【正文】 大項目建設(shè)（一）整合人才中心和勞動力市場，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資源市場。基層平臺建設(shè)加快就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，2020年前實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺全覆蓋，在區(qū)每個行政村，部署網(wǎng)絡(luò)終端、設(shè)立村級社保金融服務(wù)站，讓廣大農(nóng)民足不出村，即可享受持卡繳費、領(lǐng)取待遇、小額現(xiàn)金支取、查詢社保、就業(yè)、企業(yè)用工信息，實現(xiàn)遠程就醫(yī)、掛號服務(wù)。公共就業(yè)及勞動關(guān)系推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力拓寬就業(yè)渠道，預(yù)計“十三五”期間高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實創(chuàng)新型城市政策措施，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；重點做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，確保就業(yè)困難人員就業(yè)率穩(wěn)定高于70%。加強基礎(chǔ)平臺建設(shè)。健全社會保險社會化管理服務(wù)體系，加強企業(yè)退休人員社會化管理工作。規(guī)范和優(yōu)化管理服務(wù)流程，加快社會保險規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。不斷完善社會保險基金監(jiān)管制度，通過基金審計、基金內(nèi)控、專項檢查、非現(xiàn)場監(jiān)督等措施，確?；鸢踩?。認真落實社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行考核激勵約束機制。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制和財政補助增長機制，探索建立城鄉(xiāng)居民大病特殊藥品保障機制，鼓勵發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險，多層次提高社會保障待遇水平。（3）提高社會保險待遇水平。繼續(xù)推進全民參保登記計劃，大力實社會保險項目民生工程，積極推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，鼓勵進城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險，完善被征地農(nóng)民剛性進保機制，規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費政策，全力幫扶低收入困難群體參保，鞏固擴大社會保險覆蓋面。健全社會保險城鄉(xiāng)銜接和區(qū)域轉(zhuǎn)接機制。在調(diào)整失業(yè)保險費率基礎(chǔ)上，推進社會保險費率改革，建立新的費率政策。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保全覆蓋。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極推進養(yǎng)老保險“雙軌制”并軌；建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接?！笆濉币?guī)劃一、指導思想緊緊圍繞幸福金安建設(shè)，加快人力資源社會保障事業(yè)改革，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，推進人力資源社會保障基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)人社事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、以人事人才促力量儲備一是更新、完善全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員電子信息，為職稱評聘工作打好基礎(chǔ)。三、以勞動關(guān)系促社會穩(wěn)定一是在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，進一步完善“兩網(wǎng)化”建設(shè)，建立勞動監(jiān)察屬地管理和長效管理機制。三是強化政策引導。發(fā)揮各險種幫帶作用，落實各項社會保險政策，探索制定激勵企業(yè)依法依規(guī)參保方案，逐步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位聘用人員、民辦非企業(yè)單位人員參保繳費工作，力爭2016年實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面3000人，醫(yī)療保險擴面2000人，其他險種均有所增長。繼續(xù)開展專場招聘會等系列活動，并且要擴大規(guī)模、延長時間、提前發(fā)布信息，鼓勵我區(qū)富余勞動力外出就業(yè)；同時，結(jié)合我區(qū)企業(yè)用工需求和城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫信息，針對勞動力資源狀況，發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會的媒介作用，引導我區(qū)技能人才回鄉(xiāng)就業(yè)。下半年將從定期培訓轉(zhuǎn)向針對性培訓，以招商引資企業(yè)發(fā)展的用工需求為導向，在充分調(diào)研后，組織有針對性的技工培訓，確保解決招商引資企業(yè)的用工需求。同時，發(fā)揮小額擔保貸款“杠桿效應(yīng)”，大力扶持中小型企業(yè)，特別是密集型勞動用工企業(yè)為重點，促進新增就業(yè)。2016年工作思路一、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展一是大力扶持創(chuàng)業(yè)。分析去年年底大幅攀升的勞動爭議案件，反映出在勞動合同簽訂、企業(yè)加班、經(jīng)濟補償金、社會保險參保等方面尚存在突出問題。建議在人才培養(yǎng)、選拔和引進方面予以政策傾斜。伴隨著東部新城、南山新區(qū)的發(fā)展壯大，提高勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫，但是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高技能人才短缺。建議針對性地采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。二是社會保險征繳擴面問題。三、存在突出問題一是就業(yè)困難人員社保補貼問題。