級(jí)設(shè)置本級(jí)河長制辦公室。（二）成立河長制辦公室成立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長制辦公室，作為同級(jí)黨委、政府全面推行河長制的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)河長制工作日常事務(wù)。市級(jí)河長負(fù)責(zé)的河湖渠所經(jīng)區(qū)域的縣級(jí)河長名單，由市級(jí)公布?？缧姓^(qū)域的河湖渠，原則上由上一級(jí)設(shè)立河長，各行政區(qū)相應(yīng)設(shè)立本級(jí)河長。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)總河長，由同級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖渠所在縣、鄉(xiāng)分級(jí)分段設(shè)立河長，由同級(jí)黨委或政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級(jí)設(shè)第一總河長、總河長、副總河長；市域內(nèi)主要河湖渠設(shè)市級(jí)河長。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)，水生態(tài)系統(tǒng)功能較好恢復(fù)，河流生態(tài)環(huán)境整體改善，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，人與自然和諧發(fā)展的河湖渠生態(tài)格局基本形成。到2019年，提前一年實(shí)現(xiàn)省政府確定的我市“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，各河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省政府確定的我市“十三五”水質(zhì)要求，市、縣兩級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，洛陽市城市建成區(qū)及偃師市區(qū)全面消除黑臭水體，其他縣城基本完成黑臭水體整治任務(wù)。全市河湖渠管理保護(hù)工作全面加強(qiáng)，水治理體系持續(xù)完善，水環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大。各級(jí)河長和工作人員責(zé)任落實(shí)、上崗到位。（三）工作目標(biāo)2017年年底前，全面建立河長制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長體系。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。（二）基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。第三篇：洛陽市全面推行河長制實(shí)施方案洛陽市全面推行河長制實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河湖渠管理保護(hù)工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號(hào)）和《河南省全面推行河長制工作方案》（廳文〔2017〕21號(hào)）精神，結(jié)合洛陽實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)河湖管理保護(hù)先進(jìn)典型的總結(jié)推廣，增強(qiáng)社會(huì)各界河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護(hù)工作的良好氛圍。建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，暢通公眾監(jiān)管渠道。（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督加大對(duì)河長制的社會(huì)監(jiān)督力度。結(jié)合不同河湖存在的實(shí)際問題，實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。積極探索引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖環(huán)境治理與保護(hù)，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入。建立工作驗(yàn)收制度，按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上一級(jí)河長及時(shí)組織對(duì)下一級(jí)河長推行河長制工作檢查驗(yàn)收。建立工作督察制度，對(duì)河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。（二）健全工作機(jī)制建立河長會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)河長要切實(shí)履行工作職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和督促檢查，研究解決重大問題。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府要把全面推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),對(duì)重點(diǎn)河湖、水域岸線進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)大水網(wǎng)工程的調(diào)度運(yùn)行，向汾河、桑干河等重要河流實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，逐步恢復(fù)河流生態(tài)。（省水利廳、省林業(yè)廳牽頭，省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）。加大河湖水系、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)力度，保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占，積極推進(jìn)退田還河還濕，重點(diǎn)加大汾河、桑干河等灘地保護(hù)，建設(shè)人工濕地修復(fù)工程。建立河湖保潔及水域岸線管護(hù)制度，分段、分區(qū)域落實(shí)河湖水域岸線管理主體責(zé)任，積極探索推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)水域保潔、岸線管理養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化。以垃圾處理為重點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)河湖保護(hù)管理。（省住建廳牽頭、省環(huán)保廳等配合）。（省水利廳、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委等配合）。全面保護(hù)和改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)河流跨界斷面、重點(diǎn)河流水質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作，完善突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和村鎮(zhèn)污水處理，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理控制化肥、農(nóng)藥施用量。加強(qiáng)船舶港口污染防治。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)廢水，鼓勵(lì)鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，實(shí)施工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)管，加快實(shí)施入河湖排污口截污治理，有效控制河湖水體污染，確保污水無直排。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂，對(duì)非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河流生態(tài)功能。加強(qiáng)河道采砂管理，依法做好采砂許可工作。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,依法劃定水域岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。2020年底前完成河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。（省水利廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳等配合）。加強(qiáng)水資源綜合調(diào)度，用好黃河水、節(jié)約地表水、嚴(yán)控地下水，科學(xué)確定重點(diǎn)河流生態(tài)流量，發(fā)揮大水網(wǎng)骨干工程在河道生態(tài)補(bǔ)水、改善河流水環(huán)境中的作用。加大入河湖排污口設(shè)置監(jiān)管力度。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造，全面提高用水效率。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水行業(yè)發(fā)展，確保全省年用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量符合國家規(guī)定指標(biāo)。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳等配合）。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省住建廳等配合)（三）加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)“三條紅線”剛性約束。其中省管主要河流及黃河山西段分級(jí)分段名錄由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)省政府確定和公布。(省發(fā)改委牽頭，省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。各市、縣要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室，辦公室設(shè)在同級(jí)水利部門。省河長制辦公室負(fù)責(zé)全省推行河長制日常工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng)，擬訂河湖管理保護(hù)制度及考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織實(shí)施考核工作等。（三）河長制辦公室省河長制辦公室設(shè)在省水利廳。（二）河長職責(zé)總河長、副總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各地可根據(jù)實(shí)際情況，將河長延伸到村級(jí)組織。市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級(jí)總河長，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省河長。成員由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委