【正文】 冬儲(chǔ)菜類 5%—10% 大白菜、蘿卜、土豆等 22 綜合上述分析， 目前烏魯木齊市設(shè)施蔬菜缺口為 萬(wàn)噸。其中，果菜消費(fèi)量約占冬春蔬菜消費(fèi)總量的 50%— 55%，葉菜為 35%— 40%，冬儲(chǔ)蔬菜為5%— 10%。若按 20xx 年烏魯木齊居民年人均蔬菜消費(fèi)量 130公斤測(cè)算，則目前烏魯木齊市年設(shè)施（當(dāng)年 11 月到次年 5 月）蔬菜消費(fèi)量為 萬(wàn)噸，設(shè)施蔬菜缺口為 萬(wàn)噸。 蔬菜需求現(xiàn)狀 20xx 年烏魯木齊市蔬菜種植面積為 萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量 萬(wàn)噸。城市居民人均可支配收入 12185 元，人均消費(fèi)性支出 8123 元；農(nóng) 牧民人均純收入 5251 元。 21 烏魯木齊市概況 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，是新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)轄 7 區(qū) 1 縣， 20xx 年末總?cè)丝? 萬(wàn)人，流動(dòng)人口約70 萬(wàn)人，現(xiàn)有常住人口約 300 萬(wàn)人。其中，果菜類缺口為 萬(wàn)噸，葉菜類缺口為 萬(wàn)噸。 其中，果菜缺口為 萬(wàn)噸，葉菜缺口為 萬(wàn)噸。 20xx 年目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)施蔬菜總需求量為 萬(wàn)噸，缺口為 萬(wàn)噸，其中深冬果菜缺口 萬(wàn)噸。通過(guò)家庭典型調(diào)查、烏魯木齊市主要蔬菜、瓜果批發(fā)市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研和超市、社區(qū)菜店走訪以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)、城調(diào)資料的定量分析、預(yù)測(cè)，確定該目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)、供需情況和未來(lái)目標(biāo)市場(chǎng)需求變化，并測(cè)算目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)施蔬菜消費(fèi)量及供需求缺口，為本項(xiàng)目設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、品種選擇和產(chǎn)品市場(chǎng)定位提供科學(xué)依據(jù)。 綜上所述，托克遜縣具有實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是深冬設(shè)施瓜菜生產(chǎn)的光熱資源、水土資源條件， 不但 具 備 距離烏魯木齊市市場(chǎng)距離近、交通運(yùn)輸便利、成本低的優(yōu)勢(shì)，具 有 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)生產(chǎn)的設(shè)施基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 而且 具備本項(xiàng)目建設(shè)的人員、技 術(shù)條件， 擁有 強(qiáng)有力的組織保障和良好的政策環(huán)境。 項(xiàng)目借款企業(yè)基本情況 項(xiàng)目申請(qǐng)借款企業(yè)：托克遜縣國(guó)有資產(chǎn)投資有限責(zé)任公司 企業(yè)法人代表：余 梅 玲 企業(yè)性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 托克遜縣國(guó)有資產(chǎn)投資有限責(zé)任公司經(jīng)托克遜縣人民政府批準(zhǔn)（ 托政發(fā)［ 20xx］ 83 號(hào)文件 ） ，于 20xx 年 9 月成立，由縣國(guó)資局授權(quán)具體行使國(guó)有資本 出資人代表職能的特殊企業(yè)法人，核心職能是產(chǎn)權(quán)管理和資本運(yùn)營(yíng)，該縣財(cái)政局是公司的唯一股東。中心現(xiàn)有實(shí)驗(yàn) 、研究、辦公用房面積 7500 平方米，同時(shí)，擁有占地面積 260畝的科技示范園區(qū)和 1000 畝的良種苗木繁育場(chǎng)。推廣瓜棉套作、孜然套種 19 棉花高效栽培技術(shù)、設(shè)施西甜瓜、蔬菜高效栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。 托克遜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，是托克遜縣農(nóng)業(yè)局下屬單位，主要承擔(dān)全縣的良種引進(jìn)、農(nóng)作物栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，常規(guī)技術(shù)組裝配套，新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，以及為農(nóng)民提供產(chǎn)前培訓(xùn)、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后銷售、信息服 務(wù)等全方位、多層次的服務(wù)。近年來(lái)， 該局積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、服務(wù)和推廣，在加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高溫室生產(chǎn)水平和效益等方面發(fā)揮了重要作用，具備承擔(dān)本項(xiàng)目建設(shè)的能力和條件。