【正文】 或者停止使用。）原則及時排查治理事故隱患；暫時難以整改的，應當制定整改計劃，落實整改措施，限期整改。安全生產(chǎn)檢查要做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復查人員簽字。（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位認為應當檢查的其他安全生產(chǎn)事項。（十）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上是否設(shè)置了明顯的安全警示標志。（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時采取措施。（六）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（四）有毒、有害等危險作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)。（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài)。應建立健全班組檢查、車間檢查、分廠（場）檢查、綜合部門綜合檢查、有關(guān)負責人重點檢查和群眾性檢查等有機結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全生產(chǎn)教育和培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格后，由培訓機構(gòu)發(fā)給相應的培訓合格證書。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全教育培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全與管理制度相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度，主要包括：（一）安全會議記錄；（二）安全檢查記錄；（三）隱患整改記錄；（四）新工人“三級”安全教育培訓記錄；（五）“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）記錄；（六）勞動保護用品采購發(fā)放記錄；（七）危險化學品廢棄物處置記錄；（八）各類傷亡事故記錄；（九）生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練記錄；（十）安全投入臺帳；（十一）勞動用工臺帳；（十二）風險抵押金管理臺帳；（十三）工傷保險臺帳；（十四）安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護臺帳；（十五）事故隱患臺帳；（十六）特種設(shè)備臺帳；（十七）特種作業(yè)人員臺帳；（十八）危化品采購使用銷售臺帳；（十九）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點的安全生產(chǎn)記錄、臺帳第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法加強對從業(yè)人員的管理，認真組織開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并將教育培訓計劃及實施情況及時報市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)管理職責的部門備案。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員要遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個體經(jīng)濟組織（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）履行安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)定。四是規(guī)定了現(xiàn)場帶班制度。三是將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全文化建設(shè)納入到法制化范疇。二是明確產(chǎn)權(quán)變動期間的安全管理。主要規(guī)定了以下幾點：一是加強承包、租賃的安全管理。為了加強和規(guī)范企業(yè)勞務派遣用工安全管理，防止和減少勞務派遣用工事故，保障勞務派遣人員的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，《規(guī)定》第十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項；和應急救援器材及裝備配備等事項。為充分借鑒和吸收政府安全生產(chǎn)委員會在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的組織、指導、協(xié)調(diào)等職能，參考了外省市的做法，第十二條明確從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。為強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，全面提升企業(yè)領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)管理水平，推廣濱州等市的先進做法，《規(guī)定》第十一條要求從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置安全總監(jiān)；安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，并享受本單位副職負責人待遇，事業(yè)單位按干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！兑?guī)定》在《安全生產(chǎn)法》第十九條和《山東省安全生產(chǎn)條例》第十二條相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省當前安全監(jiān)管實際，細化和完善了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備的規(guī)定（第九條）。2002年制定的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱安全生產(chǎn)法）提出了“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)員配備的內(nèi)容。但某些行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故仍然頻發(fā)。國家和省委省政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作。切實抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，是預防和減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的具體體現(xiàn)。山東省人民政府辦公廳2016年6月7日印發(fā)第二篇：解讀《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》解讀《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》2013年1月16日，省政府第139次常務會議通過了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），姜大明省長于2月2日簽發(fā)第260號政府令公布，自2013年3月1日起施行。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責令限期改正或者責令消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。（七）未按規(guī)定報告重大事故隱患治理方案的。第三十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理信息披露事宜。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當利用先進技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與預警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地縣（市、區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關(guān)管理措施。安全檢查應當包括下列內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；（二）設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標志設(shè)置情況；（三）作業(yè)場所達到職業(yè)病防治要求情況；（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；（五）發(fā)放配備的勞動防護用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；（七）生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練情況；（八）其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。考核不得收費。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。以勞務派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓職責。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓活動。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應當記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發(fā)生單位還應當按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：（一）完善、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標準化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）參加安全生產(chǎn)責任保險支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。第十三條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全總監(jiān)應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；（八）組織落實安全生產(chǎn)風險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以