【正文】 的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)提高集聚區(qū)的管理水平。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善學(xué)校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。通過重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關(guān)注項(xiàng)目、支持項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目的良好氛圍。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目比政績”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，做到每周一研究、每月一通報(bào)、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊(duì)。四是要落實(shí)好督查機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，項(xiàng)目組能自行解決的要及時(shí)妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請(qǐng)求幫助解決。各聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。堅(jiān)持四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，卡死責(zé)任，一包到底的工作機(jī)制。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的長效機(jī)制，形成聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意促攻堅(jiān)的工作合力。要繼續(xù)完善堅(jiān)持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會(huì)制度。無論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個(gè)大局之外。我們講全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目發(fā)展為中心。特別是引進(jìn)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目，是一項(xiàng)剛性任務(wù)，更要千方百計(jì)地完成，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，推進(jìn)招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處一是要落實(shí)好目標(biāo)管理機(jī)制。真正落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持好首問負(fù)責(zé)、辦事公開、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，暢通客商投訴渠道。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項(xiàng)政策措施。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項(xiàng)目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實(shí)際，請(qǐng)市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門的同志重點(diǎn)關(guān)注、做好這樣三個(gè)方面的工作：一是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴(yán)厲查處。對(duì)于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。定了就要算數(shù)，說了就要落實(shí)?！罢勁袝r(shí)候握手，客商來了擺手，項(xiàng)目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。當(dāng)前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實(shí)力。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。必須用好信用資本，用好金融這樣一個(gè)平臺(tái)。要搭建好投融資平臺(tái)，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。因?yàn)槲C(jī)就是調(diào)整。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認(rèn)可你的家具？必須引進(jìn)大的家具商進(jìn)來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為此，在項(xiàng)目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進(jìn)去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。謀劃項(xiàng)目一定結(jié)合大招商工作。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，我們?cè)谑形鍖檬稳珪?huì)上提出了每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。堅(jiān)持專業(yè)化、社會(huì)化、服務(wù)化原則，采用市場化運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。今天會(huì)議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。市委五屆十次全會(huì)明確提出，今年我市每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭至少有2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入年底省以獎(jiǎng)代補(bǔ)前50名集聚區(qū)行列。七是建立聯(lián)席會(huì)議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實(shí)效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。部門主動(dòng)的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。投入不少于1000萬元。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略實(shí)施的平臺(tái)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。目前，集聚區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)（項(xiàng)目）92家，；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架?；顧C(jī)制、多辦法，優(yōu)布局、強(qiáng)特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)投資者堅(jiān)持從項(xiàng)目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實(shí)行全過程、保姆式、個(gè)性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對(duì)等基礎(chǔ)設(shè)施完善。現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運(yùn)專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北