【正文】 三十三條 申請變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算必須附詳細(xì)的變更方案，說明變更調(diào)整的理由。第三十二條 有下列情形之一的，在保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的前提下可申請局部調(diào)整項(xiàng)目區(qū)位置。變更工程量是指工程變更前后各分項(xiàng)工程的變化量。第六章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更與預(yù)算變更第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中不符合實(shí)際、不合理的地方和預(yù)算不能滿足設(shè)計(jì)需要的，或者其他特殊原因，可以申請進(jìn)行變更，但應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。項(xiàng)目資料可以按文書類、技術(shù)類、財(cái)務(wù)類和其它類進(jìn)行分類；也可以按立項(xiàng)階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收階段和后續(xù)利用管護(hù)階段等分類。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料；項(xiàng)目資料員必須及時收集、登記、分類和整理歸檔。省轄市國土資源部門應(yīng)及時匯總上報(bào)省國土資源廳。第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行開工報(bào)告和季度報(bào)表制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)確需變更的，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。其成果資料必須滿足項(xiàng)目建設(shè)和工程施工的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗(yàn)收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返修。項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。第二十七條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)按照《安徽省土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》管理。市、縣(區(qū))可配套資金，提高項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)行項(xiàng)目配套建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)所在省轄市國土資源部門審核，報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)。第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任。第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理第二十一條 項(xiàng)目所在地的國土資源部門(項(xiàng)目申報(bào)單位)應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算不得隨意變更。重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目由省國土資源廳組織進(jìn)行審查，補(bǔ)助項(xiàng)目由項(xiàng)目所在省轄市國土資源部門組織進(jìn)行審查并報(bào)省國土資源廳備案。規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位的選擇按本辦法第十四條規(guī)定辦理。第四章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算審查和計(jì)劃、預(yù)算下達(dá)第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目可行性專家評審論證意見，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算。重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目的可行性報(bào)告，經(jīng)省轄市國土資源部門初審，由省國土資源廳組織審查論證；補(bǔ)助項(xiàng)目的可行性審查論證，由項(xiàng)目所在省轄市國土資源部門組織，報(bào)省國土資源廳備案。項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘工作委托省轄市國土資源部門負(fù)責(zé)組織，對項(xiàng)目選址的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十五條 項(xiàng)目可行性研究要細(xì)致、充分，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的意見，征求當(dāng)?shù)厮麑＜业囊庖?，有關(guān)意見材料須附在可行性研究報(bào)告中。第十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位，由項(xiàng)目申報(bào)單位公開擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、業(yè)績佳的單位，并報(bào)省國土資源廳備案。第十二條 項(xiàng)目申報(bào)材料(一)省轄市國土資源部門申請報(bào)告；(二)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目申請書；(三)標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)范圍的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；(四)項(xiàng)目區(qū)影像資料(光盤)；(五)涉及未利用土地開發(fā)的有效批準(zhǔn)文件。報(bào)所在省轄市國土資源部門。(二)投資范圍與額度：符合《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定。第十條 項(xiàng)目申報(bào)要求(一)規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目一般不超過2年。2．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在60公頃以上并且相對集中連片。，整理后耕地原則上實(shí)行整體承包經(jīng)營。，建設(shè)規(guī)模在1000公頃以上．項(xiàng)目應(yīng)相對集中連片，片塊不超過3塊。(三)項(xiàng)目凈增耕地面積要求：土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的3％；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40％；土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60％。土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60公頃以上，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過3片；平原地區(qū)100公頃以上，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過3片。第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)項(xiàng)目所在地具備土地整理復(fù)墾開發(fā)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。補(bǔ)助項(xiàng)目是對貧困山區(qū)、災(zāi)毀土地等特定地區(qū)和特殊情況下的耕地整理復(fù)墾給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。每個縣(市、區(qū))每年原則上只能申報(bào)一個項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))國土資源部門。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)。省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作，受國土資源廳委派對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行具體監(jiān)督管理。省轄市國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及變更初審、項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目竣工初驗(yàn)等工作。第三條 項(xiàng)目確定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡和土地資源可持續(xù)利用：(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(三)符合土地利用總體規(guī)劃或土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃：符合土地利用計(jì)劃；(四)充分尊重農(nóng)民群眾意見，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益；(五)以土地整理為主，積極開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)未利用土地；(六)因地制宜，先易后難。第三篇：安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理辦法安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理辦法皖國土資〔2009〕155號第一章 總 則第一條 為切實(shí)保護(hù)耕地，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》和國土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。因國家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國有土地，未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第六章 附 則第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補(bǔ)償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 違反本辦法規(guī)定，阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額到位后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的，由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條 省人民政府國土資源、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)督檢查土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等土地征收相關(guān)費(fèi)用的撥付情況，確保有關(guān)費(fèi)用及時、足額支付到位；土地征收相關(guān)費(fèi)用未及時、足額支付到位的，可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)和征收土地的報(bào)批。第四章 監(jiān)督管理第二十九條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。第二十七條 征收農(nóng)民集體所有的土地，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過調(diào)整土地的方式進(jìn)行安置，使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。被征收土地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。在同等條件下，用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。被征收土地農(nóng)民社會保障的具體辦法，由省人力資源和社會保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定。政府出資部分原則上不低于社會保障費(fèi)用總額的30%，并執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元以下的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1萬元；(二)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元至10萬元的，；(三)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝10萬元以上的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝2萬元。被征收土地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有權(quán)人所有。第二十二條 農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地征收相關(guān)費(fèi)用包括土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府補(bǔ)貼部分等。因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋，影響其居住的，應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，每3年調(diào)整公布一次。第三章 土地征收補(bǔ)償安置第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償，并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第十六條 市、縣人民政府財(cái)政部門會同國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個月內(nèi)，依據(jù)土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議和土地征收勘測調(diào)查清單，將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后，在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。第十三條 對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，達(dá)不成土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省人民政府裁決。土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、費(fèi)用的撥付時間和方式、土地的交接時間和方式等內(nèi)容。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補(bǔ)償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示，公示期不得少于5個工作日。第十條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)國家和省土地征收補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，自勘測調(diào)查結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，擬定土地征收補(bǔ)償安置方案。土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)的各方共同確認(rèn)。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二章 土地征收程序第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實(shí)施工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。第四條 土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開透明、足額補(bǔ)償、妥善安置的原則，兼顧國家、集體和個人的利益。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動。山東省人民