【正文】 列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策以及對(duì)殘疾人優(yōu)惠的規(guī)定，不斷增加殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。07年全市殘疾人工作所以能取得上述成績(jī)，除了各級(jí)殘聯(lián)、殘疾人工作者和廣大殘疾人自身努力外，主要有：一是上級(jí)殘聯(lián)和各級(jí)黨委政府高度重視與關(guān)心殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大政治保證。為了方便殘疾群眾，8月份，市殘聯(lián)工作人員攜評(píng)殘醫(yī)生，頂烈日、冒酷暑到各鎮(zhèn)，對(duì)未評(píng)殘的或疑似的重度殘疾人進(jìn)行了一次全面評(píng)定核實(shí)。組織機(jī)關(guān)全體成員學(xué)習(xí)十七大精神，舉辦學(xué)習(xí)十七大的心得交流體會(huì)座談會(huì)，提升思想境界。4月，智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)30多名會(huì)員參觀了“上海野生動(dòng)物園”，和動(dòng)物“零距離”接觸，懂得了人與自然和諧相處的道理。5月，聾人協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)一行赴杭州市下城區(qū)聾人協(xié)會(huì)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)。積極開(kāi)展適合本類別殘疾人特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮代表的服務(wù)、維權(quán)職能和橋梁、紐帶作用。各鎮(zhèn)充分發(fā)揮村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況摸底調(diào)查，明確殘疾人康復(fù)、就業(yè)等各方面需求，并登記在冊(cè)。11月份，又召開(kāi)基層殘疾人組織建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)殘聯(lián)換屆選舉文件的精神，布置了任務(wù)，提出了各鎮(zhèn)社區(qū)(村)殘疾人專職委員年終考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范專職委員選聘工作。一支業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)的殘疾人工作隊(duì)伍是做好殘疾人工作的關(guān)鍵，為造就一支良好素質(zhì)的工作隊(duì)伍，市殘聯(lián)多次組織殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)?；鶎託埣踩私M織建設(shè)步入正軌，在已有良好的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)更加完善。調(diào)整了殘疾人工作委員會(huì)成員，加大了工作力度，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《xxxx市殘疾人事業(yè)“十一五”(xxxx2010)發(fā)展規(guī)劃》，明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)和主要措施，為xxxx市殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。七、殘疾人工作體系和組織建設(shè)日益加強(qiáng)。其中《環(huán)保時(shí)裝秀》代表省到全國(guó)參賽。三是會(huì)同教育部門，認(rèn)真組織排練了特殊學(xué)校殘疾兒童文藝節(jié)目，人偶劇《大灰狼與小紅帽的故事》、聾人舞蹈《超越》、智障兒童《環(huán)保時(shí)裝秀》代表蘇州參加了省第五屆盲、聾、培智學(xué)校藝術(shù)匯演，受到了專家的一致好評(píng)。此次活動(dòng)富了殘疾人社會(huì)生活，提高了公眾對(duì)殘疾人體育的認(rèn)知程度，產(chǎn)生極好的影響。通過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的緊張角逐，肢殘人李惠林、施偉娟分別獲得輪椅飛鏢男、女組第一名。二是在 5月15日，市殘聯(lián)舉辦了全市肢殘人輪椅飛鏢和盲人乒乓球選拔賽。10月份組織4名盲人選手參加蘇州第二屆盲人乒乓比賽，褚勤娟獲女子第一名。5月底參加了蘇州第二屆肢殘人輪椅飛鏢賽。組織開(kāi)展殘疾人參加文化體育活動(dòng)，是豐富殘疾人生活，提高他們參與社會(huì)能力的有效途徑。努力開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)殘疾人平等參與社會(huì)生活的無(wú)障礙環(huán)境。07年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共為殘疾人提供法律咨詢和法律援助80多人次。全面維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。五是舉辦“愛(ài)心助殘xxxx行”活動(dòng)。助殘日當(dāng)天，各鎮(zhèn)殘聯(lián)、司法所、計(jì)生辦干部和衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員為居民提供法律咨詢、計(jì)生服務(wù)和醫(yī)療健康服務(wù)，有一技之長(zhǎng)的殘疾人設(shè)攤免費(fèi)提供修理雨傘、自行車、配鑰匙……健殘攜手，奉獻(xiàn)愛(ài)心，營(yíng)造一派溫情祥和的社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政府、殘聯(lián)共走訪慰問(wèn)了200多戶困難殘疾人家庭，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)、村貧困殘疾人家庭，走訪慰問(wèn)。二是組織電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體到各鎮(zhèn)采訪自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型，系列報(bào)道當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展情況。一是在5月2日，由xxxx日?qǐng)?bào)社、xxxx市殘聯(lián)和xxxx市民政局共同主辦“漢唐國(guó)際?感動(dòng)春天” xxxx日?qǐng)?bào)“陽(yáng)光150舟舟”大型交響音樂(lè)會(huì)。并向各鎮(zhèn)殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)發(fā)文，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好助殘活動(dòng)。今年5月20日是第十七次“全國(guó)助殘日”，圍繞“保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會(huì)”助殘主題，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)。五、扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境逐步形成。