【正文】 2013年7月16日出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法第一章總則第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范（試行）（國質(zhì)檢通函〔2009〕118 號）同時廢止。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時予以更正。第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。自檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在 6 個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè) 所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將 其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月 10 日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起 10 日內(nèi)，向告知的 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以 下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用 D 級，同時采取布控措 施。被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿 后布控措施自動取消，否則順延。布控的期限應(yīng)不少于 30 天、不多于 90 天。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名 單）等。第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要，與地方政 府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。以下信息不得向社會公布和披露:（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；（二）來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對社會公 開的信息；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。(五對 D 級企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。(三對 B 級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵措施。優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手 續(xù)。第四章 信用信息的使用和公開第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級作為開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分 別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。(二本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。第二十一條 AA 級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。(三上一報檢差錯率 1%以下。第三節(jié) AA級的評定第二十條 信用 AA 級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一當(dāng)前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上。第十九條 信用分值在 65分以下的,評為 D 級。信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A 級 的,評為 A 級。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。(二本評定周期內(nèi)無檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。因信 用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對 企業(yè)另行設(shè)置評定周期。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具 有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。第十三條 企業(yè)信用等級分為 AA、A、B、C、D 五級。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的 15個工 作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。第(六項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。第十條 本辦法第三條第(一項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集。第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對外公布。第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全 國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)。第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對象, 包括:(一出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等。(五檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等 情況。(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。第二篇：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號為推進(jìn)社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng) 企業(yè)誠信意識,促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法 規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局于1999年12月17日發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》、《出入境檢驗(yàn)檢疫證單和簽證印章管理規(guī)定》（國檢法[1999]386號）同時廢止。第一百零四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第一百零二條 司法鑒定業(yè)務(wù)、行政機(jī)關(guān)委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)、對外貿(mào)易合同或信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，以及其他委托檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù)的簽證管理，參照本辦法執(zhí)行。第一百條 檢務(wù)檔案管理人員：負(fù)責(zé)對完成檢驗(yàn)檢疫流程的檢務(wù)檔案建檔、保管、調(diào)檔、銷毀等工作。第九十八條 空白證單管理人員：負(fù)責(zé)證單使用計劃的制定、整理及上報工作；負(fù)責(zé)證單清點(diǎn)入庫、建帳、分類保管、發(fā)放和核銷。審核無誤后在證單上簽名。發(fā)現(xiàn)有差錯或不符合規(guī)定的，退回有關(guān)人員。按規(guī)定做好領(lǐng)用證單的保管、核銷。嚴(yán)格按照證稿內(nèi)容繕制證單，做到排版得當(dāng)、證面清晰、整潔、美觀。對不符合要求的證稿，提出修改意見或退回施檢部門。第九十二條 施檢部門核簽人員：負(fù)責(zé)審核檢驗(yàn)檢疫記錄、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和證稿等，證稿符合要求的，核簽后交檢務(wù)部門。第九十一條 施檢人員：負(fù)責(zé)審核所附專業(yè)單證資料是否符合檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和貨物實(shí)際情況，按檢驗(yàn)檢疫規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)施檢后填寫檢驗(yàn)檢疫記錄、出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果，并根據(jù)需要擬制證稿。