【正文】 大項(xiàng)目建設(shè)（一）整合人才中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、更加開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)?；鶎悠脚_(tái)建設(shè)加快就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，2020年前實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，在區(qū)每個(gè)行政村，部署網(wǎng)絡(luò)終端、設(shè)立村級(jí)社保金融服務(wù)站，讓廣大農(nóng)民足不出村，即可享受持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇、小額現(xiàn)金支取、查詢社保、就業(yè)、企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程就醫(yī)、掛號(hào)服務(wù)。公共就業(yè)及勞動(dòng)關(guān)系推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力拓寬就業(yè)渠道，預(yù)計(jì)“十三五”期間高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實(shí)創(chuàng)新型城市政策措施，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，確保就業(yè)困難人員就業(yè)率穩(wěn)定高于70%。加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。健全社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。規(guī)范和優(yōu)化管理服務(wù)流程，加快社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐。不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，通過(guò)基金審計(jì)、基金內(nèi)控、專(zhuān)項(xiàng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等措施，確?；鸢踩?。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行考核激勵(lì)約束機(jī)制。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立城鄉(xiāng)居民大病特殊藥品保障機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，多層次提高社會(huì)保障待遇水平。（3）提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，大力實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目民生工程，積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，完善被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保機(jī)制，規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，全力幫扶低收入困難群體參保，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)銜接和區(qū)域轉(zhuǎn)接機(jī)制。在調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率改革，建立新的費(fèi)率政策。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌；建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接?！笆濉币?guī)劃一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞幸福金安建設(shè)，加快人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、以人事人才促力量?jī)?chǔ)備一是更新、完善全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員電子信息，為職稱評(píng)聘工作打好基礎(chǔ)。三、以勞動(dòng)關(guān)系促社會(huì)穩(wěn)定一是在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“兩網(wǎng)化”建設(shè)，建立勞動(dòng)監(jiān)察屬地管理和長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)揮各險(xiǎn)種幫帶作用，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，探索制定激勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)參保方案，逐步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、民辦非企業(yè)單位人員參保繳費(fèi)工作，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3000人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人，其他險(xiǎn)種均有所增長(zhǎng)。繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等系列活動(dòng)，并且要擴(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)時(shí)間、提前發(fā)布信息，鼓勵(lì)我區(qū)富余勞動(dòng)力外出就業(yè)；同時(shí)，結(jié)合我區(qū)企業(yè)用工需求和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，針對(duì)勞動(dòng)力資源狀況，發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)的媒介作用，引導(dǎo)我區(qū)技能人才回鄉(xiāng)就業(yè)。下半年將從定期培訓(xùn)轉(zhuǎn)向針對(duì)性培訓(xùn)，以招商引資企業(yè)發(fā)展的用工需求為導(dǎo)向，在充分調(diào)研后，組織有針對(duì)性的技工培訓(xùn)，確保解決招商引資企業(yè)的用工需求。同時(shí)，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款“杠桿效應(yīng)”，大力扶持中小型企業(yè)，特別是密集型勞動(dòng)用工企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)新增就業(yè)。2016年工作思路一、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是大力扶持創(chuàng)業(yè)。分析去年年底大幅攀升的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，反映出在勞動(dòng)合同簽訂、企業(yè)加班、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)參保等方面尚存在突出問(wèn)題。建議在人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)方面予以政策傾斜。伴隨著東部新城、南山新區(qū)的發(fā)展壯大，提高勞動(dòng)者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫，但是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高技能人才短缺。建議針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。二是社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面問(wèn)題。三、存在突出問(wèn)題一是就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼問(wèn)題。