【正文】 2012年，縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。建立完善動物防疫公共財政保障機(jī)制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費及日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級防疫員補(bǔ)助等全額納入縣級財政預(yù)算。不斷完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資金、技術(shù)、物資“三項儲備”，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)?？茖W(xué)編制免疫計劃，完善免疫制度。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，從根本上改善各級畜牧獸醫(yī)部門在動物疫情診斷、監(jiān)測、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。切實加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。繼續(xù)抓好肉牛品種改良工作，合理布局、鞏固發(fā)展我縣肉牛改良站，加強(qiáng)冷配技術(shù)培訓(xùn)，切實提高受精率，大力推廣西門塔爾、夏洛萊、皮埃蒙特等優(yōu)良肉牛品種，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從役用牛飼養(yǎng)向肉用牛飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益。切實加強(qiáng)政策導(dǎo)向、項目支持力度，進(jìn)一步完善以縣鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，不斷提高制種供種能力。繼續(xù)推進(jìn)生豬良繁體系建設(shè)，完善原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系。積極推行龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，按保證農(nóng)戶收益的協(xié)議價收購，農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)修建（改造）圈舍進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)。按照“四化一園”（品種良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)）的要求，發(fā)展若干畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢，到2012年，全縣年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到XX戶，其中出欄萬頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場達(dá)到15個；年出欄1XX只以上肉雞、肉鴨規(guī)模戶達(dá)到1500戶；年存欄20頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)200戶。從目前的情況看，我縣應(yīng)重點推行兩種經(jīng)營方式。三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。其中廣東溫氏“公司+基地+養(yǎng)戶”模式帶動了一大批農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，其合作養(yǎng)戶年出欄肉雞達(dá)萬只以上；實施的“生豬30萬頭一體化項目”，其種豬場已建成投產(chǎn)，目前存欄種豬3000多頭；擴(kuò)繁場、擴(kuò)繁場也運行良好。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用初步探索了我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本路子。截止2012年底，全縣建成生豬養(yǎng)殖萬頭村個，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達(dá)到余戶，生豬、小畜禽規(guī)模出欄率分別為52%和72%。（二）規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實了我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。為了平抑物價，維護(hù)穩(wěn)定，國家和地方政府出臺了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補(bǔ)激勵政策等等。二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為（一）市場強(qiáng)力拉動，優(yōu)惠政策驅(qū)動，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。當(dāng)前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場的“通行證”。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營分散、抗風(fēng)險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要，:,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合實際，就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史階段，我縣畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期。二是標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用初步探索了我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本路子。截止2010年底，全縣建成生豬養(yǎng)殖萬頭村個，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達(dá)到余戶，生豬、小畜禽規(guī)模出欄率分別為52%和72%。（二）規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實了我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。為了平抑物價，維護(hù)穩(wěn)定，國家和地方政府出臺了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補(bǔ)激勵政策等等。二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為（一）市場強(qiáng)力拉動，優(yōu)惠政策驅(qū)動，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。當(dāng)前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場的“通行證”。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營分散、抗風(fēng)險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要，:,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合實際，就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史階段，我縣畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期。把畜牧業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)，切實做到規(guī)劃合理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善，用現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，倡導(dǎo)畜禽糞便和污水通過無害化處理還田種稻、澆果和養(yǎng)魚，實現(xiàn)氮、磷、鉀的生態(tài)循環(huán)，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則，抓好能繁母豬、肉豬的保險工作，并將保險延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不斷拓寬保險范圍，防范因為自然、重大動物疫病災(zāi)害和市場等多種因素給養(yǎng)殖業(yè)帶來的風(fēng)險，保障我市畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。六是注重建立風(fēng)險防范機(jī)制。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度，采取“以獎代補(bǔ)”、“貼息貸款”等方式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。五是注重建立多元化的長效投入機(jī)制。落實畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。全面推行HACCP質(zhì)量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥，杜絕違法使用投入品的行為。到2015年，市、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。建立完善動物防疫公共財政保障機(jī)制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費及日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級防疫員補(bǔ)助等全額納入市級財政預(yù)算。不斷完善重