【正文】 政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；交通部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施為做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常化和規(guī)范化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低，工作積極性不高，無法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。（五）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力，部分路段在建成后的較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級改造，部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線路的通行責(zé)任，超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗(yàn)。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。（三）經(jīng)費(fèi)沒有落到實(shí)處。雜草叢生、水毀塌方未能及時(shí)得到清理等一系列問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu)，安排了人員編制，但由于沒有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。在農(nóng)村公路建設(shè)之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設(shè)完畢，卻沒有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來認(rèn)識，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。鎮(zhèn)級人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因，在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日常化、規(guī)范化的要求，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會交流的需要。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”?！叭纸?，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，籍著科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵御自然災(zāi)害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢。我市309個(gè)村委會已全部通達(dá)硬底化公路。第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)近年來，在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)下，我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。特別是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級管理”。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建立起來，沒有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無法進(jìn)行中修、大修?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。一是道路損毀嚴(yán)重。第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)近年來，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作建議農(nóng)村公路逐漸成為搞活地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活相關(guān)更加密切。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。要對農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，縣級公路管理部門應(yīng)做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制?；谖覈r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路，無力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。維護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)后繼乏力、力不從心。在相當(dāng)多的一些地區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)資金已經(jīng)是按每戶人口數(shù)籌集，要再籌集用于公路的日常養(yǎng)護(hù)的資金就非常困難了。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面主要存在以下問題：硬化路面斷、裂現(xiàn)象嚴(yán)重；路況下降，部分路段存在難以通行甚至中斷交通狀況；安全標(biāo)識標(biāo)志、附屬工程不完善等。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重?？傊?農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期的、艱苦的工作。三是嚴(yán)格履行交竣工驗(yàn)收程序。通過不定期對重點(diǎn)部位、問題部位的監(jiān)督檢查,把好工藝質(zhì)量關(guān)。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴(yán)把工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。一是嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃,認(rèn)真履行建設(shè)程序,嚴(yán)把農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。養(yǎng)護(hù)資金除自治區(qū)定額補(bǔ)助外,建議各級財(cái)政列入預(yù)算資金要往年的基礎(chǔ)上加大投入,各鎮(zhèn)配套資金按要求及時(shí)到位。隨著費(fèi)稅改革,僅靠自治區(qū)補(bǔ)資金和當(dāng)?shù)刎?cái)政,無法滿足道路建設(shè)和管護(hù)需要,為了使“自治區(qū)給補(bǔ)助、地方自籌”的農(nóng)村牧區(qū)公路工作體制得到更有效地運(yùn)行。同時(shí),縣交通局和公路站應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),采取定期辦培訓(xùn)班,主動(dòng)派工程技術(shù)人員送技術(shù)下鄉(xiāng)等多種形式,努力提高鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平,增強(qiáng)敬業(yè)意識,逐步建立一支年輕化、專業(yè)化的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,使有限的養(yǎng)護(hù)資金,發(fā)揮最大的效能和作用。二是合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是加快農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。,實(shí)事求是,合理制定農(nóng)村公路建設(shè)方案。二、解決農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)問題的對策農(nóng)村公路建設(shè)要緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)