第八十九條 計費(fèi)人員：負(fù)責(zé)按照計費(fèi)的規(guī)定和要求準(zhǔn)確計費(fèi)。第八十八條 受理報檢人員：負(fù)責(zé)審核報檢單、電子報檢數(shù)據(jù)和隨附單證是否齊全和符合規(guī)定形式，對不符合要求的報檢情況進(jìn)行記錄。第七章 簽證人員職責(zé)第八十六條 檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本單位及下屬機(jī)構(gòu)簽證和證書質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)和處理涉及各業(yè)務(wù)部門的簽證工作。第八十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢務(wù)檔案管理定期檢查制度，定期檢查檢務(wù)檔案的保管情況。第八十三條 因司法調(diào)查需要查閱檢務(wù)檔案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。查閱檢務(wù)檔案時應(yīng)保持檔案的原始狀態(tài)。第八十二條 紙質(zhì)檢務(wù)檔案一般應(yīng)當(dāng)場查閱，不得帶出檔案庫。第八十一條 檢務(wù)檔案僅供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部查閱，查閱紙質(zhì)檢務(wù)檔案，應(yīng)經(jīng)所在部門和檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人同意。電子數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存。電子數(shù)據(jù)形式的檢務(wù)檔案應(yīng)采用適當(dāng)方式保存和備份，防止電子數(shù)據(jù)被散發(fā)、盜取、遺失或損毀。發(fā)現(xiàn)資料有缺失、錯誤或檢驗(yàn)檢疫工作流程某環(huán)節(jié)未完成的，應(yīng)在補(bǔ)齊或糾正后歸檔。第七十八條 施檢部門完成檢驗(yàn)檢疫工作之后，應(yīng)及時將檢務(wù)檔案資料送交檢務(wù)部門，并保證檔案資料的完整性和有效性。第三節(jié) 檢務(wù)檔案管理第七十六條 檢務(wù)檔案應(yīng)由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理，并建立登記、保管、查閱等制度。如發(fā)現(xiàn)簽證印章丟失、毀壞等問題，應(yīng)及時上報。第七十四條 作廢印章應(yīng)及時上交國家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位，簽證印章征訂發(fā)放單位應(yīng)按規(guī)定對作廢印章和更換的舊印章進(jìn)行銷毀處理。第七十三條 簽證印章達(dá)到使用壽命或因故障、字跡不清、變形等影響簽證質(zhì)量的，應(yīng)停止使用，并及時向國家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位申請修理或更換。第七十一條 簽證印章與空白證單應(yīng)分開存放，分別由專人負(fù)責(zé)保管。簽證印章不得攜帶外出。存放簽證印章必須設(shè)立保險柜，具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第六十八條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所領(lǐng)用的簽證印章應(yīng)由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立簽證印章的登記、保管、領(lǐng)用和核銷等管理制度。第六十七條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況指定負(fù)責(zé)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)簽證印章的征訂發(fā)放單位。第六十五條 建檔或?qū)ν鈧浒杆璧目瞻鬃C單樣本須經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批同意，并加蓋中英文對照的“樣本（SPECIMEN）”戳記。如發(fā)現(xiàn)丟失、毀壞等問題，應(yīng)及時上報。第六十三條 啟用新的證單時，各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對相應(yīng)廢止的空白證單進(jìn)行清查，由檢務(wù)部門按規(guī)定統(tǒng)一集中處理，其他部門不得自行處理。第六十二條 作廢的空白證單不得擅自毀棄，正副本均應(yīng)標(biāo)明“作廢”字樣，及時交回。確需攜帶外出的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限定核銷時間。施檢部門需要領(lǐng)取空白證單的，應(yīng)由施檢部門負(fù)責(zé)人簽字，檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。存放空白證單必須設(shè)立專用庫房，并應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等安全措施。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時上報國家質(zhì)檢總局。臨時增訂的，應(yīng)提前一個月聯(lián)系國家質(zhì)檢總局指定的證單征訂發(fā)放單位。第五十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須使用規(guī)定的計算機(jī)管理系統(tǒng)對空白證單的入庫、調(diào)撥、領(lǐng)用和核銷等進(jìn)行管理，并保存相應(yīng)的管理記錄。負(fù)責(zé)證單征訂發(fā)放的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全征訂發(fā)放的規(guī)章制度。各種檢驗(yàn)檢疫證單（含副本）實(shí)行印刷流水號管理。第五十一條 尸體、棺柩、骸骨入出境，由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)尸體/棺柩/骸骨入出境放行證明。需檢疫除害處理的，處理后簽發(fā)檢疫處理證書予以放行。第四十八條 對實(shí)施綠色通道、直通放行等通關(guān)便利措施的貨物，按有關(guān)規(guī)定辦理放行手續(xù)?？诎厄?yàn)證不合格，屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)證單信息錯漏造成的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決；其他情況按有關(guān)規(guī)定辦理。電子轉(zhuǎn)單一次有效，不得分批核銷。檢務(wù)部門辦理分批手續(xù)，分批核銷次數(shù)不得超過換證憑單欄目數(shù)量。第四十四條 根據(jù)工作需要，可以使用換證憑單作為生產(chǎn)原料的檢驗(yàn)檢測報告，但須注明“原料供應(yīng)”字樣，并不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單或憑以直接簽發(fā)通關(guān)單。預(yù)驗(yàn)貨物不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單，須在本機(jī)構(gòu)或直屬檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理一般報檢手續(xù)后方可實(shí)施電子轉(zhuǎn)單。報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑“出境貨物換證憑單”正本或電子轉(zhuǎn)單信息受理換證申請，按規(guī)定對貨物進(jìn)行口岸查驗(yàn)，查驗(yàn)合格的出具“出境貨物通關(guān)單”。第四十一條 入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格、但已進(jìn)行有效處理合格的，簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”，進(jìn)口食品還需簽發(fā)衛(wèi)生證書；不合格需作退貨或銷毀處理的，簽發(fā)“檢驗(yàn)檢疫處理通知書”，并書面告知海關(guān)和當(dāng)事人。通關(guān)單備注欄應(yīng)注明目的地收（用）貨單位的聯(lián)系信息。由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