【正文】 。四是建立和完善限時(shí)辦結(jié)制。三是進(jìn)一步完善行政審批制度。二是堅(jiān)持“陽光作業(yè)”，建立和完善政務(wù)公開制度。一是建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制，用制度加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。（三）建章立制階段（10月8日至10月30日）這次集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動要做到“兩手抓”，一手抓解決問題，一手抓制度建設(shè)。對查找出來的主要問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)有效的整改措施，做到邊查邊糾正。（二）自查自糾階段（8月6日至9月30日）按照市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展出環(huán)境若干措施的實(shí)施意見》的要求，各股室隊(duì)要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，查找局機(jī)關(guān)形象是否受到損害，干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位，是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事，并通過召開座談會、問卷調(diào)查、深入群眾等方式，廣泛征求服務(wù)對象的意見、建議，看群眾對我單位的軟環(huán)境建設(shè)情況是否滿意。學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、記錄和心得，保證學(xué)習(xí)效果，解決思想認(rèn)識問題。二是開展專題學(xué)習(xí)。按照職責(zé)分工，各分管領(lǐng)導(dǎo)要做好本分管單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的宣傳教育工作，做到全員動員，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)軟環(huán)境整治工作。堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)地方企業(yè)的各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的監(jiān)督和管理，切實(shí)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，樹立我市質(zhì)監(jiān)新形象。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以又好又快發(fā)展為第一要務(wù)，以建設(shè)奮發(fā)有為的局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以確實(shí)推進(jìn)工作、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率為目標(biāo)，把握新形勢，立足新起點(diǎn)，務(wù)求新突破，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改，建立軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制，切實(shí)為打造我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作出質(zhì)監(jiān)部門的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們文化行政管理部門在學(xué)習(xí)討論中樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念，營造公平公正的法制環(huán)境，牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的思想，堅(jiān)持一切為投資創(chuàng)業(yè)者著想、一切為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，營造寬松和諧的人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，就是解放思想的結(jié)果，就是整頓作風(fēng)的結(jié)果，就是打造一流文化市場軟環(huán)境的結(jié)果。但在發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些問題，如審批程序繁瑣，工作方法機(jī)械，把依法按規(guī)辦事和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)割裂開來等問題，制約了民營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。人民群眾創(chuàng)造財(cái)富、黨委政府營造環(huán)境，是市場經(jīng)濟(jì)條件下正確的定位和選擇。（三）講效率。牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的關(guān)鍵，是看我們是否體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨。只有在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，才能為民辦好應(yīng)有的事情。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，作為人民的公仆，要認(rèn)清歷史使命，真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，忠實(shí)履行職責(zé)，保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)精神，引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、單位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，對成績優(yōu)異者予以重獎，對勇于冒尖者給予保護(hù)，樹立起開拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯(cuò)、喪失機(jī)遇者有罪的輿論導(dǎo)向，形成競相發(fā)展的生動格局。三要營造創(chuàng)優(yōu)精神。因此大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵各方面創(chuàng)新創(chuàng)造，以各方面的創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。二要培育創(chuàng)新精神。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展解放思想大討論活動，我們要牢固樹立市場意識、機(jī)遇意識、競爭意識和開拓意識，堅(jiān)持市場化改革的方向。必須通過持續(xù)不斷的解放思想，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想束縛，牢固樹立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新觀念，著力營造寬商、愛商、富商的發(fā)展環(huán)境，營造主動為全民創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、為廣大群眾排憂解難的良好氛圍，才能打造出“三最、四低”投資發(fā)展軟環(huán)境。沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發(fā)展的跨越；沒有觀念的領(lǐng)先，就不會有發(fā)展的率先。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)“大干２００８”的總要求和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，才能不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能為現(xiàn)代新**建設(shè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和政治保障。只要是存在風(fēng)險(xiǎn)的事都不敢去做”的個(gè)人主義思想，如果不解放思想，可以說“客商難留，形象難樹，發(fā)展無望。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。相對于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性。客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。”“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是、創(chuàng)造性地工作。解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識新事物，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的根本思想武器。我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、省委八屆四次全體（擴(kuò)大）會議、省委省政府第五次現(xiàn)代新**建設(shè)專題調(diào)研會、市委九屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)仇和同志在全會上的重要講話以及仇和書記、張祖林市長在軟環(huán)境建設(shè)動員會上的講話內(nèi)容，結(jié)合部門組織的學(xué)習(xí)討論，聯(lián)系自己的工作實(shí)際，使我更加深刻地體會到開展解放思想大討論活動的必要性、重要性和及時(shí)性。（3月20日—3月31日）對照園林綠化局的要求，在查清搞準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。（3月10日—3月20日）召集公園黨員干部召開專題民主生活會，認(rèn)真對照征集到的意見，按照園林綠化局要求的六個(gè)方面，深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。并將征求到的意見匯總后，形成書面材料于3月10日前報(bào)局軟建辦。于2月27日前交公園辦公室。時(shí)間：2月24日—2月28日，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)會議和文件精神的基礎(chǔ)上，組織黨員及中層以上干部舉辦交流會，在會上要求每個(gè)人都要發(fā)言，圍繞加快建設(shè)新昆明，創(chuàng)建國家園林城市，發(fā)展園林綠化工作結(jié)合工作實(shí)際，談學(xué)習(xí)心得，談學(xué)習(xí)體會。2月20日—2月23日，自學(xué)、以班組為單位集中組織學(xué)習(xí)要求不得無故缺席、遲到，要求每位職工做學(xué)習(xí)筆記，公園軟建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查。昆明市“兩會”精神。關(guān)于在全市開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動的實(shí)施意見%26gt。重點(diǎn)學(xué)習(xí)仇和同志在全會上的重要講話和全會工作報(bào)告。重點(diǎn)學(xué)習(xí)仇和同志代表常委會所作的工作報(bào)告以及他在全會閉幕式上的講話。重點(diǎn)學(xué)習(xí)白恩培同志在全會上的重要講話和全會工作報(bào)告。省委、省政府現(xiàn)代新昆明建設(shè)第五次調(diào)研會精神。省委八屆四次全會精神。十七屆中央紀(jì)委二次全會精神。十七