為充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管 理局、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、種子管理站 5 個(gè)事業(yè)單位?，F(xiàn)有行政編制 12 人，工勤編制 1 人。 表 3 6 項(xiàng)目所在村基本情況 建設(shè)地點(diǎn) 人口數(shù) （人） 耕地面積 （畝） 主要農(nóng) 作物 溫室及大棚數(shù) 布拉克佰什村 1976 3145 棉花、蔬菜、孜然、哈密瓜 542 座 色日克墩村 1098 1731 蔬菜、孜然、西瓜 185 座 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 本項(xiàng)目建設(shè)單位為 托克遜縣農(nóng)業(yè)局。 九天河設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園位于托克遜縣色日克墩村，園區(qū)總體規(guī)劃面積 萬(wàn)畝，目前已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積 500 畝，已完成建設(shè)內(nèi)容主要包括：溫室大棚 123 座，道路 公里，供電線路 1347 米，機(jī)井 3 眼。 大田蔬菜種植面積 867 畝 。全村有 耕地面積 1731 畝 ， 人均占有耕地 畝 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于布拉克佰什村，規(guī)劃建設(shè)面積 萬(wàn)畝，目前已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積 2763 畝，共建溫室大棚 612 座，道路 公里，供電線路 4550 米，機(jī)井 44 眼。 主要種植棉花、蔬菜、孜然、哈密瓜等作物。 17 布拉克佰什村 20xx 年 末布拉克佰什村總?cè)丝?1976 人，農(nóng)戶 467 戶， 其中，少數(shù)民族 1584 人， 占總?cè)丝诘?%。 全鄉(xiāng)主要種植棉花、西瓜、哈密瓜、蔬菜、孜然等作物，其中，設(shè)施蔬菜主要種植辣椒、黃瓜、芹菜。全鄉(xiāng) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元， 其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元；林業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元；牧業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元；漁業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元。 20xx 年 末 全鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬(wàn) 人，其中少數(shù)民族人口 萬(wàn)人， 占總?cè)丝诘?%。 項(xiàng)目建設(shè)地基本情況 本 項(xiàng)目 建設(shè)地設(shè)在托克遜縣夏鄉(xiāng) 布拉克佰什村 和 色日克墩村。 同時(shí)， 托克遜縣 在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，按照黨 的十七大精神和國(guó)務(wù)院 32 號(hào)文件精神，堅(jiān)持從托克遜縣實(shí)際出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn) 傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的建設(shè)環(huán)境。 全縣 16 現(xiàn)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 3891 人，其中中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1326 人。 表 35 托克遜縣 20xx 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 一 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元 二 農(nóng)民人均純收入 元 5926 三 人均耕地面積 畝 四 農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)畝 （一） 其中 : 糧食作物面積 萬(wàn)畝 （二） 蔬菜面積 萬(wàn)畝 （三） 果用瓜面積 萬(wàn)畝 五 糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 六 蔬菜總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 七 果用瓜總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 八 年末牲畜存欄頭數(shù) 萬(wàn)頭（只） 九 肉類總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 （一） 其中：牛肉產(chǎn)量 萬(wàn)噸 （二） 羊肉產(chǎn)量 萬(wàn)噸 20xx 年托克遜縣財(cái)政收入 億元。 截止 20xx 年底，托克遜縣共 種植設(shè)施蔬菜 6362 畝，其中，溫室蔬菜5000 畝 ， 年產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸。 托克遜縣主要農(nóng)作物有小麥、玉 米、棉花、油料、瓜果、蔬菜等。農(nóng)民人均純收入 5926 元，比全疆農(nóng)牧民人均 純 收入 元高 元。 農(nóng)業(yè)作為托克遜縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)， 20xx 年 全縣實(shí)現(xiàn) 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為 60395 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。