通過明察暗訪，進一步健全共同參與、相互支持、密切配合的協(xié)調(diào)機制，形成推動各項工作的整體合力，使廉政建設(shè)、效能建設(shè)與人社工作相互促進、共同發(fā)展。（六）不斷加強自身建設(shè)深入推進廉政建設(shè)和效能建設(shè)。共檢查職介場所和用人單位164家，取締“黑職介”2家，銷毀虛假和非法廣告10件，促進了人力資源市場秩序的改善和招用工行為的規(guī)范。共處理（和協(xié)調(diào)處理）討薪案件90多件，幫助7000多名農(nóng)民工追薪9000多萬元。全年共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解了13起勞動爭議案件，調(diào)解成功3起；2個企業(yè)調(diào)解委員會成功調(diào)解勞動爭議2起。同時，根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，包括江淮電機、星星集團、皖江集團在內(nèi)的我區(qū)84家企業(yè)成立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，共有調(diào)解員451人。今年，審核備案集體合同2份，覆蓋職工3765人。（五）注重權(quán)益維護，和諧勞動關(guān)系積極構(gòu)建認真貫徹勞動合同法積極推進勞動合同簽訂，穩(wěn)步推進勞動合同制度和集體合同制度實施。積極推進事業(yè)單位人員崗位管理，先后為金安中學、匯文中學、匯文學校（辦理人事代理83人），代辦職稱申報58人，接收高校畢業(yè)生檔案132人，辦理高校畢業(yè)生檔案托管8人。全年，退休人員建模完成9180人。目前，對于合作銀行是農(nóng)商行的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和跨行合作（中國農(nóng)業(yè)銀行）的馬頭鎮(zhèn)金融社保卡已全部下發(fā)至群眾手中，；對于其他跨行合作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，金融社保卡由居保中心負責發(fā)放，已零散發(fā)放861張。金融社?？ǖ陌l(fā)放與應(yīng)用為保證金融社保卡換發(fā)卡進度，我區(qū)采取了分層分批推進方式，一是首先推進合作銀行為農(nóng)商行的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且分三批進行，其次在集中發(fā)卡期間，針對因制卡服務(wù)商提取數(shù)據(jù)不準確導致的漏表、重制等問題，進行積極協(xié)調(diào)，督促服務(wù)商及時查找補打采集表、追查制卡信息，確保各單位人員信息采集準確并整體推進。四是強化“兩定機構(gòu)”醫(yī)療管理，采取網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，建立日常巡查機制。積極開展“敬老月”和“九九”重陽節(jié)活動。全年完成2014年度1049名退休人員個人檔案和200盒500余卷的文書檔案整理、歸檔工作。全年共辦理退休570人（其中含特殊工種退休3人，因病退休14人）；辦理符合領(lǐng)取遺屬補助費21人；辦理符合享受基本生活費21人；辦理職工工齡重新認定10人。；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支出7400萬元，提供住院服務(wù)8104人次；工傷保險認定175例，工傷調(diào)解18例，支付工傷待遇300萬元；生育保險提供服務(wù)674人次，支出192萬元；；。以保基本、兜底線為準則，逐步提高全區(qū)參保人員生活保障水平，我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補助標準和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障標準調(diào)至407元/月，調(diào)標共涉及1757人；，調(diào)整對象共計15942人，調(diào)整后人均水平達到1782元/月。工作方式上突出有的放矢，尊重實際，分類參保，很大程度上提高了工作效率。（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會保障體系逐步完善創(chuàng)新社會保險工作機制我局堅持“因企制宜，分類實施”的原則。推行限時辦公制度，提高辦事效率，切實為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對政策變化導致個貸較少的問題，我區(qū)積極做好宣傳、拓展思路，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的扶持，全年累計發(fā)放小額擔保貸款484萬元，幫助16人實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，帶動了200多名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；二是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，針對下崗失業(yè)人員，已開展一期創(chuàng)業(yè)意識培訓、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”、“改善你的企業(yè)”培訓；三是完善創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，通過深入基層服務(wù)所，深入田間地頭和圈舍，實地了解創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，對創(chuàng)業(yè)過程中遭遇的困難，進行相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳。（二）注重質(zhì)量提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面推進開展系列專項活動今年我區(qū)先后在三十鋪鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)、開展了“春風行動”大型招聘會，在區(qū)人力資源市場舉辦未就業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會，六安元和置業(yè)集團有限公司、偉宏鋼構(gòu)有限公司等123家企業(yè)進場招聘，促成2700多人與企業(yè)簽訂了用工意向協(xié)議或簽訂正式勞動合同。四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。同時加強稽核力度，今年對轄區(qū)各定點醫(yī)療機構(gòu)進行了定期、不定期檢查，并對出現(xiàn)違規(guī)情況的醫(yī)院進行了相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民大病保險。二是就業(yè)技能培訓。為推動我局承擔的五項民生工程深入實施，提高民生工程的知曉度、