各社區(qū)均建立了康復(fù)室和家庭康復(fù)點(diǎn)，配備康復(fù)器材和康復(fù)員，對(duì)肢體殘疾人和弱智兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)精神病患者采取醫(yī)生監(jiān)護(hù)、定時(shí)投藥、建立家庭病床等方法進(jìn)行康復(fù)。為便于殘疾人活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了無(wú)障礙坡道。并將社區(qū)殘疾人工作職責(zé)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等上墻公示。一是健全完善了社區(qū)殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。四、社區(qū)殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。xxxx市委還組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，全面聯(lián)系貧困殘疾人家庭，走訪到戶，了解貧困情況，對(duì)殘疾人貧困戶如何脫貧提出意見(jiàn)和建議，并提供物質(zhì)幫助。社會(huì)力量的共同參與，確保了貧困殘疾人“人人得到了社會(huì)幫扶”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市300多名殘疾學(xué)生得到不同程度的補(bǔ)助，總計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)10萬(wàn)元左右。本市持證的殘疾人接受九年制義務(wù)教育，中等、高等教育都可以享受到補(bǔ)助。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。住院醫(yī)療費(fèi)用，按新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策補(bǔ)償外，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用給予救助70%。住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人自負(fù)的再予救助90%。惡性腫瘤和白血病病人門診化療費(fèi)用減免90%。B超檢查費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、X線片檢查費(fèi)均減免80%。殘疾人醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)日趨完善，農(nóng)村殘疾人全部納入合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，政府出臺(tái)的《xxxx市困難人群醫(yī)療救助辦法(試行)》，規(guī)定持《低保證》、《低保邊緣證》、《五保證》之一和市民卡(IC卡)的農(nóng)村參保殘疾人，在市醫(yī)療救助的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受參保待遇后，還可享受減免：免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)、血常規(guī)檢查費(fèi)、尿常規(guī)檢查費(fèi)、大便常規(guī)檢查費(fèi)。今年，我市納入低保的貧困殘疾人家庭一千多戶，約二千殘疾人。我市始終將殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作切實(shí)納入政府的扶貧和社保規(guī)劃，納入政府管理目標(biāo)，多渠道開(kāi)展殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作。二是組織5名盲人參加蘇州市按摩培訓(xùn)，2名參加初級(jí)培訓(xùn)，3名參加中級(jí)培訓(xùn)，參加初級(jí)培訓(xùn)的取得了執(zhí)業(yè)資格并落實(shí)了就業(yè)。為解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，我們從提高殘疾人職業(yè)技能和綜合素質(zhì)著手，加大對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)力度。今年，我市建立了xxxx市震澤殘疾人安養(yǎng)庇護(hù)中心，安養(yǎng)庇護(hù)中心由新申集團(tuán)有限公司出資籌建，可容納殘疾人50多名，為本市生活自理困難、家庭無(wú)力照料的中、重度殘疾人提供服務(wù)保障，是集收養(yǎng)、教育、康復(fù)、娛樂(lè)、勞動(dòng)為一體的殘疾人庇護(hù)場(chǎng)所。三是加大了對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)管力度，稅務(wù)、民政、殘聯(lián)等部門開(kāi)展對(duì)福利企業(yè)殘疾職工上崗、工資福利和安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行全面的檢查，促進(jìn)了福利企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障了殘疾人的合法權(quán)益。今年安排殘疾人就業(yè)100多人。我市通過(guò)多渠道、多形式的安置工作，全市有勞動(dòng)能力殘疾人的就業(yè)率占80%左右，有效地保障了殘疾人的生活。二、殘疾人就業(yè)工作全面展開(kāi)。精防康復(fù)工作已納入衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與殘疾人社區(qū)康復(fù)相結(jié)合，建立三級(jí)監(jiān)護(hù)網(wǎng)，做到工療、藥療、娛療同步進(jìn)行，幫助精神病患者回歸社會(huì)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，康復(fù)工作者學(xué)到了不少知識(shí)，增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)能力和水平。6月，市殘聯(lián)對(duì)各鎮(zhèn)20多名殘疾人康復(fù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)康復(fù)專家上課，各康復(fù)專家以自己切身的工作體會(huì)，深入淺出，為我市殘疾人康復(fù)工作者上了生動(dòng)的一課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我市實(shí)施手術(shù)的近500例，其中免費(fèi)實(shí)施的貧困患者34例。為了普及白內(nèi)障防治知識(shí)，宣傳有關(guān)政策，殘聯(lián)會(huì)同xxxx報(bào)社推出“圓夢(mèng)xxxx重陽(yáng)節(jié)”活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。具體工作步驟推進(jìn)有條不紊，各鎮(zhèn)殘聯(lián)掌握本轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者人數(shù)，登記造冊(cè)，并對(duì)貧困患者審核，協(xié)同衛(wèi)生部門篩選，最后輸送安排貧困患者手術(shù)。二是開(kāi)展“白內(nèi)障無(wú)障礙市”創(chuàng)建活動(dòng)。