通過(guò)明察暗訪，進(jìn)一步健全共同參與、相互支持、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作的整體合力，使廉政建設(shè)、效能建設(shè)與人社工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)深入推進(jìn)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。共檢查職介場(chǎng)所和用人單位164家，取締“黑職介”2家，銷(xiāo)毀虛假和非法廣告10件，促進(jìn)了人力資源市場(chǎng)秩序的改善和招用工行為的規(guī)范。共處理（和協(xié)調(diào)處理）討薪案件90多件，幫助7000多名農(nóng)民工追薪9000多萬(wàn)元。全年共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解了13起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，調(diào)解成功3起；2個(gè)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議2起。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，包括江淮電機(jī)、星星集團(tuán)、皖江集團(tuán)在內(nèi)的我區(qū)84家企業(yè)成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，共有調(diào)解員451人。今年，審核備案集體合同2份，覆蓋職工3765人。（五）注重權(quán)益維護(hù)，和諧勞動(dòng)關(guān)系積極構(gòu)建認(rèn)真貫徹勞動(dòng)合同法積極推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度實(shí)施。積極推進(jìn)事業(yè)單位人員崗位管理，先后為金安中學(xué)、匯文中學(xué)、匯文學(xué)校（辦理人事代理83人），代辦職稱申報(bào)58人，接收高校畢業(yè)生檔案132人，辦理高校畢業(yè)生檔案托管8人。全年，退休人員建模完成9180人。目前，對(duì)于合作銀行是農(nóng)商行的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和跨行合作（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行）的馬頭鎮(zhèn)金融社?？ㄒ讶肯掳l(fā)至群眾手中，；對(duì)于其他跨行合作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，金融社?？ㄓ删颖Ｖ行呢?fù)責(zé)發(fā)放，已零散發(fā)放861張。金融社保卡的發(fā)放與應(yīng)用為保證金融社?？〒Q發(fā)卡進(jìn)度，我區(qū)采取了分層分批推進(jìn)方式，一是首先推進(jìn)合作銀行為農(nóng)商行的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且分三批進(jìn)行，其次在集中發(fā)卡期間，針對(duì)因制卡服務(wù)商提取數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確導(dǎo)致的漏表、重制等問(wèn)題，進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，督促服務(wù)商及時(shí)查找補(bǔ)打采集表、追查制卡信息，確保各單位人員信息采集準(zhǔn)確并整體推進(jìn)。四是強(qiáng)化“兩定機(jī)構(gòu)”醫(yī)療管理，采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立日常巡查機(jī)制。積極開(kāi)展“敬老月”和“九九”重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)。全年完成2014年度1049名退休人員個(gè)人檔案和200盒500余卷的文書(shū)檔案整理、歸檔工作。全年共辦理退休570人（其中含特殊工種退休3人，因病退休14人）；辦理符合領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助費(fèi)21人；辦理符合享受基本生活費(fèi)21人；辦理職工工齡重新認(rèn)定10人。；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支出7400萬(wàn)元，提供住院服務(wù)8104人次；工傷保險(xiǎn)認(rèn)定175例，工傷調(diào)解18例，支付工傷待遇300萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)提供服務(wù)674人次，支出192萬(wàn)元；；。以?；?、兜底線為準(zhǔn)則，逐步提高全區(qū)參保人員生活保障水平，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至407元/月，調(diào)標(biāo)共涉及1757人；，調(diào)整對(duì)象共計(jì)15942人，調(diào)整后人均水平達(dá)到1782元/月。工作方式上突出有的放矢，尊重實(shí)際，分類(lèi)參保，很大程度上提高了工作效率。（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會(huì)保障體系逐步完善創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制我局堅(jiān)持“因企制宜，分類(lèi)實(shí)施”的原則。推行限時(shí)辦公制度，提高辦事效率，切實(shí)為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)政策變化導(dǎo)致個(gè)貸較少的問(wèn)題，我區(qū)積極做好宣傳、拓展思路，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持，全年累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款484萬(wàn)元，幫助16人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了200多名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)下崗失業(yè)人員，已開(kāi)展一期創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”、“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)；三是完善創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，通過(guò)深入基層服務(wù)所，深入田間地頭和圈舍，實(shí)地了解創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇的困難，進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳。（二）注重質(zhì)量提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面推進(jìn)開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)今年我區(qū)先后在三十鋪鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)、開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，在區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦未就業(yè)高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，六安元和置業(yè)集團(tuán)有限公司、偉宏鋼構(gòu)有限公司等123家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，促成2700多人與企業(yè)簽訂了用工意向協(xié)議或簽訂正式勞動(dòng)合同。四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)稽核力度，今年對(duì)轄區(qū)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定期、不定期檢查，并對(duì)出現(xiàn)違規(guī)情況的醫(yī)院進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。二是就業(yè)技能培訓(xùn)。為推動(dòng)我局承擔(dān)的五項(xiàng)民生工程深入實(shí)施，提高民生工程的知曉度、