【正文】 工作，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)總數(shù)28個(gè)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理再上新臺(tái)階。在132個(gè)項(xiàng)目中，當(dāng)年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有63個(gè)，全部執(zhí)行了“三同時(shí)”。在756個(gè)項(xiàng)目中當(dāng)年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有556個(gè)，全部執(zhí)行了“三同時(shí)”。2003年—2007年，全市應(yīng)執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的建設(shè)項(xiàng)目有3244個(gè)，其中有3160個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，%；應(yīng)執(zhí)行“桑同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目有2021個(gè)，其中已執(zhí)行“三同時(shí)”制度的有1825個(gè)，“三同時(shí)”%。對(duì)市和旗縣區(qū)政府所在城鎮(zhèn)在用的18處集中式飲用水源地，全部劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū)；按規(guī)范要求對(duì)集中式飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；加大了對(duì)集中式飲用水源地的檢查力度，我市飲用水源地各水廠水質(zhì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家生活飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100％。**市傳染病院、紅廟礦醫(yī)院、古山礦醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施改造工程，**六院新建醫(yī)療廢水處理設(shè)施，**熱電廠廢水回用項(xiàng)目，白音諾爾鉛鋅礦尾礦庫加高加固工程，燕京啤酒廠廢水治理工程，興發(fā)冷凍食品廠廢水處理工程等一批污染治理項(xiàng)目建成，**市境內(nèi)流域水污染治理取得階段性進(jìn)展。列入《遼河流域水污染防治規(guī)劃》的點(diǎn)源治理項(xiàng)目有11個(gè)，已建成投入運(yùn)行9個(gè)，在建2個(gè)。水環(huán)境質(zhì)量總體得到改善，飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。幾年來，全市大氣污染改造、。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資加強(qiáng)，全年獲國(guó)家和自治區(qū)支持的生態(tài)和保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金660萬元。二是污染治理投資力度進(jìn)一步加大。一是環(huán)境能力建設(shè)投入大幅度增加，2007年共獲得國(guó)家和自治區(qū)支持資金987萬元。(三)突出環(huán)保實(shí)事工程,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間。三是XX化工項(xiàng)目集中區(qū)污水接管加強(qiáng)，污水集中處理態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。年內(nèi)實(shí)施行政處罰16家，下發(fā)整改通知31份，提請(qǐng)縣政府對(duì)12家企業(yè)實(shí)施停電整改，并逐一落實(shí)污染整改方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)、掛牌作戰(zhàn)。年內(nèi)完善了13個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件報(bào)批手續(xù)，全縣行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，除XX化工項(xiàng)目集中區(qū)個(gè)別企業(yè)因集中區(qū)污水處理廠未及時(shí)通過驗(yàn)收已報(bào)市環(huán)保局待批準(zhǔn)外，其他企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。年內(nèi)，出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)425人次，檢查企業(yè)達(dá)90家次，完善了一批違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，查處了一批典型違法案件、整改了一批違法排污行為，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力保障了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。(二)突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。四是積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)新舉措。一是積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，把環(huán)境保護(hù)工作納入縣目標(biāo)考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，二是加強(qiáng)與部門的溝通和配合，理順了環(huán)保與計(jì)委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關(guān)系，在全縣基本上形成了齊抓共管的局面；三是努力爭(zhēng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解，基本消除了環(huán)保是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣，環(huán)保工作涉及面廣，影響范圍大，要保持二者的平衡，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染不失控，就必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?？梢哉f，**年是規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為最實(shí)的一年，是政府為民辦環(huán)保實(shí)事最多的一年，是生態(tài)建設(shè)取得實(shí)績(jī)最大的一年，也是服務(wù)水平提升和依法行政推進(jìn)最快的一年。(三)突出環(huán)保實(shí)事工程,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間。三是XX化工項(xiàng)目集中區(qū)污水接管加強(qiáng)，污水集中處理態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。年內(nèi)實(shí)施行政處罰16家，下發(fā)整改通知31份，提請(qǐng)縣政府對(duì)12家企業(yè)實(shí)施停電整改，并逐一落實(shí)污染整改方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)、掛牌作戰(zhàn)。年內(nèi)完善了13個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件報(bào)批手續(xù)，全縣行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，除XX化工項(xiàng)目集中區(qū)個(gè)別企業(yè)因集中區(qū)污水處理廠未及時(shí)通過驗(yàn)收已報(bào)市環(huán)保局待批準(zhǔn)外，其他企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。年內(nèi)，出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)425人次，檢查企業(yè)達(dá)90家次，完善了一批違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，查處了一批典型違法案件、整改了一批違法排污行為，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力保障了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。