為了做好這項(xiàng)工作，我們與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市06歲殘疾兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，逐個(gè)登記填寫(xiě)《江蘇省06歲殘疾兒童調(diào)查表》，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，為上級(jí)部門制定政策提供依據(jù)。一是全面開(kāi)展06歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、殘疾人康復(fù)工作成效明顯。充分發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，扎實(shí)開(kāi)展后續(xù)創(chuàng)建申報(bào)工作，將xx縣、xx縣、xx區(qū)和xx區(qū)納入示xx縣（區(qū)）創(chuàng)建行列，力爭(zhēng)完成我市殘疾人示xx縣（區(qū)）創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好殘疾人信訪維權(quán)工作，健全殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制，傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，努力加強(qiáng)社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用，加大殘疾人法律宣傳和普法教育力度，確保殘疾人學(xué)會(huì)用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，大力營(yíng)造良好的助殘環(huán)境，積級(jí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極做好2018年全省殘運(yùn)會(huì)在我市舉辦的各項(xiàng)籌備工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培訓(xùn)，做到早籌劃、早動(dòng)手、早建設(shè)，確保殘運(yùn)會(huì)如期高質(zhì)量舉辦。四是進(jìn)一步開(kāi)展殘疾人文化體育生活。圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，大力推動(dòng)全市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，總結(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示xx縣（區(qū)）培育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)“康復(fù)在社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”工作。拓寬就業(yè)信息渠道，推進(jìn)殘疾人多種形式就業(yè)，新增城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)200名，新增農(nóng)村殘疾人就業(yè)600人，扶持400名有創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)困難殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)服務(wù)力度。以殘疾人共奔小康為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，不斷完善殘疾人社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》。下一步，我們將以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為中心，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人共享發(fā)展成果。二、存在的問(wèn)題及2016年工作打算一年來(lái)，通過(guò)各級(jí)不懈奮斗，全市貧困殘疾人的生活、生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，生存環(huán)境更加和諧寬松，社會(huì)扶殘助殘意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年8月，“全省創(chuàng)建殘疾工作示xx縣區(qū)交流會(huì)”在我市召開(kāi)，xx區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心“七位一體”建設(shè)被省殘聯(lián)定為會(huì)議的唯一觀摩點(diǎn)，并在大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。（八）全省殘疾人工作示xx縣（區(qū)）創(chuàng)建工作有序開(kāi)展我市xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)殘聯(lián)被列入第二批創(chuàng)建全省殘疾人工作示xx縣（區(qū)）后，市委、市政府高度重視，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求抓統(tǒng)領(lǐng)、聚力量，成立了創(chuàng)建全省殘疾人工作示xx縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市創(chuàng)建全省殘疾人工作示xx縣（區(qū)）實(shí)施方案》，形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，各方積極參與”的工作機(jī)制。（七）殘疾人專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成根據(jù)省殘聯(lián)的要求，制定下發(fā)了《全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查暨殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作方案》及《關(guān)于做好全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查暨基礎(chǔ)信息核查工作通知》，成立了專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)后臺(tái)監(jiān)控糾錯(cuò)、現(xiàn)地檢查督導(dǎo)，牢牢把握核查進(jìn)度、數(shù)據(jù)質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做到日查、周報(bào)、月調(diào)度，較好地控制了專項(xiàng)調(diào)查的序時(shí)進(jìn)度。注重殘疾人工作者和殘疾人專職委員的理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，恪守“人道、廉潔”的職業(yè)道德，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，全心全意為殘疾人服務(wù)。截止目前，全市登記助殘志愿人數(shù)2090名，培訓(xùn)志愿者人數(shù)10