其中第 一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。人口自然增 長(zhǎng)率為 ‰。 14 表 32 托克遜縣水土資源概況 資源類型 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 水 資 源 水資源總量 億立方米 地表水資源量 億立方米 地下水補(bǔ)給量 億立方米 — 人均地表水資源量 立方米 土 地 資 源 總土地面積 平方公里 其中：耕地 萬(wàn)畝 土壤類型 棕漠土、 草甸土 、 風(fēng)沙 土 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 20xx 年末托克遜縣總?cè)丝跒? 萬(wàn)人。 土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為%，全氮含量為 %，全磷含量為 %，堿解氮含量為 42毫克 /公斤，速效磷含量為 6 毫克 /公斤，速效鉀含量為 124 毫克 /公斤。 土地資源條件 托克遜縣 土地總面積 萬(wàn)平方公里，占 吐魯番 地區(qū)的 23%，其中 現(xiàn)有 耕地面積 萬(wàn)畝 ， 平原綠洲覆蓋率 %。 平原地下水天然補(bǔ)給量多年平均為 萬(wàn)立方米。全縣總徑流量為 億立方米，西部和北部相對(duì)較多，南部很少。該縣 地表水主要分為兩大水系、六條河系。年平均氣溫為 ℃；≥ 10℃ 年 有效 積溫 ℃；年平均降水量 毫米，年均蒸發(fā)量3774 毫米，相對(duì)濕度為 40%；年日照時(shí)數(shù) 3043— 3224 小時(shí)，日照百分率為 69%；太陽(yáng)總輻射量為 — 千焦耳 /平方厘米；無(wú)霜期長(zhǎng)，平均為 219 天 （表 31），獨(dú)特的氣候資源條件非常適宜反季節(jié)蔬菜、瓜果生產(chǎn)。其夏季炎熱，冬季溫暖，光照充足，熱量豐富，降水極少。全縣轄 3鎮(zhèn)、 4 鄉(xiāng)。全縣南北長(zhǎng)約 204 公里，東西寬 146 公里，土 地總面積約 17342 平方公里（合 萬(wàn)畝）。 21′ — 43176。 14′ — 89176。 項(xiàng)目區(qū)基本情況 地理位置及行政范圍 托克遜縣位于天山南麓，吐魯番盆地西部。 12 第 三 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 托克遜縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在托克遜縣 夏鄉(xiāng) 。托克遜縣具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)良好的自然光照條件， 且具備 生產(chǎn)條件好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等突出優(yōu)勢(shì) ，同時(shí)交通也十分便利，設(shè)施蔬菜產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)可銷往周邊的縣市及烏魯木齊市等市場(chǎng)，區(qū)外利用便 利的鐵路運(yùn)輸條件 可 開(kāi)拓中亞市場(chǎng)。 是落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的需要 設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，在未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益重要。本項(xiàng)目通過(guò)規(guī)?；l(fā)展設(shè)施蔬菜瓜果種植，可引入設(shè)施蔬菜瓜果新品種，并采用先進(jìn)的栽培模式、施肥技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的栽培模式，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，有效提高蔬菜瓜果品質(zhì)和產(chǎn)量。本項(xiàng)目針對(duì)新疆烏魯木齊市和北疆果菜生產(chǎn)困難、市場(chǎng)需求旺盛的 現(xiàn)狀 ，大力發(fā)展深冬果菜生產(chǎn)，不僅有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是滿足人民生活和保障市場(chǎng)供給的需要。但是，由于果菜生育期長(zhǎng)，溫度、光照條件要求嚴(yán)格，北疆無(wú)法生產(chǎn)或是生產(chǎn)成本太高。蔬菜供給過(guò)去主要靠窖儲(chǔ)解決。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)日光溫室畝均效益在 10000 元左右， 本項(xiàng)目 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，實(shí)行周年生產(chǎn)，不僅可充分利用光熱資源優(yōu)勢(shì)， 提高 土地產(chǎn)出率，也是提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的 現(xiàn)實(shí)需要 。其夏季炎熱，冬季溫暖，光照充足，熱量豐富 ， 春季多風(fēng)，升溫快，散熱慢，年日照時(shí)數(shù)達(dá)到 3043— 3224 小時(shí)，是新疆光熱資源，特別是冬春光熱資源最為豐富的區(qū)域之一 ， 具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件。