(二)突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。四是積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)新舉措。一是積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，把環(huán)境保護(hù)工作納入縣目標(biāo)考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，二是加強(qiáng)與部門的溝通和配合，理順了環(huán)保與計(jì)委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關(guān)系，在全縣基本上形成了齊抓共管的局面；三是努力爭(zhēng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解，基本消除了環(huán)保是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣，環(huán)保工作涉及面廣，影響范圍大，要保持二者的平衡，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染不失控，就必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?？梢哉f，**年是規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為最實(shí)的一年，是政府為民辦環(huán)保實(shí)事最多的一年，是生態(tài)建設(shè)取得實(shí)績(jī)最大的一年，也是服務(wù)水平提升和依法行政推進(jìn)最快的一年。因此，2010年，我將緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作，按照局黨組確定的“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”的工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo)，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好班子、帶好隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)主要污染物總量減排，加快生態(tài)市建設(shè)，科學(xué)編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃，提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推動(dòng)環(huán)保工作上新臺(tái)階，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?？傊^去的一年，成績(jī)是班子同志和全體職工共同努力的結(jié)果。三是由于工作壓力大、任務(wù)多，在推進(jìn)工作中難免有急躁情緒，對(duì)待同志不夠耐心。一是從更高的層次上思考、認(rèn)識(shí)、謀劃環(huán)保工作不夠深入，對(duì)環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、環(huán)保問題的復(fù)雜性、環(huán)保要求的緊迫性思想準(zhǔn)備不夠充分。環(huán)保部門必須緊緊抓住環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)，圍繞群眾普遍關(guān)心的水、氣、聲環(huán)境，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，全面改善我市水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、擁有寧靜環(huán)境。三是必須在服務(wù)民生中推進(jìn)環(huán)保工作，贏得遭遇戰(zhàn)。二是必須在加快發(fā)展中統(tǒng)籌環(huán)保工作，打好主動(dòng)戰(zhàn)。攀枝花的環(huán)保問題既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，而科學(xué)發(fā)展觀的提出，就是為了解決發(fā)展不科學(xué)、發(fā)展不環(huán)保的問題。九、工作體會(huì)及存在的不足回顧一年的工作，我有幾點(diǎn)體會(huì)?！钡牡览恚冀K堅(jiān)持從自身建設(shè)入手，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，工作上帶頭，行動(dòng)上表率。二是堅(jiān)持廉潔從政。八、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)廉潔自律一是堅(jiān)持依法行政。組織制定并落實(shí)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，明確了市、縣（區(qū)）分級(jí)管理辦法，建立了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機(jī)制。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡(jiǎn)便”的原則，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序，建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度。七、加快機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)管理規(guī)范化、制度化面對(duì)環(huán)保管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，經(jīng)過深入思考，我確定2009年為“環(huán)保制度建設(shè)年”，堅(jiān)持“用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事”思路，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展要求的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全局工作有力、有序、有效開展。開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1200余人次，增強(qiáng)了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強(qiáng)企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，組織精干力量，精心編制了《2008攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報(bào)告》，排名第三。完成攀西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保了飲用水安全。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)，促進(jìn)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建米易、鹽邊兩個(gè)污水處理廠現(xiàn)已投入試運(yùn)行。二是按照“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”目標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。第三是按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則，積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗(yàn)收。其次是積極推進(jìn)限期治理項(xiàng)目。首先是積極與規(guī)劃編制單位溝通協(xié)調(diào)，加快生態(tài)市規(guī)劃編制進(jìn)度，及時(shí)向市人大常委會(huì)和市政府匯報(bào)，促進(jìn)《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議。今年以來，針對(duì)大互通鈦業(yè)、鼎星鈦業(yè)、鈦?？萍肌⑻靷惢ず湾\利工貿(mào)等企業(yè)環(huán)保設(shè)施處理能力不足問題，我們組織環(huán)保專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，提出合理化建議，確保企業(yè)全面整改落實(shí)到位。實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)