【正文】 成本。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光操作，贏得被拆遷戶的信任；引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)方案精神、深入居民家中、深情開展思想工作，算好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償帳、環(huán)境改善帳、生活質(zhì)量帳和就業(yè)崗位帳，從而促進(jìn)被拆遷戶達(dá)到?三動(dòng)?，即感動(dòng)、主動(dòng)、行動(dòng)。二是和諧拆遷，為破解拆遷這一舊城改造的主要難題，我們始終把握以‘三合’、‘三公’、‘三深’促進(jìn)‘三動(dòng)’。我們從舊城改造入手，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。柘城縣屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、財(cái)政窮縣、經(jīng)濟(jì)弱縣。集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、基地化發(fā)展。五、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況縣委、縣政府按照?企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?的要求，規(guī)劃建設(shè)了金剛石產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)園和紡織服飾產(chǎn)業(yè)園，為項(xiàng)目的集中布局、集群發(fā)展搭建了平臺(tái)。有針對(duì)性招商。大力發(fā)展?廠殼經(jīng)濟(jì)?。轉(zhuǎn)變招商方式。優(yōu)化投資環(huán)境。完善招商措施。四、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，落地集聚區(qū)5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，其中億元以上的項(xiàng)目14個(gè)，3億元以上的項(xiàng)目9個(gè)，具體是德興紡織、力量新材料制造集團(tuán)、華商藥業(yè)、海樂電子項(xiàng)目、惠豐金剛石、海濤面業(yè)、恒生藥業(yè)、來堂服飾、哈藥集團(tuán)項(xiàng)目。為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目承載能力，縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力發(fā)展?廠殼經(jīng)濟(jì)?。通過政府投資、BT融資、招商引資、貸款融資、土地置換等多種渠道累計(jì)投入資金21億元，實(shí)施了土地平整、道路、綠化、亮化、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，西核心區(qū)形成了?四縱四橫?、東核心區(qū)形成了?四縱一橫?的交通網(wǎng)絡(luò)。二、科學(xué)編制規(guī)劃情況按照?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新?三大體系的要求，堅(jiān)持合理布局、突出重點(diǎn)、集約經(jīng)營(yíng)、循環(huán)發(fā)展的原則，遵循?產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展?的建設(shè)理念，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全方位編制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了?三規(guī)合一?。發(fā)展和控制區(qū)面積 。截至目前，累計(jì)落地工業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，總投資62億元，其中建成項(xiàng)目73個(gè)，在建項(xiàng)目26個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到20600人。對(duì)建設(shè)中存在的各種問題設(shè)立解決問題的臺(tái)賬，明確具體負(fù)責(zé)人，限定問題解決期限，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效能監(jiān)察辦公室職能，對(duì)照問題，督促解決進(jìn)程，加大工作推進(jìn)力度，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念，力爭(zhēng)通過幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動(dòng)，使集聚區(qū)的整體效益得到一個(gè)新的提升。加大運(yùn)用BT、BOT模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，為項(xiàng)目入駐提供有效空間。三是把出形象的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。二是把增后勁的重點(diǎn)放在搞好招商選資上。一是把抓發(fā)展的重點(diǎn)放在規(guī)劃調(diào)整上。特別是對(duì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)難度大。融資渠道單一，直接影響集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。手續(xù)繁雜不能滿足項(xiàng)目入駐需求，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。止4月底，完成固定資產(chǎn)投資15億元，%，占全年目標(biāo)的25%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17億元，同比增長(zhǎng)30 %，占全年目標(biāo)的 %；實(shí)現(xiàn)稅收6000萬元；從業(yè)人員達(dá)4350人；全區(qū)在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，其中新開工項(xiàng)目4個(gè)。依據(jù)《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，實(shí)行 “周督查、月評(píng)比、季獎(jiǎng)懲”監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持以縣委書記、縣長(zhǎng)為召集人的發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)工作中的困難問題由集聚區(qū)管委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究解決的四級(jí)保障機(jī)制不動(dòng)搖；堅(jiān)持大員上前線、5+白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動(dòng)搖。一是成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以縣委書記為政委、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理、新型社區(qū)建設(shè)4個(gè)指揮部已成立，正在積極開展工作；管委會(huì) “四局二辦”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正在配備。今年以來，對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、檢查項(xiàng)目進(jìn)行了集中梳理規(guī)范，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，最大限度地暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，確保環(huán)境零干擾。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度。（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)百億籌資計(jì)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施融資擔(dān)保服務(wù)力度，規(guī)范開展小額貸款公司試點(diǎn)，為中小企業(yè)提供貸款平臺(tái),變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，不斷破解資金瓶頸制約，變建設(shè)集聚區(qū)為經(jīng)營(yíng)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。（六）構(gòu)建融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。同時(shí)，加大對(duì)閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。（五）加大土地儲(chǔ)備，提高利用效率。目前，已成立新型社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)專人開展此項(xiàng)工作。（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平。圍繞一主（新型建材）二輔（輕紡、旅游產(chǎn)品加工）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，招大引強(qiáng)，實(shí)行針對(duì)性招商。切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前魯興路、保障路等4條道路和北區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期已開工建設(shè)；同盟路、企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、北區(qū)110千伏變電站和南區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目前期工作正抓緊進(jìn)行。，；完成企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè)任務(wù)這一全年目標(biāo)。目前，省聯(lián)席辦已原則同意這一方案，我們正在積極跟進(jìn)。二、今年以來開展的主要工作介紹（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。以新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；，以輕紡、旅游產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。總之，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)前一階段雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府要求和兄弟縣、市相比，還有一定差距，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。依據(jù)魯發(fā)[2012]2號(hào)《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)對(duì)服務(wù)單位月評(píng)議、對(duì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“月評(píng)比通報(bào)，季綜合獎(jiǎng)懲”、對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)提供資金支持和對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體建設(shè)進(jìn)度實(shí)行“周督查、月評(píng)比、季獎(jiǎng)懲”的監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批和直通車制度，采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”模式，建立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制。二是落實(shí)三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以縣委書記、縣長(zhǎng)為召集人的發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)建設(shè)工作中存在的困難和問題分別由集聚區(qū)管委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、5 縣委常委會(huì)研究解決的四級(jí)保障機(jī)制不動(dòng)搖；堅(jiān)持大員上前線、5+白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動(dòng)搖。一是健全機(jī)制。目前，所有在建項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，加大對(duì)服務(wù)單位的評(píng)議和對(duì)建設(shè)單位任務(wù)完