托克遜縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 既是當(dāng)前農(nóng)業(yè) 和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求，也是 發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)自治區(qū)“十一五”設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整需要， 對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強(qiáng) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力 顯得 十分必要 。 因此， 項(xiàng)目建設(shè)可行。 項(xiàng)目 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)健全、優(yōu)惠政策配套，為項(xiàng)目實(shí)施提供了可靠的組織保證和良好的政策環(huán)境 。 本項(xiàng)目設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)成熟，已有設(shè)施生產(chǎn)基礎(chǔ)好，同時(shí)積極與自治區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位合作，聘請(qǐng)各類專家參加項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型 、工程實(shí)施、農(nóng)民培訓(xùn)、種植方案和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的制定和技術(shù)服務(wù)， 項(xiàng)目建設(shè)和建成后運(yùn)行技術(shù) 有 保證。 項(xiàng)目采取等額還本、利息照付的貸款償還方式，所有貸款將在 8 年償還，項(xiàng)目利息備付率 ，償債備付率 。 本項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理， 經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目年均利潤(rùn) 萬(wàn)元，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 %。 項(xiàng)目 建設(shè) 區(qū)光熱資源 豐富 ， 水、電、 路等 配套 設(shè)施條件 好 ，通過(guò) 選擇 在條件較好的耕地上實(shí)施項(xiàng)目，推廣 成熟的設(shè)施生產(chǎn)新技術(shù)，有利于節(jié)約 建設(shè) 投資，并在項(xiàng)目建成后盡快投入生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)設(shè) 計(jì)能力 和 效益 目標(biāo) 。 （ 3）項(xiàng)目實(shí)施將大大改善托克遜縣設(shè)施 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施后可 8 使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上 年 人均 增加 收入 1130 元 ， 促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯。 社會(huì)效益 （ 1）項(xiàng)目實(shí)施將解決新疆冬春蔬菜主要依賴從內(nèi)地調(diào)運(yùn)的問(wèn)題，保障烏魯木齊市和北疆地區(qū)反季節(jié) 蔬菜瓜果 市場(chǎng)供給，社會(huì)效益顯著。產(chǎn)量和價(jià)格的波動(dòng)臨界點(diǎn)為 %，生產(chǎn)成本的波動(dòng)臨界點(diǎn)為%，建設(shè)投資的波動(dòng)臨界點(diǎn)為 %。 經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析，本項(xiàng)目產(chǎn)量、價(jià)格、建設(shè)投資和生產(chǎn)成本在177。 本項(xiàng)目采用等額還本利息照付的模式償還貸款。 項(xiàng)目建設(shè)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目計(jì)算期（ 17 年）利潤(rùn)總額為 萬(wàn)元，年均利潤(rùn) 萬(wàn)元，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 %。 20xx 年： 投資 12456 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。 20xx 年： 投資 12456 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。 根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè) 期和實(shí)施計(jì)劃， 分年度投資如下： 20xx 年： 投資 11926 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。其中，建設(shè)投資 11468 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 1500 萬(wàn)元； —— 銀行貸款 16500 萬(wàn)元，占總投資 的 %。其中： —— 財(cái)政資金 7370 萬(wàn)元，占總投資 的 %。其中： —— 建設(shè)投資 34387 萬(wàn)元，占總投資的 %； —— 建設(shè)期利息 951 萬(wàn)元，占總投資的 %； —— 流動(dòng)資金 1500 萬(wàn)元，占總投資的 %。 各年度內(nèi)工程實(shí)施進(jìn)度 1— 2 月： 完成招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作； 3— 8 月： 完成座溫室 基礎(chǔ)、墻體及屋面工程 建設(shè)； 7— 8 月： 完成 配電 工程建設(shè) 和 設(shè)備安裝、調(diào)